為貫徹落實黨的十七大精神，進一步發(fā)揮“平安家庭”創(chuàng)建活動在平安福田建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，以家庭平安促進社會穩(wěn)定，以家庭文明促進社會和諧，根據(jù)市婦聯(lián)、市綜治辦、市委宣傳部、市公安局、市司法局、團市委、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局關(guān)于開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的具體部署和有關(guān)要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“環(huán)境立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)婦聯(lián)、區(qū)委宣傳部、區(qū)維穩(wěn)及綜治辦、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、團區(qū)委、市質(zhì)監(jiān)局福田分局決定，在全區(qū)聯(lián)合開展“平安家庭” 創(chuàng)建活動。具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“環(huán)境立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，面向家庭和社區(qū)，以“平安家庭”創(chuàng)建活動為載體，充分發(fā)揮各部門、各單位、各方面力量的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動廣大家庭成員在創(chuàng)建活動中的積極性，主動參與社會治安綜合治理，切實維護婦女兒童合法權(quán)益，促進社會治安防控體系建設(shè)，以家庭平安促進社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧福田作出更大的貢獻。
二、目標任務(wù)
此次創(chuàng)建活動以家庭為主體，以社區(qū)為依托，以開展法律道德宣傳教育為主線，以促進家庭成員遵紀守法為重點，以創(chuàng)建健康、文明、祥和的家庭環(huán)境為目標。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，進一步推進“四進”家庭，即普法宣傳進家庭、文化科學(xué)進家庭、道德教育進家庭、安全知識進家庭；努力營造“五個”環(huán)境，即安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境；切實增強家庭成員的“五個”意識，即懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；幫助更多家庭做好“六防”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患、防欺詐、防艾滋；實現(xiàn)家庭“六無”，即無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無暴力、無犯罪；不斷拓寬社區(qū)創(chuàng)建活動面，引導(dǎo)家家戶戶創(chuàng)建遵紀守法之家、科學(xué)文明之家、和睦友善之家、平安穩(wěn)定之家，使家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
三、組織機構(gòu)
成立福田區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各項工作的開展。人員組成如下：
顧 問：侯建潮
組 長：石佑君 區(qū)婦聯(lián)
王文福 區(qū)維穩(wěn)及綜治辦
成 員：鐘 琳 區(qū)婦聯(lián)
劉國威 區(qū)委宣傳部
黃麗芝 區(qū)民政局
朱穆英 區(qū)司法局
張 紅 區(qū)財政局
黃 毅 區(qū)公安分局
謝德礦 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
藍海坡 共青團福田區(qū)委員會
于桂虹 市質(zhì)監(jiān)局福田分局
“平安家庭”創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián)，辦公室主任由鐘琳同志擔任，副主任由閆雪同志擔任。辦公室負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)，聯(lián)合有關(guān)部門對創(chuàng)建活動進行指導(dǎo)、檢查、督促。
四、創(chuàng)建工作成員單位主要職責
“平安家庭”創(chuàng)建活動由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)維穩(wěn)及綜治辦、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)文化局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、團區(qū)委、市質(zhì)監(jiān)局福田分局聯(lián)合組織實施。主要職責分工是：
婦聯(lián)組織 承擔“平安家庭”創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組辦公室工作，負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)，聯(lián)合有關(guān)部門對創(chuàng)建活動進行指導(dǎo)、檢查、督促。積極配合公安、司法等部門，推進“零家庭暴力社區(qū)”創(chuàng)建活動，繼續(xù)依托社區(qū)婦女維權(quán)工作站、家庭暴力報案點、外來女工流動學(xué)校和社區(qū)婦女學(xué)校等陣地，開展婦女法制宣傳，做好家庭矛盾糾紛調(diào)處，預(yù)防和制止家庭暴力，為貧困家庭、經(jīng)濟困難婦女兒童提供法律幫助，依法維護婦女兒童的權(quán)益。配合有關(guān)部門，深入開展“不讓黃賭毒進我家”等活動，組織、發(fā)動家庭成員尤其是婦女群眾參與社會治安綜合治理工作。協(xié)同有關(guān)部門開展對單親特困家庭子女、重癥兒童、服刑人員子女、孤兒的幫扶，對失足人員的幫教工作。
宣傳部門 積極與相關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞媒體開展各種形式的宣傳教育活動，開展法制、道德、安全知識等公益宣傳，提高家庭成員社會責任意識。做好“平安家庭”創(chuàng)建活動的宣傳報道，營造創(chuàng)建活動的良好氛圍。
維穩(wěn)及綜治部門 將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入我區(qū)平安建設(shè)的總體規(guī)劃，作為社會治安防控體系建設(shè)的組成部分，列入社會治安綜合治理目標管理責任制考核體系，與平安建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核、同表彰。指導(dǎo)創(chuàng)建活動的開展，協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極參與創(chuàng)建活動，督促落實社會治安綜合治理的相關(guān)措施。
民政部門 認真做好婚姻登記、婚檢宣傳及流動婦女兒童的困難救助工作。
司法部門 深入開展法制宣傳教育，增強家庭成員的法治觀念，引導(dǎo)家庭成員合理有序地表達訴求，提高依法維護自己合法權(quán)益的能力，提高社會各方面維護婦女兒童權(quán)益的自覺性。發(fā)揮基層法律服務(wù)機構(gòu)、人民調(diào)解委員會的作用，做好家庭矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。組織開展社區(qū)矯正和刑釋解教人員的安置、幫教工作。為符合條件的經(jīng)濟困難家庭提供法律援助，維護社會公平正義。
財政部門 負責核撥創(chuàng)建經(jīng)費，加強經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
公安部門 深入開展治安防范工作，嚴厲打擊各類治安、刑事違法犯罪活動，堅持不懈地排查整治重點地區(qū)治安，著力解決突出的治安問題，查處“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。嚴厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪行為，預(yù)防和制止家庭暴力行為，為社區(qū)和家庭創(chuàng)造良好的治安居住環(huán)境。
安監(jiān)部門 以在全區(qū)開展安全社區(qū)創(chuàng)建為契機，組織開展安全宣傳教育活動，不斷充實和完善社區(qū)網(wǎng)站內(nèi)容，印發(fā)安全調(diào)查問卷，開設(shè)安全宣傳專欄，舉辦安全知識講座和培訓(xùn)班，召開座談會或研討會，開展安全知識競賽等活動，提高社區(qū)家庭成員的安全意識和各類傷害事故的處置能力。
共青團組織 深入開展未成年犯愛心幫教行動、青少年遠離毒品行動、青少年法制宣傳教育活動等工作，協(xié)同有關(guān)部門做好流浪青少年、失足青少年、服刑人員未成年子女、吸毒人員子女、有不良行為的閑散青少年等特殊青少年群體的思想道德教育、普法宣傳和救助工作。
質(zhì)監(jiān)部門 加強對食品以及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，確保家庭食品、用品安全。開展質(zhì)檢知識宣傳，提高群眾判別產(chǎn)品質(zhì)量的能力。
五、“平安家庭”達標標準
（一）學(xué)法用法無違法
熱愛祖國，擁護黨的路線、方針、政策，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。學(xué)法守法用法，嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，家庭成員中無違法犯罪行為。
（二）尊老愛幼無暴力
建立平等、民主、和睦、友愛的家庭關(guān)系，家庭無暴力、無糾紛。撫養(yǎng)、監(jiān)護和教育好子女，不打罵子女，以身作則，為國教子，以德育人，促進子女德、智、體全面健康發(fā)展；贍養(yǎng)、孝順老人，保證老人有必要的生活保障、精神撫慰和醫(yī)療條件，享有健康安樂的晚年生活。
（三）鄰里和睦無糾紛
鄰里之間團結(jié)友愛，融洽相處，互幫互助，不做損害鄰里的事，自覺維護好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，在鄰里之間有較高的評價。
（四）崇尚科學(xué)無邪教
崇尚科學(xué)，反對邪教和迷信，家庭成員中沒有參與“法輪功”等邪教組織活動，遵守公德，養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。
（五）勤儉節(jié)約無奢侈
破除陳規(guī)陋習(xí)，提倡婚事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬。家庭成員具有較強的節(jié)約意識，家庭消費科學(xué)、健康、文明，盡量選用節(jié)能型生活設(shè)施，教育子女從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。
（六）自我防范無隱患
熟知防火、防盜、防搶、防爆、防自然災(zāi)害、防交通事故等各類防范知識；掌握燃氣、用電、兒童護理、報警常識、緊急逃生等居家安全常識；外傷急救、熱力燒傷的現(xiàn)場急救、觸電預(yù)防及急救、臺風、火災(zāi)爆炸、地震發(fā)生時的防護、煤氣、食物等中毒的應(yīng)急救援等防護與急救常識。家庭配備簡易滅火器材，家庭成員熟悉各類消防標志，了解火災(zāi)逃生的基本方法，家庭無被盜被搶案件和火災(zāi)事故發(fā)生，確保自身和公共安全。
（七）依法維權(quán)無“鬧訪”
依照法律維護自己的合法權(quán)益，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，不無理取鬧、不越級上訪、不違法上訪、不煽動串聯(lián)、不魯莽從事。
（八）環(huán)境優(yōu)雅無亂占
家庭成員自覺搞好家庭衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具，使用節(jié)能電器，使用無磷洗衣粉，使用菜籃子、布袋子，拒絕過度包裝，注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”，積極創(chuàng)建“綠色環(huán)保家庭”，居住環(huán)境優(yōu)雅，無亂搭亂建，無違法侵占集體和鄰居地權(quán)物權(quán)現(xiàn)象。
（九）關(guān)愛生命無“六害”
家庭成員不傳播制售淫穢錄像書籍，積極構(gòu)建綠色家庭網(wǎng)絡(luò)空間，使用綠色上網(wǎng)管理軟件，不酗酒，不留客賣淫嫖娼、不參與和組織賭博、不吸毒和販賣毒品，自覺抵制社會丑惡現(xiàn)象，并與其作斗爭。
（十）參與公益無私利
關(guān)心公益事業(yè)，積極參與樓院、社區(qū)、街道等組織的各類公益活動，主動參與社區(qū)治安防范、人民調(diào)解等志愿服務(wù)，奉獻友愛，見義勇為，為維護公共安全和社會和諧做貢獻。
六、活動載體
在“平安家庭”創(chuàng)建活動中，要堅持以人為本，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，及時調(diào)整政策，出臺措施，從源頭上增加維護家庭平安的因素，進一步提高創(chuàng)建活動的實效，讓創(chuàng)建活動成果真正惠及千家萬戶。當前，要重點抓好以下工作：
（一）法制宣傳教育工作
深入開展家庭學(xué)法活動，著重提高廣大家庭成員尤其是婦女的法律素質(zhì)，引導(dǎo)她們依法合理地維護自身合法權(quán)益，有效預(yù)防和抵制侵權(quán)行為。依托社區(qū)婦女學(xué)校、外來女工流動學(xué)校等培訓(xùn)陣地，加強對社區(qū)婦女、外來女工的法律宣傳教育，提高她們的法律素質(zhì)。依托家長學(xué)校，加強青少年法制宣傳教育，引導(dǎo)廣大家長學(xué)習(xí)家庭教育新知識，進一步提高家教水平。
（二）治安防范工作
立足家庭和社區(qū)，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，整合各部門、各方面資源，借助科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，發(fā)揮家庭、社區(qū)作用，積極推進社會治安防治體系建設(shè)。大力加強家庭住戶的治安和安全防范宣傳，深入開展安全隱患排查整改工作，切實提高家庭防盜防災(zāi)及兒童防拐能力。
（三）矛盾糾紛的排查調(diào)處工作
構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接的社會矛盾糾紛大調(diào)解體系，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，建立排查調(diào)處工作制度，完善群眾利益訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、扶助救助機制。突出基層服務(wù)組織的調(diào)解功能，提高預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮家庭成員在解決經(jīng)常性家庭糾紛中的重要作用，把家庭、社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
（四）維護群眾合法權(quán)益工作
要堅持依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法，切實轉(zhuǎn)變工作作風，防止和糾正侵害群眾權(quán)益的行為。解決好拐賣婦女兒童、家庭暴力等突出問題。
（五）特定人群的幫教工作
倡導(dǎo)家庭成員間信任關(guān)愛，鄰里間互幫互助，發(fā)揮家庭、鄰里、社區(qū)、社會組織對刑釋解教人員、吸毒人員的幫教作用，促進幫教對象的轉(zhuǎn)化。加強對流浪兒童、吸毒和刑釋人員子女、有不良行為閑散青少年的教育扶助，預(yù)防和減少未成年人犯罪。
（六）困難家庭的幫扶工作
加大對困難家庭的援助和支持力度，根據(jù)問題家庭、貧困家庭、流動人口家庭的實際情況，有針對性的做好引導(dǎo)、幫扶和救助工作。重視婦女、兒童、老人面臨的實際困難和問題，幫助他們提高安全防范意識和能力，確保人身和財產(chǎn)的安全。
（七）文化科學(xué)知識的普及工作
在家庭中積極傳播先進文化科學(xué)知識，加強防火安全、艾滋病防治、心理健康知識的宣傳教育，積極開展“不讓毒品進我家”活動，進一步提高廣大家庭成員的禁賭、禁毒意識。要豐富群眾的業(yè)余文化生活，提倡家庭崇拜科學(xué)、拒絕邪教、遠離黃賭毒，建立健康、科學(xué)、文明、和諧、安全的生活方式。
（八）“五好文明家庭”創(chuàng)建工作
要將“平安家庭”建設(shè)納入“五好文明家庭”創(chuàng)建之中，將家庭平安作為“五好文明家庭”的第一要求，以提高家庭成員的思想道德素質(zhì)為重點，努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護，鄰里之間互幫互助、和諧團結(jié)，促進文明家風民風的形成。
七、創(chuàng)建活動的具體要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。“平安家庭”創(chuàng)建活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的有效載體，各有關(guān)單位要深刻認識“平安家庭”創(chuàng)建活動的重要性和緊迫性，把這項工作作為社會治安綜合治理的一項重要工作來抓，切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)，進一步形成黨委政府重視，職能部門齊抓共管，社會廣泛參與的良好工作格局。要按照區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，將“平安家庭”創(chuàng)建工作納入各單位平安創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃，建立相應(yīng)的組織機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，明確職責任務(wù)和工作目標，結(jié)合實際認真制定實施方案，確保工作順利推進。
（二）大力宣傳，廣泛發(fā)動。充分調(diào)動廣大家庭成員參與創(chuàng)建活動的主動性和積極性，是廣泛深入開展創(chuàng)建工作的重要保障。各有關(guān)單位要深入社區(qū)、深入家庭、深入群眾，以生動活潑、貼近生活、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳創(chuàng)建活動的積極意義、目標任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容，使群眾充分認識創(chuàng)建活動對優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、促進家庭和睦的積極作用，增強參與活動的主體意識，并在參與中受益。
（三）狠抓落實，注重實效。各有關(guān)單位要堅持以人為本，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，從實際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，增強活動的針對性、可操作性，讓創(chuàng)建成果真正惠及千家萬戶。要把“平安家庭”創(chuàng)建活動與深化“家庭文明工程”等活動結(jié)合起來，落實到位，抓出成效。
（四）樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗。在全面發(fā)動廣大家庭積極參與的基礎(chǔ)上，要注重培養(yǎng)選樹典型，充分發(fā)揮典型的輻射示范作用。各有關(guān)單位要及時上報創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗做法，并對工作中涌現(xiàn)出的先進典型要加大宣傳推廣力度，促進整體創(chuàng)建水平的提升。2009年上半年，區(qū)將向20個“平安家庭”、10個“平安家庭”創(chuàng)建工作示范社區(qū)授牌。
