一、背景依據(jù)                                 

　　黨的二十大報告明確提出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”的戰(zhàn)略部署。2025年5月16日，深圳市2025年第1號林長令《關(guān)于高質(zhì)量開展造林綠化工作的令》發(fā)布，要求全市認真組織好造林綠化工作，縱深推進山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)，加快打造人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展先鋒。中共深圳市委出臺《關(guān)于深入推進“山海連城綠美深圳”生態(tài)建設(shè)的意見》，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局制定《關(guān)于落實“山海連城綠美深圳”生態(tài)建設(shè)工作的實施方案》，要求深入推進“山海連城綠美深圳”生態(tài)建設(shè)工作。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實廣東省委關(guān)于深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定和深圳市委、市城管局關(guān)于深入推進山海連城綠美深圳生態(tài)建設(shè)的意見，福田區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際，制定了《福田區(qū)綠美空間生態(tài)建設(shè)認捐認建認養(yǎng)管理辦法（試行）》（以下簡稱“管理辦法（試行）”）《福田區(qū)綠美空間生態(tài)建設(shè)認捐認建認養(yǎng)實施細則（試行）》（以下簡稱“實施細則（試行）”）。《實施細則（試行）》系根據(jù)《管理辦法（試行）》的要求對認建認養(yǎng)實施內(nèi)容進行細化，進一步明確相關(guān)量化標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、目標(biāo)意義

　　《實施細則（試行）》在《管理辦法（試行）》基礎(chǔ)上對認建認養(yǎng)實施內(nèi)容進行細化，進一步明確相關(guān)量化標(biāo)準(zhǔn)，共同明確了認捐認建認養(yǎng)的主要形式、評估方式、榮譽權(quán)益、續(xù)期及退出機制等具體內(nèi)容。《實施細則（試行）》配合《管理辦法（試行）》實施，能夠加速城市綠化進程，改善空氣質(zhì)量，緩解熱島效應(yīng)，形成可持續(xù)的生態(tài)修復(fù)機制。對綠地的長期養(yǎng)護有助于維護植物群落的穩(wěn)定性，為野生動物提供棲息地，促進生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。認捐認建認養(yǎng)活動通過“以資代勞”或“以勞代資”的方式，鼓勵個人、企業(yè)、學(xué)校等主體參與綠化管理，培養(yǎng)社會責(zé)任感和環(huán)保意識。認捐認建認養(yǎng)模式通過多元主體參與和數(shù)字化管理，預(yù)計將顯著提升生態(tài)效益、強化社會凝聚力并推動經(jīng)濟創(chuàng)新。《實施細則（試行）》對于更好落實《管理辦法（試行）》，提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，擴大福田區(qū)綠美空間，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量治理的現(xiàn)代典范城區(qū)具有十分重要的意義。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施細則（試行）》嚴格遵循國家、廣東省及深圳市有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)政策法規(guī)，進一步明確了《管理辦法（試行）》相關(guān)的量化標(biāo)準(zhǔn)。《實施細則（試行）》內(nèi)容共13條，主要包括認捐認建認養(yǎng)的工作原則、主要形式、評估方式、榮譽權(quán)益、續(xù)期及退出機制、意外情況處置、解釋主體、試行期限及有效期。                                    

　　（一）明確認捐認建認養(yǎng)的工作原則、主要形式。認捐認建認養(yǎng)應(yīng)遵循“自愿、公益、公開”的原則（第一條）。公眾參與綠地的建設(shè)和養(yǎng)護工作主要通過認捐、認建、認養(yǎng)及其他等具體形式（第二條）。

　　（二）明確認捐認建認養(yǎng)的評估方式。設(shè)施捐贈的可用性評估由綠美空間管理責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃和設(shè)計要求等進行審核。設(shè)施捐贈的價值評估由認建認養(yǎng)方提供購買憑證，或提供第三方專業(yè)評估機構(gòu)出具的價值評估報告，交由福田區(qū)城管和綜合執(zhí)法局審核通過后，確認設(shè)施捐贈的價值（第三條、第四條）。

　　（三）明確認捐認建認養(yǎng)的榮譽權(quán)益。認捐認建認養(yǎng)可獲得榮譽激勵。認捐金額達到一定標(biāo)準(zhǔn)，可獲得榮譽證書、專屬榮譽稱號等榮譽權(quán)益；認養(yǎng)樹木達到相應(yīng)金額，可對應(yīng)獲得榮譽證書、標(biāo)志牌、專屬榮譽稱號等榮譽權(quán)益；認養(yǎng)已建成的公園內(nèi)公共設(shè)施、新建綠美空間內(nèi)公共設(shè)施或其他形式認養(yǎng)可對應(yīng)獲得榮譽證書、標(biāo)志牌、專屬榮譽稱號等榮譽權(quán)益（第五條、第六條、第七條、第八條）。

　　（四）明確認捐認建認養(yǎng)的續(xù)期機制及退出機制。鼓勵認捐認建認養(yǎng)的長效管理，認捐認建認養(yǎng)協(xié)議期滿后，經(jīng)申請并評估通過，可續(xù)簽協(xié)議。認捐認建認養(yǎng)退出情形主要包括自動退出、認捐認建認養(yǎng)方可以不再履行義務(wù)以及紅樹林基金會依法單方解除等形式。（第九條、第十條）

　　（五）明確設(shè)施或樹木遭遇意外情況下的處理步驟。設(shè)施或樹木遭遇諸如自然災(zāi)害、突發(fā)性或大規(guī)模病蟲害、人為破壞時，按照“發(fā)現(xiàn)與報告-現(xiàn)場勘查-修復(fù)或更換-信息通報-跟進與監(jiān)督-標(biāo)志牌處理-長期維護”步驟進行處理。（第十一條）

　　（六）明確《實施細則（試行）》解釋主體、施行時間及有效期。《實施細則（試行）》由福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負責(zé)解釋（第十二條），自2025年10月23日起施行，有效期3年（第十三條）。

　　深圳市福田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年10月10日