一、為何要制定《福田區政府投資項目全流程智慧化管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）？

　　福田區緊抓“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范重大歷史機遇，各類政府投資項目加速上馬，需要加強項目從謀劃、前期、建設、驗收、移交、結決算到運營的智慧化管理，以促進區委區政府發展目標的落實落地。為強化政府投資項目全鏈條監管與服務，創新政府投資項目管理方式，推進政府管理數字化轉型，我局結合福田區工程實際，研究出臺《福田區政府投資項目全流程智慧化管理辦法（試行）》。

　　二、制定《辦法》的總體思路是怎樣的？

　　本次《辦法》的制定按照“堅持數字賦能，打造全覆蓋、全鏈條、智能化的政府投資項目數字化管理服務體系”的思路，通過引入全流程智慧化監管平臺，明確適用范圍、相關職能部門職責分工及智慧管理服務內容等，保障全鏈條監督管理與服務工作的組織實施。

　　三、《辦法》主要包括哪些內容？

　　《辦法》共六章，包括總則、職責分工、流程管理、智慧服務、保障措施、附則，共三十五條。主要內容如下：

　　（一）明確制定背景與適用范圍。《辦法》充分貫徹落實國家、省、市出臺的政府投資管理相關文件精神，主動順應數字政府建設新趨勢，應用數字化手段，搭建全流程智慧化監管平臺，提高管理服務效能。《辦法》適用于福田區政府投資項目從謀劃、 前期、建設、驗收、結決算、移交到運營的全生命周期管理。

　　（二）厘清相關單位管理責任。《辦法》梳理了區發改局、政數局、財政局、住建局、審計局等相關部門在全流程智慧化管理中的職責。區發改局負責統籌全流程智慧化管理工作，區政數局負責基礎設施、數據資源和應用支撐，其他相關部門協同做好各自業務范圍內智慧化管理職責。項目單位、建設單位和運營單位應根據平臺要求及時上報項目信息和進度數據等。

　　（三）規范智慧管理流程。《辦法》從項目謀劃與前期決策、建設實施和運營維護三個主要階段，對各階段的核心監管節點，以及各節點相關單位日常審批監管事項、數據對接事項及需在平臺填報的事項等作出明確規定。

　　（四）深化智慧服務內容。智慧服務包括全程留痕、預警服務、整改跟蹤、數據分析及應用、政策服務等。項目自進入平臺起即進入計時管理，平臺將根據項目推進進度和時限要求，自動提醒相關單位辦理有關事項，主管部門可通過平臺掌握全區項目審批事項情況和實施進展，跟蹤項目推進整體情況等。

　　（五）強化智慧保障措施。為保障全流程平臺平穩高效運行，實現智慧管理，《辦法》從人員、資金、安全、數據等方面提出保障措施。

　　四、《辦法》有什么創新亮點？

　　《辦法》在研究國家、深圳出臺的一系列政府投資管理及數字政府建設相關文件的基礎上，充分總結吸收政府投資項目實踐經驗，結合平臺的智慧化功能，形成具有福田特色的全流程智慧化管理制度設計。主要體現在：

　　（一）突出政府投資項目監管節點，規范全鏈條管理。梳理政府投資項目關鍵環節的審批事項，覆蓋項目謀劃、前期決策、建設、驗收、結決算、移交及運營等階段，精準定位工程推進中的問題，規范政府投資項目管理。

　　（二）依托平臺建設，實現項目高效閉環管理。根據平臺項目畫像、預警評價、任務督辦等相關功能建設，實時掌握項目審批、建設及評價情況，及時發現項目問題，對項目相關單位提醒糾偏，并跟蹤項目整改事項的落實情況，可切實實現事前事中事后的高效閉環管理。

　　（三）建立數據共建共享機制，推動各部門業務協同與信息協同。明確各審批部門數據要求及數據資源分布情況，通過全流程平臺統籌數據共建共享，以此推動政府各部門信息協同和業務協同，提升政府投資項目治理現代化水平。

　　（四）創新服務方式和內容，引領數字化管理改革新模式。通過智慧化手段，為各審批部門及項目單位提供資料儲存、進度查詢、政策咨詢、預警提醒等高效服務的同時，最大程度減少項目單位填報壓力，實現服務模式的升維創新。

　　（五）明確智慧管理下職責分工，構建層次分明責任體系。《辦法》對區發改局、政數局、財政局等各相關審批部門以及項目單位、建設單位、運營單位，在智慧化管理中的職責分工予以規范和細化，確保全流程智慧化工作組織實施協同高效。