深人社規〔2022〕15號

各有關單位：

　　為深入貫徹習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神，充分發揮職業技能競賽對技能人才培養的引領示范作用，推動本市職業技能競賽體系科學化、規范化、制度化發展，完善高技能人才選拔機制，規范全市職業技能競賽活動，我局制定了《深圳市職業技能競賽管理辦法》，現予以印發，請遵照執行。

　　特此通知。

　　深圳市人力資源和社會保障局

　　2022年12月29日

　　深圳市職業技能競賽管理辦法

　　第一章 總  則

　　第一條 為充分發揮職業技能競賽對技能人才培養的引領示范作用，推動本市職業技能競賽體系科學化、規范化、制度化發展，完善高技能人才選拔機制，根據《中華人民共和國職業教育法》《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發〈廣東省職業技能競賽管理辦法〉的通知》（粵人社規〔2022〕12號）等規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱職業技能競賽，是指依據國家職業標準、行業規范或特定職業（工種）技能要求，根據生產和服務工作實際，開展的以考核操作技能為主要內容的群眾性競賽活動。

　　第三條 本辦法適用于市人力資源保障部門牽頭主辦、參與主辦以及統籌管理的職業技能競賽。

　　本市世界技能大賽工作按照本市有關規定執行。

　　第四條 市人力資源保障部門是本市職業技能競賽工作的主管部門，負責政策制定、檢查監督等工作。區人力資源部門負責本行政區域內以及區域間聯合開展的職業技能競賽管理和指導工作。

　　第五條 人力資源社會保障部門立足產業發展方向和技術技能人才培養需求，加快構建以職業技能標準為核心，以世界技能大賽為引領，以中華人民共和國職業技能大賽為龍頭，以國家級、省級行業職業技能競賽為重點，以全市職業技能競賽為主體的“一核四級”職業技能競賽體系。

　　第二章 分類管理

　　第六條 本市職業技能競賽實行分類管理，分為省級職業技能大賽深圳市選拔賽、深圳市級一類職業技能競賽、深圳市級二類職業技能競賽（以下分別簡稱為市選拔賽、市一類賽、市二類賽）。

　　（一）市選拔賽包括下列比賽：

　　1.全省職業技能大賽（全國職業技能大賽省選拔賽）深圳市選拔賽；

　　2.全省行業企業職業技能大賽深圳市選拔賽；

　　3.全省專項職業技能大賽深圳市選拔賽。

　　市人力資源保障部門負責市選拔賽辦賽和國家級、省級職業技能競賽的參賽工作。

　　（二）市一類賽包括下列比賽：

　　市人力資源保障部門單獨主辦，或者會同市級以上有關部門聯合主辦的跨行業（系統）綜合性職業技能競賽。

　　市一類賽符合省級職業技能競賽相關選拔要求的，可以承擔市選拔賽功能。

　　（三）市二類賽包括下列比賽：

　　1.經市人力資源保障部門同意，由市級以上有關部門主辦的全市單一行業（系統）特有職業（工種）職業技能競賽；

　　2.區人力資源部門在轄區范圍內單獨主辦，或者會同有關單位聯合舉辦的跨行業（系統）的綜合性職業技能競賽。

　　市人力資源保障部門指導市二類賽組織實施。

　　第七條 職業技能競賽實行主辦單位負責制。按照“誰主辦、誰負責”原則，主辦單位承擔統籌管理、組織實施、監督檢查、仲裁處理等工作。

　　多部門共同主辦職業技能競賽的，應當成立競賽工作賽事組織委員會等臨時性議事機構，共同研究推進職業技能競賽整體工作。賽事結束后，競賽工作賽事組織委員會職能自行終止。

　　第八條 主辦單位根據實際需要，遴選承辦單位、協辦單位以及技術支持單位。承辦單位成立相應的賽事執行委員會，負責競賽組織實施的具體工作。賽事結束后，執行委員會職能自行終止。

　　第九條 市選拔賽根據上級部門組織的賽事計劃、周期適時舉辦。市一類賽和市二類賽原則上每年舉辦。市選拔賽應冠以“XX年（第XX屆）廣東省職業技能競賽—XX（賽項）本市選拔賽”名稱，市一類賽、市二類賽應冠以“XX年深圳技能大賽—XX（賽項）職業技能競賽”名稱。

　　第三章 組織實施

　　第十條 市人力資源保障部門應當根據省級選拔賽計劃，重點選取與本市產業發展和人才培養相適應的賽項，或上級部門明確要求參賽的賽項組織開展市選拔賽。

　　第十一條 市人力資源保障部門根據我市產業發展、高技能人才培育等需求，可以采用向市級行業主管部門、群團組織、行業協會征集等方式，制定市一類賽賽項目錄。

　　市人力資源保障部門在市一類賽賽項目錄中選取兩個賽項，作為“工匠之星”職業技能競賽賽項。

　　第十二條 市一類賽應當按照《中華人民共和國職業分類大典》以及國家之后公布的職業（工種）設置賽項。

　　鼓勵主辦單位圍繞世界技能大賽、國家級和省級職業技能大賽，緊貼我市產業發展需求的關鍵技術技能崗位，選擇技術含量高、從業人員多、影響面較大、發展較迅速的職業（工種），或者在本行業代表前沿技術的標志性職業（工種）設置賽項。

　　第十三條 市人力資源保障部門確定并公布市選拔賽、市一類賽賽項目錄后，應當面向全社會公開征集承辦單位，吸納社會力量積極投入辦賽和贊助工作。

　　第十四條 申報承辦市選拔賽、市一類賽的單位應當為依法設立并具備法人資格的企事業單位、社會組織，且同時具備以下條件：

　　（一）能夠提供滿足賽項所要求的場地、設施、設備、耗材等硬件資源；

　　（二）具有組建命題專家團隊、裁判團隊、技術保障團隊等專家隊伍的能力，其中命題專家應由不少于5名與賽項對口或相關專業的行業、企業、院校專家組成；

　　（三）具有較強的組織實施、宣傳推廣、后勤保障和應急處理等能力，在行業具有一定的影響力和號召力，能組建不少于10人的辦賽工作團隊，全程負責賽務相關工作；

　　（四）近5年未被列入失信聯合懲戒名單。

　　符合前款條件的單位既可以獨立申報，也可以聯合申報承辦市選拔賽、市一類賽。

　　第十五條 申報單位承辦市選拔賽、市一類賽的單位應當編制競賽工作方案報送至市人力資源保障部門。

　　市人力資源保障部門根據申報情況，可以聯合有關市級行業主管部門、社會團體等，組建競賽專家團隊進行評審。市人力資源保障部門應當擇優確定承辦單位并向社會公布。

　　第十六條 主辦單位、承辦單位、賽項、標準等一經確定，不得隨意取消或者變更。確需取消或者變更的，應當提前報請市人力資源保障部門獲得同意，并妥善處理善后工作。

　　第十七條 職業技能競賽主辦單位、承辦單位和協辦單位應當根據需要做好以下籌備工作：

　　（一）制定競賽組織工作方案，印發職業技能競賽通知，部署推動競賽整體工作；

　　（二）編制技術工作文件、命制試題；

　　（三）配備競賽場地、設施設備、工具材料等；

　　（四）配備裁判人員、技術人員、賽務保障和應急處理人員等；

　　（五）落實醫療、衛生、食宿、交通、安保、應急等相關措施。

　　第十八條 職業技能競賽考核內容包括理論知識和操作技能兩部分，總成績由兩部分成績加權合成，其中操作技能成績權重不低于70%。職業技能競賽可以不單獨設置理論考試，但是應當將理論融入操作技能中進行考核。

　　第十九條 市選拔賽報名人數不少于20人，市一類賽報名人數不少于60人。報名人數不足的，可以延長報名時間或者取消競賽；報名人數較多的，可以分為初賽、決賽。

　　第二十條 市選拔賽應按照上級賽事的技術標準和要求組織實施。市一、二類競賽原則上按照國家職業技能標準組織命題，并適當增加新知識、新技術、新工藝和新技能等方面的內容。市一類賽應不低于三級/高級工及標準，市二類賽應不低于四級/中級工標準。

　　對應本市重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業以及重點領域（如新一代信息技術、數字機器人、先進智能制造、新能源汽車、新材料、生物醫藥）的新職業（工種），暫未頒布國家職業標準的，可以參照行業企業評價規范確定競賽標準。

　　第二十一條 競賽承辦單位應當至少在賽前1個月提交實施方案和技術文件至主辦單位審核。確無法按時提交的，經主辦單位同意后可以適當延后提交。

　　主辦單位應當至少在賽前15個工作日公布工作方案和技術文件，并發動報名參賽工作。

　　第二十二條 參賽的人員應當符合以下條件：

　　（一）年滿16周歲且未到法定退休年齡；

　　（二）在本市工作、學習，但“工匠之星”職業技能競賽參賽人員不受此限；

　　（三）遵守相關法律法規，遵守職業道德，遵守競賽規則、流程。

　　已獲得“中華技能大獎”“全國技術能手“廣東省技術能手”等榮譽的人員不以選手身份參賽，已獲得“深圳市技術能手”的人員不以選手身份參加相同賽項；市選拔賽國家級職業技能大賽以及省職業技能大賽另有規定的除外。

　　第二十三條 競賽相關單位應當充分利用廣播、電視、報刊、網絡及新媒體等渠道，加強競賽事前、事中、事后宣傳，擴大職業技能競賽的影響力，弘揚高技能人才的優秀成績，努力營造尊重技能、重視技能人才的良好社會氛圍。

　　第四章 激勵保障

　　第二十四條 競賽設置金、銀、銅牌或者一、二、三等獎，對未獲得上述獎項且比賽成績在參賽總人數50%以內的選手可以頒發優勝獎。

　　第二十五條 承辦單位在完成市選拔賽、市一類賽等任務后，可以向市人力資源保障部門申請單賽項不超過15萬元補貼。承辦單位實際支出費用總額低于對應補貼標準的，按實際支出金額補貼。

　　具有市選拔賽功能的市一類賽的承辦單位，不得同時申請市選拔賽、市一類賽補貼。

　　第二十六條 納入補貼的資金范圍包括：場地和設備租賃、賽場布置、耗材購置、聘請專家裁判、技術交流、設備運輸、疫情防控、競賽宣傳、后勤保障、委托業務費、工作人員的勞務、差旅、選手獎勵、公雜等與競賽相關的費用。

　　人員經費、差旅費支出標準應當符合本市有關財政要求。承辦單位工作人員的工資福利獎金不列入補貼范圍。

　　第二十七條 市一類賽、市級以上有關部門主辦的市二類賽的參賽選手，由市人力資源保障部門按照以下規定認定“深圳市技術能手”：

　　（一）市一類賽單人賽決賽人數（指實際參賽人數，下同）在50人以上的，取前8名；決賽人數在40至49人之間的，取前4名；決賽人數在30至39人的，取前2名。

　　（二）市一類賽團隊賽決賽隊數在25隊以上的，取前4名；決賽隊數在20至24隊之間的，取前2名；團隊決賽隊數在15至19隊的，取第1名。

　　（三）市級以上有關部門舉辦的市二類賽單人賽決賽人數在50人以上的，取前4名；決賽人數在40至49人之間的，取前2名；決賽人數在30至39人的，取前1名。

　　（四）市級以上有關部門舉辦的市二類賽團隊賽決賽隊數在25隊以上的，取前2名；決賽隊數在20至24隊之間的，取前1名。

　　本辦法實施前被認定為“深圳市技術能手”的，不重復認定。

　　第二十八條 獲得競賽優勝獎及以上名次的選手，由市人力資源保障部門按照有關規定組織核發相應職業（工種）的職業技能等級證書或專項職業能力證書。相同職業（工種）、級別的證書不重復頒發。

　　對以國家職業技能標準三級/高級工為競賽標準，原已取得三級/高級工職業資格（職業技能等級）并被認定為“深圳市技術能手”的選手，可以晉升為二級/技師。

　　第二十九條 市人力資源保障部門對“工匠之星”賽事優勝選手予以獎勵，對獲得我市“工匠之星”技能大賽第1名選手獎勵10萬元，第2至3名選手獎勵4萬元，第4至6名選手獎勵2萬元。“工匠之星”賽事為團隊賽的，獲獎團隊平分獎金。

　　第三十條 主、承辦單位在競賽結束后，可以按照競賽方案對獲獎選手和集體，表現突出的技術指導、保障團隊、工作人員，以及貢獻突出的單位給予其他通報表揚或者物質獎勵。

　　第三十一條 市人力資源保障部門可以參照廣東省有關獎勵程序和標準的規定，對國家職業技能大賽獲獎的選手和對應的技術指導保障團隊予以獎勵。

　　第三十二條 開展職業技能競賽應當厲行節約，堅持綠色辦賽、節約辦賽，嚴格控制活動規模。鼓勵有關單位大力開展社會贊助工作，支持冠名贊助，吸引社會力量為大賽提供設備、耗材、場地、資金和物質保障。

　　第五章 獎補程序

　　第三十三條 承辦單位應當在完成工作任務后1個月內，向市人力資源保障部門提出補貼申請，并提交以下申請資料：

　　（一）《職業技能競賽工作經費補貼申請表》；

　　（二）承辦單位銀行賬戶。

　　競賽由多個單位聯合承辦的，由全部單位共同確定補貼申請單位。

　　對于申請資料齊全的，市人力資源保障部門應當當場受理。對逾期未申報，或者申請資料不符合要求且經告知后仍未能在申報截止日期前補正的，不予受理。

　　第三十四條 人力資源社會保障部門應當自受理補貼申請之日起10個工作日內，委托具備資質的專業財務審計機構對申請對象的實際經費支出情況進行專項審計，審計范圍包括財務票據核實、固定資產核定和經費列支范圍等，審計時間不計入市人力資源保障部門辦理期限。

　　人力資源社會保障部門自審計機構出具書面審計報告之日起10個工作日內對書面審計報告進行審核。

　　第三十五條 市人力資源保障部門在其官網公示審核通過的對象和補貼金額等信息，公示時間不少于5個工作日。公示后無異議，或者有異議但不成立的，于次月月底前發放補貼；公示后有異議且經調查異議成立的，不予發放補貼。

　　第三十六條 “工匠之星”賽事優勝選手無需申請，由市人力資源保障部門在主辦單位公布獲獎名單后2個月內發放獎勵資金。

　　第六章 監督管理

　　第三十七條 市、區人力資源部門應當履行主管部門監管責任，健全監督管理機制，綜合運用多種監管手段，對職業技能競賽組織全過程進行監管。

　　第三十八條 出現下列情形之一的，市人力資源部門對競賽結果不予認定，承辦單位不享受本辦法規定的補貼，并由有關部門追究相關單位和個人責任：

　　（一）市級以上有關部門主辦競賽的賽項未經市人力資源保障部門同意的；

　　（二）擅自變更承辦單位、賽項、標準的；

　　（三）違反公平公正原則，發生泄題，操縱、干預競賽、弄虛作假等行為，造成競賽成績嚴重失實的；

　　（四）因管理不善造成重大事故的；

　　（五）營私舞弊、成績失實，造成惡劣影響的；

　　（六）其他違反競賽紀律和規定的情形。

　　相關單位已經申領相關競賽的補貼的，由市人力資源保障部門取消競賽成績，取消承辦單位承辦資格，追回已經發放的獎補。

　　第三十九條 參賽選手不遵守競賽規程，或經查實有冒名頂替、作弊、擾亂賽場秩序等情形的，終止比賽資格，取消比賽成績。已經獲得相關榮譽、稱號或者物質獎勵的，由人力資源保障部門取消、追回。

　　第四十條 專家、裁判、監督仲裁、指導教練等相關人員，違反工作紀律，造成惡劣影響的，由有關部門追究相關人員責任。大賽協辦單位或合作企業的違約責任應當通過合同協議予以明確。

　　第四十一條 單位和個人利用虛假材料和信息騙取補貼資金的，一經查實，市人力資源保障部門應當追回已發放的資金。

　　第四十二條 市、區人力資源部門發現不符合競賽規定條件、標準、規則等情形，或收到有關單位、個人提出相關建議、投訴、舉報的，應當及時核查處理；屬于其他部門職責范圍的，應當及時移交并積極配合協助處理。

　　第七章 附  則

　　第四十三條 “工匠之星”職業技能競賽的組織實施、監督管理等工作，按照本辦法市一類賽有關規定進行。

　　第四十四條 本辦法自2022年12月30日起實施，有效期5年。本辦法實施前，經市人力資源保障部門同意，已承辦2022年度市一類職業技能競賽相關任務的單位，納入本辦法補貼范圍。

附件：職業技能競賽工作經費補貼申請表

附件

職業技能競賽工作經費補貼申請表