為進(jìn)一步營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，激勵(lì)平安志愿者參與平安建設(shè)、基層社會(huì)治理、群眾訴求服務(wù)的積極性，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》和深圳市委政法委、深圳市信訪局《關(guān)于在全市推廣群眾訴求服務(wù)“光明模式”的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)文件精神結(jié)合福田區(qū)實(shí)際，制定《福田區(qū)群眾訴求服務(wù)平安志愿者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》）。

　　一、制定背景

　　國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)李文章同志在光明區(qū)調(diào)研期間對(duì)光明區(qū)的創(chuàng)新做法予以高度評(píng)價(jià)，要求全國(guó)復(fù)制推廣“光明模式”。中共深圳市委政法委、深圳市信訪局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市推廣群眾訴求服務(wù)“光明模式”的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》以及《關(guān)于建立健全網(wǎng)格員參與群眾訴求服務(wù)保障機(jī)制的通知》，福田區(qū)根據(jù)上述文件要求，結(jié)合實(shí)際，專門草擬《福田區(qū)群眾訴求服務(wù)平安志愿者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》共五章十九條，包括總則、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放程序、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。主要有：

　　（一）明確獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　《獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》第一章第二條明確本辦法適用于福田轄區(qū)內(nèi)平安志愿者發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處理社會(huì)矛盾糾紛的工作成效認(rèn)定及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。第二章第九條明確獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的滿足條件，一是上報(bào)線索內(nèi)容事先未被區(qū)、街道、社區(qū)群眾訴求大廳或相關(guān)單位掌握信息，二是上報(bào)線索內(nèi)容應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門核查屬實(shí)。第二章第十條獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的標(biāo)準(zhǔn)，平安志愿者發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處理的有效線索或信息，根據(jù)時(shí)間類型、參與人數(shù)及平安志愿者發(fā)揮的作用，按標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）規(guī)范辦法的發(fā)放程序

　　區(qū)委政法委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)平安志愿者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施工作，各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)平安志愿者的工作成效認(rèn)定、宣傳發(fā)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)核定及發(fā)放等工作。平安志愿者獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)財(cái)政予以保障，若當(dāng)年出現(xiàn)資金不足的情況，按有關(guān)程序向財(cái)政申請(qǐng)劃撥。平安志愿者的獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)及發(fā)放。

　　1．獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)。由社區(qū)群眾訴求服務(wù)大廳相關(guān)職能部門或符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的平安志愿者提出，填寫《福田區(qū)平安志愿者獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》附上相關(guān)信息，提交至社區(qū)群眾訴求服務(wù)大廳，社區(qū)黨委書記進(jìn)行初審，通過(guò)初審，由社區(qū)群眾訴求服務(wù)大廳將《獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》提交至街道群眾訴求服務(wù)大廳。

　　2．獎(jiǎng)勵(lì)的審批。街道群眾訴求服務(wù)大廳收到《獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)表》后，提交給街道群眾訴求服務(wù)大廳分管司法、維穩(wěn)、信訪的科室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行復(fù)核，通過(guò)復(fù)核后由街道群眾訴求服務(wù)大廳提交至街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　3．獎(jiǎng)勵(lì)的支付。街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，街道按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定予以支付。

　　4．獎(jiǎng)勵(lì)的備案。每月30日，街道群眾訴求服務(wù)大廳負(fù)責(zé)匯總當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放情況，填寫《福田區(qū)平安志愿者獎(jiǎng)勵(lì)匯總表》，報(bào)區(qū)委政法委備案。

　　三、規(guī)定法律責(zé)任

　　基于遵守法律的原則，《獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》第四章第十三條至十六條規(guī)定了法律責(zé)任，按照相關(guān)法律要求，不得使用虛假手段騙取獎(jiǎng)金，保護(hù)好平安志愿者的個(gè)人相關(guān)信息。對(duì)平安志愿者上報(bào)的隱患線索，不積極調(diào)查核實(shí)的職能部門要依法追究經(jīng)辦人及主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。