為進一步完善福田區新能源汽車充換電設施全鏈條閉環管理、鼓勵新技術新模式應用，構建福田區新能源汽車高質量充換電基礎設施體系，根據《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號）、《深圳市新能源汽車充換電設施管理辦法》（深發改規〔2023〕10號）等文件精神，結合我區實際，按照規范性文件制定等法定程序，出臺《福田區新能源汽車充換電設施管理實施細則》（深福發改規〔2026〕1號，以下簡稱《實施細則》）。

　　一、起草背景

　　“十四五”期間，市發展改革委陸續出臺《深圳市新能源汽車充換電設施高質量規劃建設方案（2023—2025年）》《深圳市新能源汽車充換電設施管理辦法》等文件，提出全市新增充電設施建設目標數量，推動超充站規模化建設、開展V2G示范、優化布局、規范市場、提升效率等要求。

　　根據市級相關文件精神，福田區出臺《福田區構建新能源汽車高質量充換電基礎設施體系實施方案（2024—2025年）》，聚焦運營規模化、充電快速化、網絡智慧化、服務品質化，高標準規劃建設新能源汽車充換電基礎設施網絡，以“總部+研發+示范”為特色推動新能源產業發展，助力深圳打造全球數字能源先鋒城市，率先建成世界一流“超充之城”典范城區。

　　隨著兆瓦級充電等大功率補能技術快速迭代，“光儲超充”一體化模式興起，對充換電設施的規劃布局、電力保障、施工技術、安全監管等方面提出了更高要求，新型充換電業態的涌現要求管理制度同步更新完善。福田區立足發展實際，通過《實施細則》系統規范建設程序、強化質量安全要求、鼓勵新技術新模式應用、完善全鏈條閉環管理，促進行業健康有序、高質量發展。

　　二、起草原則

　　按照“市區聯動、科學規劃、安全第一、創新融合”的原則，全方位推進新能源汽車充換電設施規劃建設與運營管理，重點保障居民社區、產業園區、交通樞紐、公共設施等重點區域的充換電需求，提升充換電設施規劃建設與安全監管效能，促進充換電基礎設施與城市功能有機融合，服務區域經濟高質量發展。

　　三、主要內容

　　《實施細則》共6章29條。

　　第一章總則，共3條。主要規定制定目的和依據、適用對象范圍及職責分工。適用對象范圍為福田轄區內建設運營的新能源汽車充換電設施。明確各單位職責分工，緊密協同推動福田區新能源汽車充換電設施高質量建設和運營。

　　第二章規劃管理，共3條。主要規定充換電設施規劃原則，對各類場景提出新能源汽車充換電設施場地資源挖潛和配建要求，結合供電改造推進充換電設施配套建設。按照“科學布局、供需匹配、創新融合、安全便捷”總體原則，明確福田轄區各類場景的配建要求（包括停車場、公交綜合車場及首末站、物流環衛集散地、城中村及老舊小區等），并強化配電網規劃建設與供電改造保障。

　　第三章建設管理，共4條。主要規定充換電設施建設的技術要求、報建程序手續以及驗收接收要求。一是明確項目設計、技術及施工要求。新能源汽車充換電設施建設應做好規劃選址布置，設計及建設應當嚴格遵守有關法律法規以及國家、地方標準，符合消防安全等要求。二是明確項目建設流程。充換電設施建設項目均應辦理社會投資項目備案，結合建設項目實際情況，依規定辦理項目節能審查、施工許可、限額以下小型工程等相應建設手續。三是明確項目驗收要求。按照《深圳市新能源汽車充換電設施建設運營主體質量安全管理規范》《深圳市新能源汽車充電設施驗收指引》《深圳市新能源汽車換電設施驗收指引》組織施工及項目驗收，以及相關驗收資料存檔。                                                                   

　　第四章運營管理，共13條。主要規定新能源汽車充換電設施投入運營和使用前辦理信息登記、安全監控數據上傳、運營及自用主體的安全責任與日常管理、應急體系、新技術應用與合作運營要求。一是明確登記與變更要求。充換電設施投入運營前，憑竣工驗收資料在市級“電力充儲放一張網”平臺辦理信息登記，自用設施可自行或委托登記，貿易結算設施須在省計量平臺申請檢定。所有人、運營主體變更或改擴建應及時變更登記；終止運營應在30日內銷戶、拆除并注銷登記。二是明確監控系統與數據要求。運營主體應建立安全監控系統，管理設備編碼、狀態、充電量、運行時間、隱患等，數據保存不少于1年。三是明確安全生產與日常管理。新能源汽車充換電設施建設運營主體、自用充電設施所有人應遵照《深圳市新能源汽車充換電設施建設運營主體質量安全管理規范》滿足相應技術、能力要求并落實日常運營維護等職責。四是建立和完善應急管理體系。運營主體應建立突發事件應急預案和現場處置方案，并開展應急培訓、演練和評估。五是支持充換電設施升級改造、技術模式創新、長期失效樁治理等提升運營效率。推動建設一批“光儲超充-車網互動”一體化示范項目，鼓勵企業對長期失效充電樁進行定期檢查和評估，制定退出計劃并逐步淘汰老舊、存在安全隱患的充換電設施。

　　第五章保障措施，共4條。主要規定新能源汽車充換電設施行業保障處置措施和監督方式。一是明確各有關部門、各街道辦按照職責分工做好統籌部署和安全管理，構建協作機制；二是暢通社會公眾投訴舉報渠道；三是組織第三方專業機構開展安全監督檢查；四是電網企業做好配套電力保障和虛擬電廠接入服務。

　　第六章附則，共2條。規定《實施細則》中名詞解釋和施行時間。明確充換電設施、超充設施、自用充電設施、長期失效充電設施、老舊充電設施、換電設施等9項術語含義；《實施細則》自2026年6月20日起施行，有效期三年。