深商務(wù)規(guī)〔2026〕4號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家部委關(guān)于加快推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)建設(shè)相關(guān)工作部署，根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2025〕341號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，市商務(wù)局牽頭制定了《深圳市消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市商務(wù)局

2026年4月29日

深圳市國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總    則

　　第一條  為做好深圳市國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)城市建設(shè)，規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目和資金管理，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金支持作用和使用效能，根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作的通知》（財(cái)建〔2025〕342號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，參照《深圳市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2025〕4號(hào)）有關(guān)內(nèi)容，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指中央通過(guò)轉(zhuǎn)移支付撥付至深圳市的支持我市開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條  專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、合理安排、公平公正、規(guī)范有效的原則，緊密?chē)@財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的工作部署，實(shí)行“預(yù)算控制、自愿申報(bào)、形式審查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、資質(zhì)審查、部門(mén)決策、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式。

　　第四條  專(zhuān)項(xiàng)資金由市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門(mén)共同管理，并按照下列職責(zé)分工做好具體管理、使用和監(jiān)督等相關(guān)工作：

　　（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、組織做好項(xiàng)目申報(bào)通知、事中監(jiān)管、評(píng)估等管理工作；確定資金分配方案，會(huì)同市財(cái)政局做好專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；做好資金管理相關(guān)工作。

　　（二）市財(cái)政局指導(dǎo)做好專(zhuān)項(xiàng)資金的下達(dá)及資金監(jiān)管等相關(guān)工作，并為市級(jí)商務(wù)部門(mén)開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作提供必要經(jīng)費(fèi)保障。

　　（三）各區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）商務(wù)部門(mén)、前海管理局（以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)）負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目征集、審核、評(píng)估、驗(yàn)收、匯總上報(bào)及項(xiàng)目日常管理工作；按規(guī)定要求做好專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)等材料報(bào)送工作；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付，并配合做好資金監(jiān)管相關(guān)工作。

　　（四）各區(qū)財(cái)政部門(mén)、前海管理局（以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金日常監(jiān)管工作；配合做好項(xiàng)目管理工作，并為區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作提供必要經(jīng)費(fèi)保障。

第二章  支持方式方向、支持標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容

　　第五條  專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍如下：

　　（一）豐富高品質(zhì)消費(fèi)供給。圍繞國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）、數(shù)字、綠色、智能、文旅、體育、國(guó)潮等主題，支持重點(diǎn)商圈改造提升，創(chuàng)新具有國(guó)際知名度和影響力的商旅文體健多元融合消費(fèi)場(chǎng)景，打造國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)、入境消費(fèi)友好型商圈以及地標(biāo)性消費(fèi)項(xiàng)目。支持培育一批富有時(shí)尚引領(lǐng)度和國(guó)際影響力的本土品牌。大力發(fā)展離境退稅，支持增加退稅商店、豐富退稅商品、優(yōu)化退稅服務(wù)等。

　　（二）優(yōu)化涉外支付服務(wù)。完善多層次、多元化支付服務(wù)體系。優(yōu)化境外銀行卡使用環(huán)境，提升商圈、旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)、酒店、餐廳、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等涉外人員重點(diǎn)場(chǎng)所外卡POS機(jī)覆蓋率，支持商戶安裝或升級(jí)外卡POS機(jī)設(shè)備。優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境，支持涉外人員重點(diǎn)場(chǎng)所增設(shè)外幣兌換點(diǎn)、外幣兌換機(jī)等設(shè)施及多幣種兌換服務(wù)。推進(jìn)商戶現(xiàn)金備付工作，做好零售、餐飲、文旅、交通等場(chǎng)景全覆蓋。

　　（三）提升國(guó)際化服務(wù)水平。支持完善重點(diǎn)商圈、旅游景區(qū)、酒店、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵站、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)場(chǎng)所多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)，增設(shè)行李寄存、境外旅客引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)等便利服務(wù)設(shè)施，投放多語(yǔ)種翻譯工具。豐富入境旅游產(chǎn)品供給，支持餐飲、住宿、零售等重點(diǎn)商戶提供多語(yǔ)種產(chǎn)品及服務(wù)清單。聯(lián)合高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加小語(yǔ)種志愿者服務(wù)，組織重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員開(kāi)展外語(yǔ)接待、支付指導(dǎo)、旅游咨詢、購(gòu)物指引等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（四）經(jīng)商務(wù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng)。

　　第六條  重點(diǎn)支持方向如下：

　　（一）豐富高品質(zhì)消費(fèi)供給方向。

　　1．支持建設(shè)國(guó)際消費(fèi)集聚區(qū)。針對(duì)世界級(jí)商圈（即福田中心商圈、羅湖核心商圈、后海－深圳灣商圈、空港會(huì)展商圈、前海·寶中商圈）范圍內(nèi)，組織實(shí)施的商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心、商超、街區(qū)、會(huì)展場(chǎng)館、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、出入境口岸及周邊環(huán)境等設(shè)施優(yōu)化、多語(yǔ)種服務(wù)、支付設(shè)備、入境消費(fèi)便利化設(shè)施等方面的公共性項(xiàng)目，實(shí)際投資額不低于100萬(wàn)元的，按照實(shí)際投資額的40%給予支持，支持金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。具體內(nèi)容包括：

　　（1）提升國(guó)際化消費(fèi)氛圍。支持街區(qū)開(kāi)展公共空間與立面改造；支持公共區(qū)域的雙（多）語(yǔ)種標(biāo)志標(biāo)牌、智慧導(dǎo)覽等國(guó)際化服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化更新。

　　（2）提高入境消費(fèi)服務(wù)便利化。支持設(shè)置國(guó)際旅客服務(wù)點(diǎn)、旅客集散中心；配備智能翻譯設(shè)備、便民服務(wù)臺(tái)、行李寄存點(diǎn)、支持入境人員使用的Wi-Fi（無(wú)線局域網(wǎng)）等設(shè)施。支持出入境口岸聯(lián)通商圈及公共區(qū)域便利化設(shè)施建設(shè)，提升入境旅客商業(yè)通達(dá)度。

　　（3）重點(diǎn)推進(jìn)示范步行街（商圈）建設(shè)。培育建設(shè)全國(guó)示范步行街（商圈），優(yōu)化商圈范圍內(nèi)整體性的標(biāo)識(shí)導(dǎo)視，科學(xué)設(shè)置街區(qū)導(dǎo)向標(biāo)志、信息板或智慧屏等，提升全國(guó)示范步行街（商圈）的影響力與美譽(yù)度。

　　2．支持打造入境消費(fèi)友好型商圈。對(duì)達(dá)到入境消費(fèi)友好型商圈標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)項(xiàng)目（包括商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心、百貨、街區(qū)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等），分檔予以一次性補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于達(dá)到90分及以上的入境消費(fèi)友好型商圈，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于達(dá)到80分及以上入境消費(fèi)友好型商圈，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于達(dá)到70分及以上的入境消費(fèi)友好型商圈，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)合計(jì)安排資金不超過(guò)2000萬(wàn)元。

　　3．支持建設(shè)地標(biāo)性消費(fèi)項(xiàng)目。支持在商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心、百貨、商超、街區(qū)、會(huì)展場(chǎng)館、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、酒店及體育場(chǎng)館等建設(shè)具有強(qiáng)辨識(shí)度、強(qiáng)吸引力、強(qiáng)輻射力的消費(fèi)載體或消費(fèi)場(chǎng)景。建設(shè)內(nèi)容為不涉土方工程的提升美化環(huán)境、增設(shè)便利設(shè)施、增加國(guó)際元素等項(xiàng)目，實(shí)際投資額不低于100萬(wàn)元。按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的30%給予支持，支持金額最高不超過(guò)800萬(wàn)元。具體內(nèi)容包括：

　　（1）改造提升消費(fèi)載體或消費(fèi)場(chǎng)景。支持設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)和服務(wù)能級(jí)提升，完善商業(yè)配套、豐富業(yè)態(tài)組合、提升消費(fèi)品質(zhì)，打造一批進(jìn)口商品國(guó)別館等，營(yíng)造良好國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境。

　　（2）改造提升國(guó)際化服務(wù)設(shè)施，完善多語(yǔ)種與便利服務(wù)。支持增設(shè)雙（多）語(yǔ)種標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、行李寄存柜（行李寄存點(diǎn)）、境外旅客引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)等便利服務(wù)設(shè)施；支持制作專(zhuān)業(yè)的雙（多）語(yǔ)種電子菜單、商品目錄、服務(wù)指南；支持購(gòu)置智能翻譯設(shè)備、便民服務(wù)臺(tái)等。

　　（3）提升數(shù)字化、智慧化管理和服務(wù)水平。支持升級(jí)打造雙（多）語(yǔ)種導(dǎo)覽、客流分析、消費(fèi)分析、港澳車(chē)牌識(shí)別等系統(tǒng)，支持建設(shè)境外旅客使用的Wi-Fi設(shè)施、境外旅客注冊(cè)的會(huì)員系統(tǒng)等，提升管理效能與消費(fèi)者體驗(yàn)。

　　（4）完善多層次、多元化支付服務(wù)體系。支持優(yōu)化境外銀行卡使用環(huán)境，提升商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心、百貨、商超、街區(qū)、景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等涉外人員重點(diǎn)場(chǎng)所外卡POS機(jī)覆蓋率，支持商戶安裝或升級(jí)外卡POS機(jī)設(shè)備。鼓勵(lì)新設(shè)外幣兌換點(diǎn)、支持外卡的自助提款機(jī)或外幣兌換銀行網(wǎng)點(diǎn)等。

　　4．支持離境退稅業(yè)務(wù)發(fā)展。為進(jìn)一步支持離境退稅業(yè)務(wù)發(fā)展，打造離境退稅特色街區(qū)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，對(duì)開(kāi)展離境退稅服務(wù)優(yōu)化的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目類(lèi)型主要包括：

　　（1）支持離境退稅店項(xiàng)目。一是支持新設(shè)離境退稅店，每個(gè)新設(shè)離境退稅店且已開(kāi)單10筆（含）以上的，予以一次性2000元獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)離境退稅商店積極拓展離境退稅業(yè)務(wù)，按照當(dāng)年開(kāi)具離境退稅或“即買(mǎi)即退”申請(qǐng)單筆數(shù)達(dá)到50筆（含）以上、100筆（含）以上、300筆（含）以上的，分檔給予0.5萬(wàn)元/家、1萬(wàn)元/家、2萬(wàn)元/家的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。本項(xiàng)政策采取“免申即享”的方式，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)情況予以核定，據(jù)實(shí)劃撥區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)具體兌付。

　　（2）支持離境退稅設(shè)備更新補(bǔ)貼。一是對(duì)離境退稅機(jī)具設(shè)備（包括離境退稅遠(yuǎn)程核驗(yàn)系統(tǒng)等)更新進(jìn)行補(bǔ)貼，按不超過(guò)其國(guó)際化改造實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。二是支持在離境退稅商店推廣應(yīng)用自助開(kāi)單機(jī)等智能化設(shè)備，對(duì)相關(guān)投入主體按照不超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)核定實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，每臺(tái)最高不超過(guò)1000元。

　　（3）支持開(kāi)設(shè)“即買(mǎi)即退”集中退付點(diǎn)。支持有條件的商圈（商業(yè)綜合體、購(gòu)物中心、百貨、商超、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等）對(duì)接離境退稅代理機(jī)構(gòu)，提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施用于設(shè)置“即買(mǎi)即退”集中退付點(diǎn)，符合要求的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。對(duì)離境退稅“即買(mǎi)即退”集中退付點(diǎn)當(dāng)年辦理離境退稅“即買(mǎi)即退”達(dá)200筆（含）以上、500筆（含）以上的，分別給予5萬(wàn)元/家、10萬(wàn)元/家的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）優(yōu)化涉外支付服務(wù)方向。

　　完善多層次、多元化支付服務(wù)體系，優(yōu)化涉外支付服務(wù)。支持新設(shè)外幣兌換點(diǎn)、新設(shè)支持外卡的自助提款機(jī)或外幣兌換銀行網(wǎng)點(diǎn)。

　　1．支持增設(shè)外幣兌換點(diǎn)。對(duì)在商業(yè)綜合體、街區(qū)、會(huì)展場(chǎng)館、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、酒店及體育場(chǎng)館等重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)所內(nèi)增設(shè)外幣兌換點(diǎn)、自助兌換機(jī)或外幣兌換銀行網(wǎng)點(diǎn)并開(kāi)展運(yùn)營(yíng)維護(hù)的金融機(jī)構(gòu)，按照每個(gè)點(diǎn)位實(shí)際投資額的30%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)5萬(wàn)元，同一申報(bào)主體本項(xiàng)目資助總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　2．支持增設(shè)外卡獲取零鈔的ATM機(jī)。對(duì)在商業(yè)綜合體、街區(qū)、會(huì)展場(chǎng)館、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、酒店及體育場(chǎng)館等重點(diǎn)場(chǎng)所內(nèi)入境消費(fèi)人群較多、小微商戶集聚的消費(fèi)場(chǎng)景，增加鋪設(shè)支持外卡獲取零鈔ATM機(jī)的金融機(jī)構(gòu)，按照每個(gè)點(diǎn)位實(shí)際投資額30%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)5萬(wàn)元，同一申報(bào)主體本項(xiàng)目資助總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　（三）提升國(guó)際化服務(wù)水平方向。

　　重點(diǎn)對(duì)輻射全市范圍開(kāi)展的具有國(guó)際消費(fèi)創(chuàng)新性、先進(jìn)性、示范性的公共性項(xiàng)目進(jìn)行支持，實(shí)際投資額不低于100萬(wàn)元，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的40%給予支持，支持金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。具體包括如下：

　　1．支持公共交通設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。對(duì)地鐵、巴士、出租車(chē)等公共交通系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備及機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵站、郵輪母港等交通樞紐區(qū)域進(jìn)行國(guó)際化環(huán)境升級(jí)，實(shí)施設(shè)施設(shè)備國(guó)際化改造，開(kāi)展多語(yǔ)種消費(fèi)環(huán)境與動(dòng)線優(yōu)化、多語(yǔ)種翻譯機(jī)與翻譯屏幕設(shè)備布設(shè)等。

　　2．提升國(guó)際化消費(fèi)氛圍設(shè)施建設(shè)。支持口岸等出入境區(qū)域設(shè)置城市雙（多）語(yǔ)導(dǎo)覽與清單、升級(jí)雙（多）語(yǔ)種導(dǎo)覽、支持入境人員使用的Wi-Fi設(shè)施等功能，設(shè)置具有國(guó)際化的常設(shè)美陳設(shè)施與服務(wù)，增加深圳特色文化輸出，提升管理效能與消費(fèi)者體驗(yàn)。

　　第七條  申報(bào)單位或申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

　　（一）申報(bào)單位為在深圳市內(nèi)實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)組織。

　　（二）申報(bào)單位應(yīng)為國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（即申報(bào)項(xiàng)目）的實(shí)際建設(shè)或運(yùn)營(yíng)主體。

　　（三）申報(bào)單位未被國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒，明確限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，且在限制期內(nèi)；未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金。

　　（四）申報(bào)單位應(yīng)承擔(dān)資金真實(shí)申報(bào)、合規(guī)使用和有效管理職責(zé)；應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾，不得弄虛作假、套取、騙取財(cái)政資金。

　　（五）申報(bào)單位不存在以同一項(xiàng)目或同一費(fèi)用重復(fù)或多頭申報(bào)的情形。已從其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申請(qǐng)本資金支持。

　　（六）申報(bào)單位不存在將本屬于同一性質(zhì)內(nèi)涵與建設(shè)內(nèi)容的資助項(xiàng)目刻意分拆成兩個(gè)項(xiàng)目的情形。

　　（七）申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)地在深圳市，資金來(lái)源非超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金或非全部由政府財(cái)力保障資金。

　　（八）申報(bào)單位須配合開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)工作，報(bào)送工作進(jìn)展及相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　（九）申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容原則上為在2025年10月1日至2027年6月30日期間，在建項(xiàng)目納入支持范圍的投資額應(yīng)發(fā)生在2025年10月之后，項(xiàng)目原則上需在2027年6月30日前建設(shè)完成并開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。

　　（十）申報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)制健全，績(jī)效目標(biāo)清晰、合理、可考核，預(yù)期成效顯著。

　　第八條  申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)主體為申報(bào)單位的全資或控股子公司及分公司或分支機(jī)構(gòu)，可進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)，若采用聯(lián)合申報(bào)的方式，關(guān)聯(lián)交易不納入支持范圍。

　　第九條  申報(bào)項(xiàng)目須同時(shí)滿足以下要求：

　　（一）建設(shè)內(nèi)容明確且符合支持方向；

　　（二）有明確的建設(shè)方案，資金來(lái)源已落實(shí)并有合理的支出計(jì)劃安排；

　　（三）需要立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)的項(xiàng)目，應(yīng)手續(xù)齊全；使用租賃場(chǎng)地建設(shè)的，租賃結(jié)束期不早于2027年12月31日。

　　第十條  除一次性獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目外，專(zhuān)項(xiàng)資金其他項(xiàng)目采取事前立項(xiàng)、分期資助的方式。根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的資金規(guī)模，對(duì)于符合條件的項(xiàng)目按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　對(duì)同一個(gè)申報(bào)主體在試點(diǎn)期間申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目的，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元資金支持。

　　項(xiàng)目的投資額包括空間改造、裝修、設(shè)備設(shè)施購(gòu)置、信息化軟硬件投資、材料、設(shè)計(jì)、施工等直接投入，不包括人員工資、租金等經(jīng)常性開(kāi)支等。

　　第十一條  市商務(wù)局根據(jù)商務(wù)部有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的工作通知、本辦法以及實(shí)際情況，發(fā)布申報(bào)指南（通知）。

　　第十二條  按照屬地管理原則，由申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求向區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)提交申報(bào)材料。區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)對(duì)申報(bào)材料審核后，確定入庫(kù)項(xiàng)目，同時(shí)按規(guī)定向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日；如有異議，經(jīng)核實(shí)后按規(guī)定處理；公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，列入項(xiàng)目庫(kù)。區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)向項(xiàng)目申報(bào)單位下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)，并將項(xiàng)目入庫(kù)清單報(bào)市商務(wù)局。

　　第十三條  入境消費(fèi)友好型商圈及離境退稅項(xiàng)目相關(guān)條件達(dá)標(biāo)后給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；其他支持方向的補(bǔ)助資金實(shí)行“首期預(yù)撥＋終期清算”模式，即首期評(píng)估通過(guò)，則按照申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的、符合支持范圍的投資額對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行第一次撥付，終期評(píng)估通過(guò)后撥付剩余的補(bǔ)助資金。

　　市商務(wù)局統(tǒng)籌全市入庫(kù)項(xiàng)目確定資金補(bǔ)助方案，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)情況和項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度，提出資金分期下達(dá)建議，會(huì)同市財(cái)政局按程序?qū)㈨?xiàng)目補(bǔ)助資金分解下達(dá)至各區(qū)。

　　第十四條  加強(qiáng)項(xiàng)目資金安排與中央基建投資和其他中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的銜接，避免交叉重復(fù)。

第三章  項(xiàng)目監(jiān)督、驗(yàn)收和績(jī)效管理

　　第十五條  區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)要建立日常監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等全過(guò)程監(jiān)督，形成閉環(huán)管理；要引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)督，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目審核，及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督查，督促企業(yè)按照項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)實(shí)施項(xiàng)目。對(duì)未按要求完成建設(shè)內(nèi)容和進(jìn)度的單位，由區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)督促整改。

　　市商務(wù)局可委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查、開(kāi)展評(píng)估等。

　　第十六條  申報(bào)單位存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)按要求將已獲得的部分或全部財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金退回國(guó)庫(kù)，并按照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理：

　　（一）申報(bào)單位未履行或未完全履行申報(bào)承諾并經(jīng)查證屬實(shí)的。

　　（二）申報(bào)單位不符合項(xiàng)目申報(bào)條件獲得資助的。

　　（三）申報(bào)單位存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取、盜取專(zhuān)項(xiàng)資金的。

　　（四）審計(jì)、巡視、巡察等核查需要申報(bào)單位退回專(zhuān)項(xiàng)資金的。

　　（五）經(jīng)督促提醒，3個(gè)月仍未按要求整改并達(dá)到完成進(jìn)度的。

　　（六）申報(bào)單位主動(dòng)申請(qǐng)退出的。

　　（七）其他按照有關(guān)規(guī)定需要退回資金的情形。

　　第十七條  申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按要求配合市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，按要求做好項(xiàng)目資金管理、績(jī)效評(píng)估（驗(yàn)收）等工作。一次性獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受日常監(jiān)管；其他項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受日常監(jiān)管，并符合首期評(píng)估、終期評(píng)估有關(guān)要求。

　　（一）日常監(jiān)管要求如下：

　　1．市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展不定期抽查，申報(bào)單位應(yīng)配合報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及解決措施。

　　2．申報(bào)單位按要求配合填報(bào)商務(wù)領(lǐng)域各類(lèi)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送和反映相關(guān)信息。

　　3．申報(bào)單位應(yīng)按照計(jì)劃投資額、建設(shè)周期、建設(shè)要求完成項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目總投資以及實(shí)施方案原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整的，按程序向市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門(mén)申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)，方可予以調(diào)整。

　　4．項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因故出現(xiàn)需要變更或撤項(xiàng)等情形的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。申報(bào)項(xiàng)目出現(xiàn)撤項(xiàng)、爛尾等情形的，申報(bào)單位應(yīng)主動(dòng)退回已撥付的資助資金。

　　（二）首期評(píng)估要求如下：

　　1．申報(bào)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首期績(jī)效目標(biāo)。

　　2．項(xiàng)目投資進(jìn)度超30%。

　　3．達(dá)到本項(xiàng)第1目、第2目首期評(píng)估條件的項(xiàng)目可向區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)展首期評(píng)估，申報(bào)單位按要求提交項(xiàng)目評(píng)估材料，區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)按相關(guān)工作部署分批組織開(kāi)展首期評(píng)估。

　　4．首期評(píng)估未通過(guò)的，取消申報(bào)項(xiàng)目受資助資格；首期評(píng)估通過(guò)，則按照申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的、符合支持范圍的投資額對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的資助資金進(jìn)行第一次撥付。

　　（三）終期（驗(yàn)收）評(píng)估要求如下：

　　1．申報(bào)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)終期績(jī)效目標(biāo)。

　　2．項(xiàng)目建設(shè)完成并投入運(yùn)營(yíng)。

　　3．達(dá)到本項(xiàng)第1目、第2目終期（驗(yàn)收）評(píng)估條件的項(xiàng)目可向區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)展終期（驗(yàn)收）評(píng)估，申報(bào)單位按要求提交項(xiàng)目評(píng)估材料，區(qū)級(jí)商務(wù)部門(mén)按相關(guān)工作部署分批組織開(kāi)展終期（驗(yàn)收）評(píng)估。

　　4．未達(dá)到本項(xiàng)第1目、第2目終期（驗(yàn)收）評(píng)估條件或終期（驗(yàn)收）評(píng)估未通過(guò)的，申報(bào)單位應(yīng)進(jìn)行整改，并可申請(qǐng)延期進(jìn)行終期（驗(yàn)收）評(píng)估，延期時(shí)限不超過(guò)3個(gè)月。延期終期（驗(yàn)收）評(píng)估及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)核準(zhǔn)未通過(guò)的，取消剩余資助資金的撥付，同時(shí)申報(bào)單位應(yīng)退回已撥付的資助資金。

　　5．終期評(píng)估通過(guò)后，市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門(mén)根據(jù)實(shí)際投資額核定最終標(biāo)準(zhǔn)清算補(bǔ)助資金。其中：

　　（1）對(duì)實(shí)際投資額小于計(jì)劃投資額70%的，取消補(bǔ)助并收回已撥付的補(bǔ)助資金；

　　（2）對(duì)實(shí)際投資額大于或等于計(jì)劃投資額的70%但小于100%的，按審核確定的實(shí)際投資額重新核定補(bǔ)助資金；

　　（3）對(duì)實(shí)際投資額超過(guò)計(jì)劃投資額的，按計(jì)劃投資額計(jì)算確定補(bǔ)助資金；

　　（4）若符合條件的項(xiàng)目于2026年建設(shè)完成，則按照終期（驗(yàn)收）評(píng)估結(jié)果一次性撥付資助資金；

　　（5）最終補(bǔ)助資金根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模按比例調(diào)整。

　　第十八條  市商務(wù)局、市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

　　第十九條  獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的申報(bào)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理和使用，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，配合商務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺(jué)接受相關(guān)財(cái)政、審計(jì)、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。配合商務(wù)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)、資金統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，妥善保管項(xiàng)目申報(bào)材料。

　　第二十條  專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)各區(qū)后，各區(qū)不得用于新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施，不得用于支付罰款、贊助、償還債務(wù)以及財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等，不得用于土地開(kāi)發(fā)、征地拆遷、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項(xiàng)目。

　　第二十一條  任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)截留、擠占、挪用、騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第四章  附    則

　　第二十二條  本辦法中世界級(jí)商圈的范圍，依據(jù)深圳市商務(wù)局發(fā)布的《深圳市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2025－2035年）》確定。

　　第二十三條  本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條  本辦法自2026年4月30日起施行，有效期2年。本辦法實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家、省、市如有相關(guān)政策調(diào)整，按新政策要求執(zhí)行。

　　附件：入境消費(fèi)友好型商圈建設(shè)指引