為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，探索一條符合超大型城市高密度城區(qū)特點(diǎn)和規(guī)律的查違治理新路徑，根據(jù)市委市政府“加快國(guó)土空間提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)以及區(qū)委區(qū)政府工作部署，結(jié)合福田區(qū)實(shí)際，制定《福田區(qū)“違建預(yù)防”實(shí)施方案》，現(xiàn)解讀如下：

　　一、制定的必要性

　　經(jīng)梳理分析2017年至2021年規(guī)土監(jiān)察案件線索，發(fā)現(xiàn)小型違建案件占比較大，封閉陽(yáng)臺(tái)、設(shè)備安裝、加改裝修等小型違建成當(dāng)前違建的主要形式。此類違建具有散發(fā)性、隱蔽性等特點(diǎn)，亟需進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。

　　二、工作目標(biāo)

　　福田區(qū)先行先試，從法治預(yù)防、監(jiān)管預(yù)防、科技預(yù)防、社會(huì)預(yù)防四方面提出“違建預(yù)防”對(duì)策，推動(dòng)查違工作在法治保障、長(zhǎng)效監(jiān)管、科技引領(lǐng)、社會(huì)治理等方面取得重大進(jìn)展，進(jìn)一步筑牢查違源頭監(jiān)察防線，實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)治理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，打造“福田樣本”。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）加強(qiáng)“違建預(yù)防”法治保障。用法律手段增加違建當(dāng)事人的違法成本，通過(guò)探索制定沒(méi)收違法所得工作指引、加強(qiáng)拆違經(jīng)費(fèi)追繳、實(shí)施信用約束等舉措，增強(qiáng)法律震懾力度。

　　（二）加強(qiáng)“違建預(yù)防”長(zhǎng)效監(jiān)管。強(qiáng)化源頭治理，通過(guò)開(kāi)展建設(shè)工程“雙約談”、強(qiáng)化樓盤(pán)規(guī)劃驗(yàn)收、實(shí)施建設(shè)工程異常信息互聯(lián)、實(shí)施小散工程跟蹤監(jiān)管等舉措，將末端執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^治理。

　　（三）加強(qiáng)“違建預(yù)防”科技支撐。積極探索科技查違手段，通過(guò)深化查違數(shù)據(jù)共享、實(shí)施“天眼”智能監(jiān)控、實(shí)行衛(wèi)片圖斑“月清季核”等舉措，緊盯違法建設(shè)行為，嚴(yán)防嚴(yán)控違建“苗頭”。

　　（四）加強(qiáng)“違建預(yù)防”社會(huì)治理。重視多元參與合作，通過(guò)探索與物業(yè)服務(wù)企業(yè)共建合作、建立住宅小區(qū)違建信息登記報(bào)告制度、鼓勵(lì)公眾參與等舉措，打造“共建共治”查違治理新路徑。