• 文件類型：區(qū)政府辦公室規(guī)范性文件
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• 發(fā) 文 號：福府辦規(guī)〔2024〕5號
• 信息索取號： /2024-11640972
• 責(zé)任部門：福田區(qū)發(fā)展和改革局
• 公開類型：主動公開

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《福田區(qū)公共信用信息積分管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府八屆十一次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　深圳市福田區(qū)人民政府辦公室

　　2024年9月30日

福田區(qū)公共信用信息積分管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為落實國家和省、市關(guān)于社會信用體系建設(shè)的有關(guān)部署，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）的要求，依據(jù)《廣東省社會信用條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會信用條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于福田行政區(qū)域內(nèi)信用主體公共信用信息采集、公共信用評價、評價結(jié)果應(yīng)用、主體權(quán)益保護(hù)和相關(guān)管理活動。

　　本辦法所稱信用主體指在本行政區(qū)域內(nèi)涉及公共信用相關(guān)活動的法人和非法人組織。

　　第三條  本辦法所稱公共信用信息評價是指通過規(guī)范的指標(biāo)體系和科學(xué)的評估方法，遵循客觀公正原則，對信用主體履行承諾的能力及可信任程度進(jìn)行綜合評價，并以一定的符號表示其信用等級的活動。

　　公共信用信息積分指通過科學(xué)設(shè)置和確定積分指標(biāo)體系，對轄區(qū)內(nèi)信用主體在參與公共管理和公共服務(wù)中的信用狀況進(jìn)行指標(biāo)量化，并對每項指標(biāo)賦予一定分值，通過加減不同項目分值，綜合計算得出表述信用主體信用狀況的積分?jǐn)?shù)。公共信用信息積分名稱為“信福分”。

　　第四條  “信福分”管理遵循依法依規(guī)、客觀公正、信息可溯、內(nèi)部評價、動態(tài)調(diào)整、協(xié)同運用的原則，并依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第五條  福田區(qū)發(fā)展和改革局（福田區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組辦公室）（以下簡稱“區(qū)發(fā)展改革局”）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“信福分”工作，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。其他單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同開展相關(guān)工作。

　　第六條  區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)“信福分”的信息化管理系統(tǒng)（區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)）的建設(shè)統(tǒng)籌和管理，依法歸集、應(yīng)用和管理公共信用信息。

　　第二章  信用信息管理

　　第七條  福田區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局（以下簡稱“區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局”）根據(jù)全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和市公共信用信息補(bǔ)充目錄歸集福田區(qū)信用主體“信福分”相關(guān)信息。

　　第八條  區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)“信福分”創(chuàng)新發(fā)展和管理需要，可以依法依規(guī)向市社會信用主管部門申請新增相關(guān)信息至市公共信用信息補(bǔ)充目錄。

　　第九條  福田區(qū)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織和公共企事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）按照目錄采集和報送信息，要求完整、及時、合規(guī)。

　　公共信用信息目錄以外的信用信息依據(jù)法律法規(guī)或者按照信用主體的約定進(jìn)行采集。

　　第十條  通過市區(qū)公共數(shù)據(jù)共享獲取的信息，各單位不再單獨報送。未通過市區(qū)公共數(shù)據(jù)共享的其他信息直接報送至區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)，報送時間為信息產(chǎn)生后七個工作日內(nèi)。

　　第十一條  “信福分”相關(guān)信用信息的保留期限為三年，自信息產(chǎn)生或獲取之日起計算，法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的除外。設(shè)定有效期的以有效期為準(zhǔn)。

　　第三章  信用信息評價

　　第十二條  “信福分”指標(biāo)從守法依規(guī)、日常監(jiān)管、守信踐諾、履約評價和其他監(jiān)督等維度來設(shè)定。

　　第十三條  各維度下指標(biāo)和分值實行動態(tài)管理，由區(qū)發(fā)展改革局對信用主體“信福分”進(jìn)行全方位評估，并根據(jù)應(yīng)用結(jié)果進(jìn)行校驗、優(yōu)化和調(diào)整。

　　第十四條  “信福分”采取得分定級和直接定級相結(jié)合的方式予以評定等級。

　　得分定級是指區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)對信用主體的信用信息按照維度、指標(biāo)和相應(yīng)分值等進(jìn)行計算處理，根據(jù)分?jǐn)?shù)評定信用主體等級。

　　直接定級是指在信用主體存在嚴(yán)重失信行為時將其“信福分”等級直接降級處理。

　　區(qū)發(fā)展改革局通過區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)對“信福分”進(jìn)行實時管理，實現(xiàn)“信福分”的自動分級和動態(tài)更新。

　　第十五條  “信福分”實行1000分制，分為四個等級：

　?。ㄒ唬〢級（750分—1000分）：信用主體信用記錄很好，信用風(fēng)險極低，應(yīng)當(dāng)給予信用激勵。

　?。ǘ〣級（500分—749分）：信用主體沒有失信記錄或者失信問題比較輕微。

　?。ㄈ〤級（250分—499分）：信用主體存在失信問題，應(yīng)當(dāng)給予重視和關(guān)注。

　?。ㄋ模〥級（250分以下）：信用主體失信問題比較嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點管理。

　　第十六條  信用主體存在以下情形之一的，應(yīng)直接評為D級：

　　（一）被依法列為嚴(yán)重失信主體名單或者失信聯(lián)合懲戒對象；

　　（二）近三年被處暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、被處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他對社會造成重大負(fù)面影響的嚴(yán)重違法失信行為。

　　第十七條  “信福分”結(jié)果載入信用主體公共信用信息檔案，在各單位之間共享。

　　第四章  信用結(jié)果應(yīng)用

　　第十八條  各單位通過區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)或者政府內(nèi)網(wǎng)查詢“信福分”。信用主體可以查詢本人的“信福分”。

　　第十九條  各單位在履職中應(yīng)使用“信福分”。具體措施需報區(qū)發(fā)展改革局核準(zhǔn)。

　　第二十條  “信福分”結(jié)果不得直接作為實施減損信用主體權(quán)益或增加其義務(wù)措施的依據(jù)，法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件有明確規(guī)定的除外。

　　第二十一條  在行政許可、公共資源交易、行政檢查、政府投資或者政府與社會資本合作的項目建設(shè)、政府優(yōu)惠政策實施、表彰獎勵等工作中，各單位應(yīng)根據(jù)信用主體的“信福分”，依法實施差異化措施。

　　對于“信福分”為A級、B級的信用主體，可以提供簡化流程等便利服務(wù)，以及同等條件下列為優(yōu)先選擇或重點支持對象等措施；對于“信福分”為C級、D級的信用主體，應(yīng)實行嚴(yán)管。

　　各單位可以結(jié)合實際，依法依規(guī)對差異化措施進(jìn)行細(xì)化應(yīng)用。

　　第五章  主體權(quán)益保護(hù)

　　第二十二條  信用主體發(fā)現(xiàn)“信福分”信用信息不準(zhǔn)確、不完整、不適當(dāng)或?qū)ζ渥鞒龅墓残庞迷u價不當(dāng)?shù)模袡?quán)向區(qū)發(fā)展改革局提出書面異議申請。

　　第二十三條  區(qū)發(fā)展改革局在收到異議申請之日對異議信息加以標(biāo)注，直至異議處理完成。

　　因信息不準(zhǔn)確、不完整、不適當(dāng)所產(chǎn)生的異議應(yīng)要求信息提供單位3個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，異議成立的應(yīng)當(dāng)予以更正，異議不成立的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)異議申請人。

　　有特殊情況需要延長的，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局批準(zhǔn)可以延長處理期限，延長期限不超過3個工作日。

　　異議處理結(jié)果應(yīng)及時共享到區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)。對無法核實真實性、準(zhǔn)確性或者超過處理期限未完成處理的異議信息，區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管系統(tǒng)應(yīng)從數(shù)據(jù)中剔除并記錄刪除原因。

　　第二十四條  信用主體主動履行法定義務(wù)，糾正失信行為、消除失信影響的，可以申請信用修復(fù)，并按照國家和省、市關(guān)于信用修復(fù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條  除法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，均可申請信用修復(fù)。

　　第二十六條  超過法定最長公示期的行政處罰信息以及失效的其他信息，區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局應(yīng)當(dāng)刪除。

　　第六章  附則

　　第二十七條  各單位工作人員在“信福分”管理和應(yīng)用工作中，違反法律法規(guī)，利用工作之便篡改、虛構(gòu)、刪除、泄露相關(guān)信息，情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　第二十八條  本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條  本辦法自2024年10月28日起實施，有效期5年，原《福田區(qū)公共信用積分管理辦法（試行）》同時廢止。