一、《深圳市福田區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）修訂的背景和目標(biāo)任務(wù)是什么？

　　《辦法》自2018年5月印發(fā)實(shí)施以來(lái)，在加強(qiáng)福田區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理，保障政府物業(yè)資產(chǎn)的合理使用、有效利用與安全增值、強(qiáng)化政府物業(yè)的管理和監(jiān)督等方面發(fā)揮了積極作用，但在《辦法》執(zhí)行和落實(shí)的工作實(shí)踐中，也浮現(xiàn)出了一些急需修訂的問(wèn)題，如原依據(jù)的政策已重新修訂，部分條款已不適用，同時(shí)，對(duì)于政府物業(yè)資產(chǎn)管理的部分內(nèi)容及流程也需依照現(xiàn)行情況進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化完善。因此，為了使《辦法》與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)也為了通過(guò)制度的完善解決近年來(lái)巡視巡察和審計(jì)反饋的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板、堵漏洞、固根本，提升政府物業(yè)資產(chǎn)管理效能，在該《辦法》有效期將滿(mǎn)之際，將近年來(lái)物業(yè)資產(chǎn)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)轉(zhuǎn)化為制度成果，從而實(shí)現(xiàn)政府物業(yè)資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，充分發(fā)揮政府物業(yè)資產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)民生的作用。

　　二、《辦法》修訂依據(jù)的法律法規(guī)或政策有哪些？

　　《辦法》修訂的依據(jù)包括國(guó)家法律法規(guī)、深圳的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。依據(jù)的法律、行政法規(guī)分別為《中華人民共和國(guó)民法典》和《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）；依據(jù)的地方性法規(guī)為：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)登記條例》；依據(jù)的規(guī)范性文件為：《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》（深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào)）、《深圳市行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（深府辦〔2022〕5號(hào)）。

　　三、《辦法》的修訂經(jīng)歷了哪些程序？

　　自2023年1月啟動(dòng)《辦法》的修訂工作后，區(qū)物業(yè)中心先后開(kāi)展了調(diào)研座談、反復(fù)討論修改、征求區(qū)各相關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)、掛網(wǎng)公開(kāi)征集公眾意見(jiàn)、召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)論證會(huì)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列工作，使《辦法》不斷得到完善，并經(jīng)區(qū)司法局合法性審查通過(guò)，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議同意后印發(fā)實(shí)施。

　　四、《辦法》修訂的主要內(nèi)容或創(chuàng)新變化有哪些？

　　（一）進(jìn)一步完善各相關(guān)部門(mén)在政府物業(yè)資產(chǎn)管理中的職責(zé)。主要是依據(jù)區(qū)各部門(mén)的工作職責(zé)，通過(guò)梳理政府物業(yè)資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)上的工作需求，明確區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、街道、教育、衛(wèi)生、文體等主管單位及各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的管理職責(zé)。

　　（二）進(jìn)一步完善政府物業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)制。通過(guò)總結(jié)日常工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成政府物業(yè)資產(chǎn)的“籌集接收-資產(chǎn)登記-使用管理-處置管理-監(jiān)督管理與責(zé)任追究”的全流程閉環(huán)機(jī)制。

　　（三）進(jìn)一步規(guī)范政府物業(yè)資產(chǎn)管理。包括：1、明確物業(yè)的籌集方式、使用管理模式、處置方式等內(nèi)容。2、著重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記力度。鑒于政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)確權(quán)率較低的問(wèn)題，在本次修訂中明確各行政事業(yè)單位、建設(shè)實(shí)施單位、項(xiàng)目單位等均需配合將產(chǎn)權(quán)登記至我中心名下，完善相關(guān)確權(quán)手續(xù)。3、規(guī)范在建工程的入賬管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。鑒于目前有為數(shù)不少的工程項(xiàng)目已投入使用尚未辦理財(cái)務(wù)決算，導(dǎo)致該些項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，通過(guò)規(guī)范入賬要求，切實(shí)推動(dòng)在建工程轉(zhuǎn)固工作。4、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)用房的監(jiān)督管理。強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)監(jiān)管”原則，通過(guò)對(duì)入駐企業(yè)和產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理和優(yōu)化配置，提升產(chǎn)業(yè)用房使用績(jī)效。

　　為更好發(fā)揮《辦法》的制度規(guī)范作用，下一步，我們還將制定與《辦法》配套的物業(yè)資產(chǎn)登記、處置管理、使用管理、租賃管理、授權(quán)管理等的七個(gè)實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建成“1+N”的制度體系。