區(qū)各有關(guān)單位：

　　《深圳市福田區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則》經(jīng)審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　特此通知。

　　附件：深圳市福田區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則

　　深圳市福田區(qū)住房和建設(shè)局

　　2023年12月31日

　　深圳市福田區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總  則

　　第一條【立法的目的與依據(jù)】 為了建立本區(qū)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)房屋從建成交付、使用維護(hù)、隱患治理到拆除“全壽命”周期的安全管理，確保房屋安全，維護(hù)公共安全及公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》《深圳市房屋安全管理辦法》《深圳市房屋安全鑒定管理辦法》《深圳市既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查辦法》《深圳市既有建筑幕墻安全維護(hù)和管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條【定義】本實(shí)施細(xì)則所稱的房屋安全管理，包括房屋和建筑幕墻的安全使用、維護(hù)、巡查、核查、隱患排查、檢查、鑒定、信息公示、治理、應(yīng)急處置、應(yīng)急拆除與搶險(xiǎn)救援管理。

　　第三條【經(jīng)費(fèi)保障】 本實(shí)施細(xì)則所涉及的街道辦事處和各部門將經(jīng)費(fèi)納入本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審批。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條【區(qū)住房行政主管部門的職責(zé)】 區(qū)住房行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門）履行《深圳市房屋安全管理辦法》規(guī)定的職責(zé)，并負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：

　　（一）編制區(qū)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　　（二）指導(dǎo)和組織各街道辦事處開(kāi)展房屋安全和建筑幕墻安全隱患排查工作； 

　　（三）監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的房屋安全檢測(cè)鑒定活動(dòng)；

　　（四）統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)房屋安全信息管理工作，督促、指導(dǎo)各街道辦事處及專業(yè)機(jī)構(gòu)按要求錄入、更新房屋安全信息，并負(fù)責(zé)更新國(guó)家房屋安全信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)；

　　（五）聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋實(shí)行房屋安全狀況分級(jí)管理。

　　第五條【區(qū)各行業(yè)主管部門的職責(zé)】 區(qū)教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)督促本行業(yè)公共建筑的房屋安全責(zé)任人定期開(kāi)展房屋安全檢查、排查，及時(shí)采取安全措施消除安全隱患并對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理，做好暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣氣候期間本行業(yè)公共建筑的房屋安全警戒和應(yīng)急排險(xiǎn)工作。

　　第六條【區(qū)相關(guān)部門的職責(zé)】 市規(guī)劃和自然資源局福田管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)登記部門提供房屋用地面積、土地用途、建筑面積、使用功能及期限、權(quán)屬等信息并實(shí)時(shí)更新，指導(dǎo)和協(xié)助街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋安全責(zé)任人進(jìn)行登記。

　　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局按照職責(zé)做好歷史遺留違法建筑房屋安全管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道辦事處對(duì)存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患又不能整改消除的歷史遺留違法建筑，依法予以拆除。

　　區(qū)財(cái)政局配合做好房屋安全管理工作，將房屋使用安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入各相關(guān)部門預(yù)算，由區(qū)財(cái)政予以保障。

　　教育、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)的公共建筑房屋安全責(zé)任人定期開(kāi)展房屋安全檢查，及時(shí)消除隱患。

　　區(qū)科技創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)管理、人力資源、機(jī)關(guān)事務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工配合做好房屋安全管理工作。

　　第七條【街道辦事處的職責(zé)】 街道辦事處履行《深圳市房屋安全管理辦法》規(guī)定的職責(zé)，并負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：

　　（一）建立房屋安全檔案，做到“一樓一檔”，并按要求在市、區(qū)兩級(jí)房屋安全信息管理平臺(tái)錄入、更新房屋安全信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已拆除、已完成隱患治理的房屋在一個(gè)月內(nèi)予以信息更新；

　　（二）建立轄區(qū)房屋安全管理機(jī)制，組織開(kāi)展危險(xiǎn)房屋巡查工作，對(duì)危險(xiǎn)房屋安全狀態(tài)、治理情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督；

　　（三）依法處置房屋安全突發(fā)事件，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急保障措施，確保應(yīng)急工作順利實(shí)施；

　　（四）負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)房屋安全相關(guān)的舉報(bào)或投訴的前期處置工作，對(duì)超出街道辦事處能力范圍的，及時(shí)上報(bào)區(qū)主管部門或相關(guān)部門進(jìn)一步處置；

　　（五）負(fù)責(zé)組織社區(qū)網(wǎng)格員及房屋安全管理工作人員逐一核實(shí)、更新人口及房屋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)；

　　第三章 房屋使用安全管理

　　第八條【建設(shè)單位的責(zé)任】 進(jìn)行地下設(shè)施、管線、樁基、深基坑、爆破及降低地下水位等施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)地調(diào)查周邊房屋的場(chǎng)址、地基基礎(chǔ)、建筑上部主體結(jié)構(gòu)及圍護(hù)結(jié)構(gòu)情況，委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程周邊房屋進(jìn)行安全影響評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施。工程建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位按規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施以保障周邊區(qū)域房屋安全，并對(duì)施工過(guò)程中影響周邊區(qū)域房屋安全的情形及時(shí)處置。

　　房屋在經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并交付受讓人使用前，由建設(shè)單位承擔(dān)房屋毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)及房屋安全管理責(zé)任。

　　房屋交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳市房屋安全管理辦法》第十二條規(guī)定提交相關(guān)材料，房屋交付使用后，建設(shè)單位仍應(yīng)依法、依約履行房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理義務(wù)。

　　第九條【房屋安全責(zé)任人的責(zé)任】 房屋交付后，房屋安全責(zé)任人應(yīng)按照《深圳市房屋安全管理辦法》承擔(dān)管理責(zé)任。在臺(tái)風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié)前，房屋安全責(zé)任人應(yīng)做好房屋排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)生房屋險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施并向街道辦事處報(bào)告。毗連房屋的安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)房屋安全，不得損害利害關(guān)系人的權(quán)益。

　　自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和約定建立房屋使用安全管理檔案。

　　第十條【物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他受托管理單位的義務(wù)】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他受托管理單位應(yīng)當(dāng)配合區(qū)主管部門、街道辦事處等部門開(kāi)展的房屋安全隱患排查、巡查、宣傳培訓(xùn)及隱患整治等工作，并履行下列義務(wù)：

　　（一）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定制定受托管理的建筑物共有部分安全巡查工作方案，定期開(kāi)展安全檢查；

　　（二）對(duì)各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患（包括窗戶、陽(yáng)臺(tái)、擱置物、懸掛物等可能影響公共安全的物品和設(shè)施的安全狀況等），及時(shí)督促房屋安全責(zé)任人或按照委托內(nèi)容自行采取措施及時(shí)消除；

　　（三）發(fā)現(xiàn)影響房屋安全的行為應(yīng)及時(shí)勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)或街道辦事處報(bào)告，并采取安全防護(hù)措施確保公共安全。

　　第十一條【業(yè)主委員會(huì)的義務(wù)】業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合區(qū)主管部門、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展房屋安全宣傳、巡查、排查、檢查及隱患整治工作；配合區(qū)住房行政主管部門辦理使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的手續(xù)。

　　第十二條【禁止危害房屋安全的行為】禁止實(shí)施下列影響房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

　　（一）擅自拆改或變動(dòng)房屋主體結(jié)構(gòu)，包括但不限于房屋的承重墻、柱、梁、板、屋架等；

　　（二）擅自增層或擴(kuò)建房屋的；

　　（三）超過(guò)設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)使用房屋，包括但不限于在房屋樓板、陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品，在房屋室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體等；

　　（四）擅自改變房屋使用功能、用途，危害房屋安全的。

　　第十三條【房屋修繕、改造和室內(nèi)裝修】房屋安全責(zé)任人實(shí)施可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全行為的，應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，出具施工圖，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位實(shí)施。房屋安全責(zé)任人實(shí)施無(wú)需辦理施工許可手續(xù)的房屋修繕、改造或者進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向房屋所屬街道辦事處或其委托的有關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)登記。前述活動(dòng)可能影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)在申報(bào)時(shí)提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件，并簽署涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的告知書(shū)及承諾書(shū)。房屋安全責(zé)任人在前述活動(dòng)施工中如出現(xiàn)危害房屋安全的違法行為，由有關(guān)部門依法查處。

　　第四章 房屋安全隱患排查與巡查

　　第十四條【房屋安全隱患排查】 區(qū)主管部門組織、指導(dǎo)各街道辦事處按照《深圳市既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查辦法》的規(guī)定，定期開(kāi)展房屋安全排查工作。對(duì)于投入使用滿二十年的房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首次排查。按照《深圳市既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查辦法》規(guī)定分類，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，A類房屋每十年排查一次；B類房屋每五年排查一次；C類房屋按照相關(guān)要求進(jìn)行治理。

　　房屋出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)排查：

　　（一）惡劣天氣前后，對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行排查；

　　（二）發(fā)生自然災(zāi)害及重大事故后，對(duì)受災(zāi)區(qū)域房屋開(kāi)展全面安全排查；

　　（三）上級(jí)各部門交辦或其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排查的情形。

　　區(qū)主管部門、區(qū)各行業(yè)主管部門可以對(duì)各街道辦事處房屋安全隱患排查工作的定期開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)未定期開(kāi)展排查、排查不全面或未按排查方案開(kāi)展工作的提出整改要求。

　　第十五條【房屋安全巡查】 街道辦事處應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全巡查工作方案，明確房屋安全巡查內(nèi)容，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他受托管理單位等有關(guān)單位及人員的巡查職責(zé)，業(yè)主委員會(huì)和各房屋安全責(zé)任人的房屋安全管理責(zé)任與巡查配合義務(wù)，以及各類房屋的巡查頻率。

　　房屋安全巡查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：

　　（一）房屋安全責(zé)任人信息及變更情況；

　　（二）房屋使用及裝修改造過(guò)程中的違規(guī)行為；

　　（三）存在安全隱患的房屋設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的情況；

　　（四）房屋安全隱患治理、解危的情況等。

　　街道辦事處應(yīng)定期組織開(kāi)展轄區(qū)房屋安全巡查工作，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患上報(bào)區(qū)主管部門，責(zé)成房屋安全責(zé)任人及時(shí)開(kāi)展治理、解危工作。

　　第十六條【重點(diǎn)巡查對(duì)象】 房屋安全巡查應(yīng)按照“突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則進(jìn)行。街道辦事處應(yīng)將下列房屋列為重點(diǎn)巡查對(duì)象并納入街道安全監(jiān)管范圍，自行或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡查工作：

　　（一）經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為C、D級(jí)的危險(xiǎn)房屋；

　　（二）因未經(jīng)合法設(shè)計(jì)施工、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、年久失修等情形導(dǎo)致存在安全隱患的老舊房屋及附屬結(jié)構(gòu)（雨棚、門樓等）；

　　（三）因暗涵、暗渠、深基坑、隧洞、高邊坡（擋墻）工程等復(fù)雜地質(zhì)條件或地下施工等因素影響結(jié)構(gòu)安全的房屋；

　　（四）存在房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件（梁柱墻等）損傷、嚴(yán)重腐蝕、裂縫變形、傾斜沉降等情形的房屋；

　　（五）正在實(shí)施裝修、改造、加固、修繕的房屋；

　　（六）其他須重點(diǎn)巡查的房屋。

　　第十七條【巡查頻率】 房屋安全巡查應(yīng)按照下列頻率要求開(kāi)展：

　　（一）對(duì)房屋安全鑒定報(bào)告中明確提出“停止使用”或“整體拆除”建議的危險(xiǎn)房屋，各街道辦事處應(yīng)安排專人每周開(kāi)展巡查，并可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展定期沉降、傾斜及裂縫等變形觀測(cè)；

　　（二）對(duì)未完成整治的C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋或C3類建筑，每月巡查不少于兩次；

　　街道辦事處應(yīng)結(jié)合巡查頻率將巡查結(jié)果、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果報(bào)送區(qū)主管部門和區(qū)建設(shè)安全委員會(huì)辦公室。

　　第五章 房屋安全隱患核查和鑒定

       第十八條【房屋安全隱患核查】 接到轄區(qū)內(nèi)房屋存在安全隱患的報(bào)告、舉報(bào)或投訴后，街道辦事處應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成核查，街道辦事處可以聘請(qǐng)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。

       報(bào)告人、舉報(bào)人或者投訴人認(rèn)為房屋存在即時(shí)倒塌風(fēng)險(xiǎn)或存在重大安全隱患影響公共安全的，街道辦事處應(yīng)立即會(huì)同區(qū)主管部門組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，核查結(jié)果按照《深圳市房屋安全管理辦法》第十八條第二款規(guī)定督促治理、公示安全隱患信息。

　　       第十九條【房屋安全鑒定】 有下列情形之一的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者會(huì)同第三方責(zé)任主體委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定： 

　　（一）《深圳市房屋安全管理辦法》第二十五條規(guī)定的情形； 

　　（二）經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查判定為C2或C3類的；

　　（三）按照《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》要求應(yīng)進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定的；

　　（四）經(jīng)房屋安全巡查或核查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)委托檢測(cè)鑒定的其他情形。

　　房屋可能危及利害關(guān)系人的人身、財(cái)產(chǎn)安全的，利害關(guān)系人可以要求房屋安全責(zé)任人委托檢測(cè)鑒定。房屋安全責(zé)任人拒不委托的，利害關(guān)系人可以向房屋所屬街道辦事處投訴。

　　有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展鑒定活動(dòng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓和干涉檢測(cè)鑒定人員的正常檢測(cè)鑒定活動(dòng)。

　　第二十條【房屋安全檢測(cè)鑒定報(bào)告?zhèn)浒浮?/strong> 鑒定機(jī)構(gòu)完成鑒定工作后，應(yīng)在房屋安全管理信息系統(tǒng)中生成電子版鑒定報(bào)告，打印、簽字、蓋章、掃描后上傳房屋安全管理信息系統(tǒng)，取得統(tǒng)一編號(hào)后，提交區(qū)主管部門備案，并向委托人送達(dá)。

　　經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)于出具鑒定報(bào)告后的二十四小時(shí)內(nèi)向委托人和房屋所屬街道辦事處送達(dá)，并向區(qū)主管部門報(bào)告。

　　第二十一條【鑒定報(bào)告要求】 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托要求，確定房屋安全檢測(cè)鑒定的內(nèi)容和范圍，編制專項(xiàng)方案，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢測(cè)、分析、驗(yàn)算、評(píng)定等工作，依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)出具檢測(cè)鑒定報(bào)告。

　　針對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜或涉及重大、疑難問(wèn)題或涉及重大輿情的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。

　　鑒定報(bào)告應(yīng)包含建筑物概況、檢測(cè)儀器、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)內(nèi)容和檢測(cè)數(shù)量、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容、檢測(cè)鑒定結(jié)論等信息。

　　鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的專業(yè)術(shù)語(yǔ)編制檢測(cè)鑒定報(bào)告，并由審核人和批準(zhǔn)人等簽字后加蓋計(jì)量認(rèn)證章、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可證書(shū)章、檢測(cè)鑒定專用章及一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)章。

　　第二十二條【應(yīng)急鑒定】 各街道辦事處在履行屬地管理職責(zé)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)房屋有下列情形的，為保障公共安全，可以委托鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急鑒定，并及時(shí)將鑒定報(bào)告送達(dá)相關(guān)房屋安全責(zé)任人，要求其按照鑒定報(bào)告意見(jiàn)及時(shí)治理、解危：

　　（一）街道辦事處認(rèn)為存在應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的情形，房屋安全責(zé)任人未按照本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定進(jìn)行鑒定，經(jīng)督促后仍拒不委托鑒定的；

　　（二）按照本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定，但無(wú)法確定房屋安全責(zé)任人或無(wú)法與房屋安全責(zé)任人取得聯(lián)系的；

　　（三）因自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、碰撞等事故致使成片房屋結(jié)構(gòu)受損的；

　　（四）同一樓棟部分房屋安全責(zé)任人就其他房屋安全責(zé)任人委托鑒定為C、D級(jí)危房的鑒定結(jié)論向所屬街道辦事處或者區(qū)主管部門提出重大異議而無(wú)法啟動(dòng)復(fù)核程序的。

　　應(yīng)急鑒定的費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)，街道辦事處有權(quán)向房屋安全責(zé)任人追償。

　　第二十三條【鑒定異議】 鑒定委托人對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可向區(qū)主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。區(qū)主管部門認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，組織市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。

　　復(fù)核結(jié)果維持鑒定結(jié)論的，復(fù)核費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；復(fù)核結(jié)果改變鑒定結(jié)論，且原鑒定機(jī)構(gòu)在檢測(cè)鑒定過(guò)程中存在重大過(guò)錯(cuò)的，復(fù)核費(fèi)用由原鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第六章 房屋安全隱患治理

　　第二十四條【房屋安全隱患治理】 房屋存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)按照房屋安全檢測(cè)鑒定報(bào)告或《房屋安全隱患治理告知書(shū)》中的處理建議及時(shí)對(duì)房屋采取修繕、加固或拆除等安全防護(hù)、治理、解危措施。

　　區(qū)主管部門和街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋加固工程的監(jiān)管，確保加固工程由具備法定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位實(shí)施，設(shè)計(jì)方案和施工方案需經(jīng)專家論證評(píng)審，專家費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)。

　　第二十五條【高度危險(xiǎn)房屋管理措施】 街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到轄區(qū)內(nèi)房屋經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋且建議“停止使用”或“整體拆除”的房屋安全檢測(cè)鑒定報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)將鑒定報(bào)告和《危險(xiǎn)房屋停止使用通知書(shū)》送達(dá)相關(guān)房屋安全責(zé)任人，要求其立即停止使用危險(xiǎn)房屋，限期搬遷和解危，必要時(shí)可向其提供臨時(shí)安置補(bǔ)助措施。

　　街道辦事處根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)，對(duì)前款高度危險(xiǎn)房屋采取以下管理措施：

　　（一）在房屋及其周邊顯著位置，以張貼告示、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)等方式對(duì)房屋安全隱患信息予以公示；

　　（二）在房屋周邊搭設(shè)不低于兩米的安全圍擋，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出；

　　（三）禁止任何人居住或者使用已經(jīng)清空的房屋，并可協(xié)調(diào)水、電、燃?xì)獾炔块T停止水、電、可燃?xì)怏w和液體輸送，防止次生、衍生災(zāi)害或事件；

　　（四）安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并將信號(hào)源連接到街道辦事處，實(shí)時(shí)掌握危險(xiǎn)房屋的人員進(jìn)出情況、危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施狀態(tài)等，發(fā)現(xiàn)進(jìn)出、使用危險(xiǎn)房屋或者破壞警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施的違法行為，及時(shí)予以勸阻、處置；

　　（五）就高度危險(xiǎn)房屋可能給其周邊房屋、構(gòu)筑物造成的危害開(kāi)展評(píng)估，必要時(shí)對(duì)其周邊房屋、構(gòu)筑物的使用人員進(jìn)行疏散，并設(shè)置防護(hù)圍擋設(shè)施。

　　第二十六條【房屋安全責(zé)任人不履行隱患治理義務(wù)】 街道辦事處應(yīng)對(duì)以下情形再次督促房屋安全責(zé)任人限期改正：

　　（一）房屋安全責(zé)任人未按規(guī)定采取防護(hù)措施及時(shí)消除房屋存在的結(jié)構(gòu)安全隱患的；

　　（二）房屋安全責(zé)任人在危險(xiǎn)房屋治理解危期間，未設(shè)置圍欄和警示標(biāo)識(shí)，采取安全防護(hù)措施，防止他人進(jìn)入或者靠近的；

　　（三）經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋且應(yīng)當(dāng)“停止使用”或者“整體拆除”，房屋安全責(zé)任人未及時(shí)根據(jù)鑒定報(bào)告采取措施，逾期未搬遷或者未治理解危的。

　　房屋安全責(zé)任人仍未按規(guī)定或者鑒定報(bào)告意見(jiàn)采取措施的，街道辦事處可按照區(qū)主管部門的委托依法予以查處。

　　第二十七條【對(duì)存在安全隱患房屋的使用限制】對(duì)存在安全隱患的房屋予以必要的使用限制，包括：

　　（一）經(jīng)安全隱患排查判定為C2類的自建房，市場(chǎng)監(jiān)管局福田局根據(jù)報(bào)送的房屋編碼信息將相關(guān)地址列入地址負(fù)面清單,清單中的地址上不再核準(zhǔn)新增商事主體。C2類自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理新的許可證時(shí)，市場(chǎng)、教育、住建、衛(wèi)生應(yīng)急等全區(qū)各相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)核查其是否取得房屋安全鑒定合格證明；

　　（二）經(jīng)檢測(cè)鑒定處理意見(jiàn)為觀察使用或者處理使用的危險(xiǎn)房屋，在采取適當(dāng)安全技術(shù)措施解除危險(xiǎn)并經(jīng)街道辦事處核查確認(rèn)前，任何單位和個(gè)人不得出租、轉(zhuǎn)借或者用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；

　　（三）經(jīng)檢測(cè)鑒定為C級(jí)或D級(jí)，且鑒定報(bào)告載明處理意見(jiàn)為處理使用、停止使用或整體拆除的危險(xiǎn)房屋，以及經(jīng)安全隱患排查判定為C3類的危險(xiǎn)房屋，任何單位和個(gè)人不得出租、轉(zhuǎn)借或者用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　（四）對(duì)以上限制辦理新增經(jīng)營(yíng)許可或者禁止出租、轉(zhuǎn)借或者禁止用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋，區(qū)主管部門不予辦理租賃合同登記或備案，并定期通過(guò)房屋安全管理信息系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)等渠道將具體情況推送給相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)各部門聯(lián)網(wǎng)互通；

　　（五）區(qū)教育、公安、民政、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門對(duì)推送的房屋信息所載相關(guān)地址，依法依規(guī)不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。

　　違反上述規(guī)定使用存在安全隱患房屋的，區(qū)主管部門、規(guī)土監(jiān)察局等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

　　第二十八條【隱患治理費(fèi)用承擔(dān)】 房屋安全責(zé)任人按規(guī)定需承擔(dān)房屋安全隱患治理的相關(guān)費(fèi)用。

　　（一）房屋安全責(zé)任人為履行房屋安全檢測(cè)鑒定、對(duì)危險(xiǎn)房屋及時(shí)治理、解危的房屋安全管理責(zé)任，可以依法使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金；

　　（二）涉及房屋保修期滿后共有部分的安全檢測(cè)鑒定、維修、更新和改造，可以依法使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金；

　　（三）發(fā)生危及房屋安全、須立即消除安全隱患的緊急情況，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)、區(qū)主管部門和街道辦事處，并采取緊急處置措施，開(kāi)展應(yīng)急維修，應(yīng)急維修費(fèi)用從業(yè)主共有資金賬戶或者物業(yè)專項(xiàng)維修資金中支出。

　　（四）保修范圍和期限內(nèi)的房屋，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及合同約定負(fù)責(zé)房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理。

　　（五）因第三人的行為導(dǎo)致房屋安全隱患的，房屋安全責(zé)任人按照規(guī)定承擔(dān)檢測(cè)鑒定、修繕、治理等費(fèi)用后可以向第三人追償，法律另有規(guī)定的除外。

　　（六）房屋安全責(zé)任人拒絕或者怠于治理，危及公共安全的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門采取必要的應(yīng)急排險(xiǎn)措施，并可予以代修，相關(guān)費(fèi)用由房屋安全責(zé)任人承擔(dān)，街道辦事處有權(quán)向房屋安全責(zé)任人追償。

　　房屋安全責(zé)任人屬于經(jīng)負(fù)責(zé)民政工作的部門核定的低保家庭、低收入困難家庭、特困人員或者市職工服務(wù)中心核定的予以建檔幫扶的困難職工家庭等特殊困難群體，且無(wú)力承擔(dān)危險(xiǎn)房屋的治理、解危安置等費(fèi)用的，政府可提供適當(dāng)補(bǔ)助。前述房屋安全責(zé)任人也可以向房屋所屬街道辦事處申請(qǐng)代為治理、解危，街道辦事處可以提供周轉(zhuǎn)房、酒店房間或貨幣租金補(bǔ)助等臨時(shí)安置補(bǔ)助措施。

　　第二十九條【隱患治理資金籌措】 鼓勵(lì)、引導(dǎo)房屋安全責(zé)任人續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金，用于房屋主體結(jié)構(gòu)、共用部位的日常維修、養(yǎng)護(hù)和隱患治理。經(jīng)隱患排查或安全鑒定發(fā)現(xiàn)房屋存在較大安全隱患，且物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額不足的，房屋所屬街道辦事處應(yīng)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、危險(xiǎn)房屋業(yè)主共同制定專項(xiàng)維修資金籌措、使用方案并組織實(shí)施。

　　第三十條【及時(shí)治理、解危獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼】 區(qū)主管部門可聯(lián)合區(qū)財(cái)政局研究設(shè)立全區(qū)房屋安全隱患治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)主動(dòng)開(kāi)展房屋安全檢測(cè)鑒定、按期完成危險(xiǎn)房屋治理、解危并經(jīng)街道辦事處核實(shí)確認(rèn)已消除安全隱患的房屋安全責(zé)任人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

　　第三十一條【危險(xiǎn)房屋拆除】對(duì)經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋且應(yīng)當(dāng)“整體拆除”的房屋，房屋安全責(zé)任人應(yīng)根據(jù)鑒定報(bào)告意見(jiàn)采取拆除措施。

　　對(duì)必須拆除的危險(xiǎn)歷史遺留違法建筑，由區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察部門牽頭制定專門的拆除工作指引并指導(dǎo)實(shí)施。

　　對(duì)位于城市更新單元計(jì)劃或房屋征收計(jì)劃范圍內(nèi)的危險(xiǎn)房屋，按照相關(guān)制度統(tǒng)一實(shí)施搬遷、安置、拆除工作。房屋所在街道辦事處應(yīng)協(xié)調(diào)、配合有關(guān)主管部門做好城市更新或征收期間的安全防護(hù)和治理、解危工作。

　　第三十二條【制度創(chuàng)新】 區(qū)金融局協(xié)調(diào)鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司、銀行研究探索房屋安全養(yǎng)老金、房屋安全養(yǎng)老保險(xiǎn)、房屋安全治理貸款產(chǎn)品或服務(wù)。其他行業(yè)主管部門鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)探索為房屋安全責(zé)任人進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理、解危提供多樣化產(chǎn)品服務(wù)。     

　　第七章 應(yīng)急處置與應(yīng)急拆除、搶險(xiǎn)救援

　　第三十三條【應(yīng)急處置情形】 危險(xiǎn)房屋發(fā)生以下重大險(xiǎn)情并危及公共安全的，房屋所屬街道辦事處應(yīng)立即報(bào)區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并組織應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援： 

　　（一）房屋安全巡查、隱患排查、檢測(cè)鑒定等發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)較大變形或損傷，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力的； 

　　（二）因擅自拆改結(jié)構(gòu)、撞擊、爆炸、火災(zāi)、地下施工等導(dǎo)致房屋隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力的； 

　　（三）發(fā)生房屋坍塌或者部分坍塌造成人員傷亡、失蹤或被困的；

　　（四）風(fēng)暴、地震、雷擊等自然災(zāi)害給危險(xiǎn)房屋進(jìn)一步造成嚴(yán)重?fù)p壞，隨時(shí)可能倒塌的；

　　（五）即將發(fā)生可能超過(guò)危險(xiǎn)房屋承受能力的特大暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害。

　　第三十四條【街道房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案】街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定本街道房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

　　發(fā)生房屋安全突發(fā)事件時(shí)，房屋所屬街道辦事處應(yīng)按程序啟動(dòng)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援；區(qū)主管部門會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理部門、房屋所屬街道辦事處及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。

　　第三十五條【先期應(yīng)急處置措施】 街道辦事處接到突發(fā)事件報(bào)告后可以根據(jù)實(shí)際情況組織有關(guān)部門采取以下先期應(yīng)急處置措施： 

　　（一）組織應(yīng)急救援力量和工作人員營(yíng)救受傷害人員，搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員； 

　　（二）掌握建筑物內(nèi)人員及去向情況并緊急疏散和撤離危房?jī)?nèi)及周邊可能受影響群眾； 

　　（三）控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警示區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入； 

　　（四）組織房屋安全應(yīng)急專家提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持； 

　　（五）其他合理且必要的安全防護(hù)措施以及防止危害擴(kuò)大的必要措施。

　　第三十六條 【應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)】 發(fā)生房屋安全突發(fā)事件，需立即啟動(dòng)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，區(qū)主管部門接報(bào)后應(yīng)立即按照區(qū)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)相關(guān)部門按照預(yù)案職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作，并按規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　第三十七條【強(qiáng)制撤離情形】房屋存在重大險(xiǎn)情或發(fā)生房屋安全突發(fā)事件時(shí)，為了保證公共安全，房屋所屬街道辦事處可以會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)制撤離相關(guān)人員，并采取相關(guān)治理、解危措施。由此產(chǎn)生的治理、解危、安置等費(fèi)用，可由政府提供適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第三十八條【應(yīng)急拆除】在因房屋存在重大險(xiǎn)情或發(fā)生房屋安全突發(fā)事件而進(jìn)行應(yīng)急處置的過(guò)程中，確有緊急避險(xiǎn)需求的，為保證公共安全，對(duì)于存在即時(shí)坍塌風(fēng)險(xiǎn)的房屋，在完成相關(guān)人員的撤離后，由房屋所屬街道辦事處會(huì)同區(qū)主管部門依法組織拆除，并做好相關(guān)的安置補(bǔ)償工作；對(duì)于存在即時(shí)坍塌風(fēng)險(xiǎn)的歷史遺留違法建筑，在完成相關(guān)人員的撤離后，由區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察部門聯(lián)合有關(guān)部門依法組織拆除并做好相關(guān)工作。

　　在實(shí)施應(yīng)急拆除前，房屋所屬街道辦事處應(yīng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合房屋既有的房屋安全鑒定報(bào)告結(jié)論、突發(fā)險(xiǎn)情的危害程度和范圍、可供選擇的各種應(yīng)急救援措施的安全性、高效性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等作出綜合分析，認(rèn)為確有必要拆除該房屋的，街道辦事處應(yīng)提出相關(guān)應(yīng)急處置建議并制定包含后續(xù)安置方案和不低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的貨幣補(bǔ)償方案的房屋應(yīng)急拆除實(shí)施方案，報(bào)區(qū)政府審批。

　　第三十九條【突發(fā)事件處置總結(jié)評(píng)估】 房屋安全應(yīng)急突發(fā)事件處置完成后，街道辦事處負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)收集、整理應(yīng)急處置及救援工作的記錄、方案、文件等資料，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮、處置和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)主管部門。

　　第八章 建筑幕墻安全維護(hù)和管理

　　第四十條【建筑幕墻的主體責(zé)任】 建設(shè)單位應(yīng)向受讓人交付經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建筑幕墻，并同時(shí)提供《建筑幕墻使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)》在內(nèi)的相關(guān)技術(shù)資料。

　　建筑幕墻交付受讓人使用后，其安全維護(hù)和管理責(zé)任由建設(shè)單位轉(zhuǎn)移至建筑幕墻所屬房屋的房屋安全責(zé)任人。該房屋安全責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定對(duì)建筑幕墻進(jìn)行安全檢查、安全性鑒定，制定維護(hù)和管理處置預(yù)案，配合有關(guān)部門開(kāi)展安全隱患排查或信息采集等工作，進(jìn)行安全隱患治理，承擔(dān)安全維護(hù)和管理費(fèi)用等責(zé)任。

　　房屋安全責(zé)任人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位對(duì)建筑幕墻進(jìn)行安全維護(hù)和管理工作的，受托單位應(yīng)按照規(guī)定和合同約定履行相應(yīng)義務(wù)。

　　房屋安全責(zé)任人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他從事建筑幕墻維護(hù)和管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)未履行建筑幕墻安全檢查、安全性鑒定、隱患修繕等維護(hù)和管理責(zé)任的，街道辦事處可按照區(qū)主管部門的委托依法予以查處。

　　第四十一條【建筑幕墻的安全檢查】 房屋安全責(zé)任人或受托單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行有效的《深圳市既有建筑幕墻安全檢查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(SJG43)等文件的規(guī)定對(duì)建筑幕墻進(jìn)行安全檢查，包括例行安全檢查、定期安全檢查和專項(xiàng)定期安全檢查。

　　第四十二條【建筑幕墻的安全性鑒定】 建筑幕墻竣工驗(yàn)收或者交付使用后，原則上每十年進(jìn)行一次安全性鑒定。存在《深圳市房屋安全管理辦法》第三十九條規(guī)定的情形時(shí)，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有建筑幕墻檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定。

　　第四十三條【建筑幕墻的安全隱患治理】 房屋安全責(zé)任人或受托單位發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，并按照有關(guān)規(guī)定或安全性鑒定報(bào)告的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行隱患治理。

　　街道辦事處在接到建筑幕墻隱患的報(bào)告、舉報(bào)或投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并通知房屋安全責(zé)任人，經(jīng)檢查或鑒定確實(shí)存在安全隱患的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)開(kāi)展安全隱患治理。

　　房屋安全責(zé)任人或受托單位已采取措施消除建筑幕墻安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向所屬街道辦事處報(bào)告，街道辦事處核實(shí)并進(jìn)行信息更新；經(jīng)核實(shí)未消除安全隱患的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促房屋安全責(zé)任人或受托單位繼續(xù)開(kāi)展隱患治理。

　　第四十四條【建筑幕墻的應(yīng)急處置與救援】 發(fā)現(xiàn)建筑幕墻存在重大險(xiǎn)情可能危及公共安全的，或者房屋安全責(zé)任人或受托單位拒不按照相關(guān)規(guī)定消除安全隱患或無(wú)力消除安全隱患的，所屬街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)主管部門向區(qū)人民政府報(bào)告，并按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援，由此產(chǎn)生的費(fèi)用可依法向相關(guān)房屋安全責(zé)任人追償。

　　第九章 附  則

　　第四十五條【用語(yǔ)含義】 本實(shí)施細(xì)則中房屋安全管理檔案，是指屬地管理部門、行業(yè)主管部門或物業(yè)服務(wù)企業(yè)（受托管理單位）應(yīng)當(dāng)建立的房屋檔案，具體內(nèi)容包括但不限于：

　　（一）房屋基本情況：名稱、地址（含房屋編碼）、地理坐標(biāo)、性質(zhì)、建造信息等；

　　（二）房屋產(chǎn)權(quán)人、承租人或使用人信息；

　　（三）房屋使用、維修、改造、加固信息；

　　（四）房屋安全隱患排查、巡查與鑒定信息等。

　　第四十六條【解釋主體】 本實(shí)施細(xì)則由福田區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 【有效期】 本實(shí)施細(xì)則自2024年1月11日起實(shí)施，有效期三年。