• 文件類型：區(qū)政府辦公室規(guī)范性文件
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• 發(fā) 文 號：福府辦規(guī)〔2020〕13號
• 信息索取號： /2020-8384989
• 責(zé)任部門：區(qū)人力資源局
• 公開類型：主動(dòng)公開

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　《福田區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府七屆九十四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　福田區(qū)人民政府辦公室

　　2020年12月25日

福田區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金的使用效率，確保就業(yè)專項(xiàng)資金的安全和績效，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2017〕164號）、《廣東省財(cái)政廳、廣東省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省省級促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（粵財(cái)社〔2014〕188號）、《深圳市財(cái)政局、深圳市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)深圳市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（深人社發(fā)〔2019〕67號）及國家、省和地方有關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱就業(yè)專項(xiàng)資金，是指經(jīng)深圳市福田區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）批準(zhǔn)，及上級財(cái)政部門轉(zhuǎn)移支付的，用于促進(jìn)我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

　　第三條  就業(yè)專項(xiàng)資金來源包括：

　　（一）區(qū)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)撥款；

　　（二）上級財(cái)政部門轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)專項(xiàng)資金；

　　（三）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)納入就業(yè)專項(xiàng)資金的其他資金。

　　第二章  部門職責(zé)

　　第四條  區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，并對全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)重大事項(xiàng)做出決策。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)人力資源局，以下簡稱區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦），負(fù)責(zé)制定區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組對區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做出的決策。

　　第五條  就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行分級管理。區(qū)財(cái)政局、區(qū)國庫支付中心是就業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，區(qū)人力資源局是就業(yè)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理部門，區(qū)人力資源服務(wù)中心、各街道辦事處是就業(yè)專項(xiàng)資金的具體管理和使用部門。

　　第六條  區(qū)財(cái)政局職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)審核就業(yè)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算，按程序報(bào)批；

　　（二）負(fù)責(zé)保障就業(yè)專項(xiàng)資金需求，下達(dá)資金指標(biāo)；

　　（三）負(fù)責(zé)對就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

　　（四）負(fù)責(zé)就業(yè)專項(xiàng)資金整體預(yù)算的信息公開工作；

　　（五）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第七條  區(qū)國庫支付中心職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)就業(yè)專項(xiàng)資金會計(jì)核算工作；

　　（二）負(fù)責(zé)協(xié)助各就業(yè)專項(xiàng)資金管理部門做好就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算使用情況的控制和監(jiān)督；

　　（三）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第八條  區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對就業(yè)專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第九條  區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對就業(yè)專項(xiàng)資金管理中的違紀(jì)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

　　第十條  區(qū)人力資源局職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)匯總區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算、支出總體情況；

　　（二）負(fù)責(zé)對區(qū)人力資源服務(wù)中心、各街道辦事處和相關(guān)用人單位的就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　（三）負(fù)責(zé)對區(qū)人力資源服務(wù)中心和各街道辦事處的就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評估；

　　（四）負(fù)責(zé)就業(yè)專項(xiàng)資金辦事指南的信息公開工作；

　　（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)的與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作密切相關(guān)的事項(xiàng)；

　　（六）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第十一條  區(qū)人力資源服務(wù)中心職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)就業(yè)專項(xiàng)資金的預(yù)算申報(bào)；

　　（二）負(fù)責(zé)審核、支付高校畢業(yè)生基層就業(yè)補(bǔ)貼、中小微企業(yè)招用補(bǔ)貼、小微企業(yè)社保補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼；

　　（三）負(fù)責(zé)審核、支付青年見習(xí)的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、見習(xí)單位實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、見習(xí)單位錄用獎(jiǎng)勵(lì)、市外職業(yè)院校學(xué)生來深頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，以及受理、審批、支付港澳臺青年實(shí)習(xí)補(bǔ)貼；

　　（四）負(fù)責(zé)受理、審批、支付福田區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性補(bǔ)助；

　　（五）負(fù)責(zé)受理、審核青年見習(xí)單位申報(bào)，以及核實(shí)小微企業(yè)單純貸款貼息吸納就業(yè)基本情況；

　　（六）負(fù)責(zé)定期對就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況及預(yù)算完成情況進(jìn)行績效評價(jià)和信息公開；

　　（七）負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦研究決定的其他事項(xiàng)；

　　（八）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第十二條  街道辦事處職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)就業(yè)專項(xiàng)資金的預(yù)算申報(bào)；

　　（二）負(fù)責(zé)受理、審批、支付用人單位招用就業(yè)困難人員獎(jiǎng)勵(lì)和崗位、社保補(bǔ)貼，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼，政府委托的臨時(shí)性崗位各項(xiàng)補(bǔ)貼；

　　（三）負(fù)責(zé)受理、審批、支付各項(xiàng)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；

　　（四）負(fù)責(zé)受理、審批、支付重點(diǎn)用工企業(yè)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)貼、吸納退役軍人就業(yè)補(bǔ)貼，員工制家政服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼、失業(yè)人員臨時(shí)生活補(bǔ)助；

　　（五）負(fù)責(zé)受理、審核各項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼、青年見習(xí)補(bǔ)貼；

　　（六）負(fù)責(zé)定期對就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況及預(yù)算完成情況進(jìn)行績效評價(jià)和信息公開；

　　（七）負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦研究決定的其他事項(xiàng)；

　　（八）負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第三章  資金使用范圍

　　第十三條  就業(yè)專項(xiàng)資金的使用范圍如下：

　　職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、招用獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、見習(xí)單位實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼、見習(xí)單位錄用獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生在中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、扶持公共就業(yè)服務(wù)、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助、高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、臨時(shí)生活補(bǔ)助、特別培訓(xùn)補(bǔ)助、生活費(fèi)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)助、就業(yè)扶貧基地補(bǔ)助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站補(bǔ)助，以及上級規(guī)定或經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意的其他項(xiàng)目。

　　第十四條  本辦法第十三條規(guī)定的補(bǔ)貼項(xiàng)目的對象、標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)、發(fā)放等事項(xiàng)按市人力資源保障部門及區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條  就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于以下支出：

　　（一）辦公用房建設(shè)支出；

　　（二）職工宿舍建設(shè)支出；

　　（三）購置交通工具支出；

　　（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金和貼息支出；

　　（五）發(fā)放人員津貼補(bǔ)貼等支出；

　　（六）“三公”經(jīng)費(fèi)支出；

　　（七）部門預(yù)算已安排支出；

　　（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

　　第四章  申報(bào)和審核

　　第十六條  區(qū)人力資源服務(wù)中心和各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、區(qū)相關(guān)政策文件規(guī)定做好本部門就業(yè)專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，并結(jié)合就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況，按要求定期向區(qū)財(cái)政局提出用款計(jì)劃申請。

　　第十七條  區(qū)財(cái)政局收到區(qū)人力資源服務(wù)中心和各街道辦事處用款計(jì)劃申請后，于15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)用款計(jì)劃。

　　第十八條  按照“屬地化管理和責(zé)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行“誰管理誰審批，誰審批誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任。區(qū)人力資源服務(wù)中心和各街道辦事處做好相關(guān)補(bǔ)貼的受理、審批、支付等管理工作，嚴(yán)格按要求開展崗位核查工作，同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確做好就業(yè)專項(xiàng)資金撥付核算、臺賬登記、資料歸檔及使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作。

　　第十九條  經(jīng)區(qū)政府或領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在堅(jiān)持“為民、便民、利民”工作原則基礎(chǔ)上，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，可創(chuàng)新就業(yè)專項(xiàng)資金管理方式方法。

　　第五章  資金使用和監(jiān)督

　　第二十條  區(qū)人力資源服務(wù)中心和各街道辦事處實(shí)行國庫集中支付制度，應(yīng)對就業(yè)專項(xiàng)資金建立獨(dú)立經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行核算，要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，確保專款專用，不得挪作他用。

　　第二十一條  就業(yè)專項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，實(shí)行預(yù)算績效管理。當(dāng)年確定存在經(jīng)費(fèi)缺口的，由區(qū)人力資源服務(wù)中心和各街道辦事處提出申請，區(qū)人力資源局統(tǒng)一匯總報(bào)區(qū)財(cái)政局，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核，并按照相關(guān)程序報(bào)批后，下達(dá)資金指標(biāo)，年度結(jié)余就業(yè)專項(xiàng)資金按財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條  就業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)建立公示機(jī)制。區(qū)人力資源服務(wù)中心和各街道辦事處應(yīng)做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金安排的信息公開工作，將年度計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，就業(yè)專項(xiàng)資金相關(guān)信息應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以公開。

　　第二十三條  就業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制。區(qū)人力資源局對補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施情況及就業(yè)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，區(qū)財(cái)政局根據(jù)需要開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，配合審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)委做好監(jiān)督檢查工作。

　　第二十四條  區(qū)人力資源服務(wù)中心和各街道辦事處按照市、區(qū)相關(guān)政策文件規(guī)定加強(qiáng)崗位核查，對用人單位和就業(yè)困難人員騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由發(fā)放補(bǔ)貼的街道辦事處和區(qū)人力資源服務(wù)中心依法追回。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十五條  就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員要依法、依規(guī)、依責(zé)任、依程序管理使用就業(yè)專項(xiàng)資金，對受理的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助補(bǔ)貼申請要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審核支付完畢，如因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成不良社會影響的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人及其他責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十六條  行政相對人對街道辦事處或區(qū)人力資源服務(wù)中心在就業(yè)專項(xiàng)資金受理、審批、支付等環(huán)節(jié)作出的行政行為不服，可以向街道辦事處或區(qū)人力資源服務(wù)中心反映情況，街道辦事處或區(qū)人力資源服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行溝通解釋。行政相對人仍然不滿意的，可以向區(qū)人力資源局投訴，區(qū)人力資源局對投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查、處理并回復(fù)。

　　第六章  附則

　　第二十七條  本辦法因國家、省和地方相關(guān)政策文件規(guī)定調(diào)整的，由區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦按照新政策文件規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十八條  本辦法不涵蓋殘疾人就業(yè)援助資金，殘疾人就業(yè)援助工作由殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由殘疾人就業(yè)保障金支出。

　　第二十九條  本辦法由區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條  本辦法自2021年1月8日起施行，有效期五年，原《福田區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（福府辦規(guī)〔2018〕2號）從本辦法執(zhí)行之日起廢止。