政府工作報告

　　──在福田區八屆人大第二次會議上的報告

　　（2022年1月21日）

　　周江濤

各位代表：

　　現在，我代表深圳市福田區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　過去一年，是福田發展穩中增進、進中提質的一年，是福田新三十年再出發、“十四五”順利開局之年。一年來，面對世紀疫情沖擊、外部環境考驗，我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對廣東、深圳系列重要講話、重要指示批示精神，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，堅定不移沿著區第八次黨代會確立的發展路徑，較好完成了區七屆人大七次會議確定的目標任務。

　　——經濟發展再攀新高。創造了四個“歷史新高”，預計2021年地區生產總值突破5000億元，人均GDP突破5萬美元，一般公共預算收入突破200億元，規上工業增加值突破500億元。地區生產總值約5300億元，增長8.4%左右、連續第3年高于全市平均水平，轄區稅收完成1833億元、較2020年連上三個百億臺階，獲評“2021年賽迪投資競爭力百強區”第二。

　　——城區治理引領示范。科學穩妥處置“5·18”賽格大廈樓宇振動事件，創建全市首個“瓶裝氣全面退出”示范街道，入選首批“廣東省法治政府建設示范區”，獲評“平安中國建設示范縣（區）”。

　　——文明城區亮點紛呈。出臺全國首份區級文明城市建設白皮書，粵港澳大灣區首個建在公園里的“新時代文明實踐中心”正式啟用，“蓮花山”成為福田文化IP，文體場館“一網統管、一鍵預約”平臺獲全市推廣，區掃黃打非辦獲評2020年全國“掃黃打非”先進集體，區文化廣電旅游體育局獲評“2017—2020年度全國群眾體育先進單位”。

　　——民生保障堅實有力。國家基本公共服務標準化綜合試點以全省第一成績通過中期評估，智慧農貿市場管理等44項基本公共服務標準納入省市地方標準，獲評“2021中國公平教育百佳縣市”第二，中山大學附屬第八醫院（深圳福田）成功創建三甲醫院，居民健康素養水平連續7年全市第一。

　　——魅力福田近悅遠來。中央生態環保督察案件高質量辦結，福田海濱生態體育公園精彩開園、獲“2021最佳體育創新獎”，公園綠地500米服務半徑覆蓋率全市第一，福田紅樹林保護區時隔6年迎來珍稀水鳥黑天鵝與明星候鳥黑臉琵鷺“同框”的畫面。

　　一年來，我們主要抓好六個方面的工作：

　　（一）戰略平臺能級躍升。堅決落實國家戰略、城市使命，“三大新引擎”建設取得階段性成果。河套深港科技創新合作區生機勃發。成為國家“十四五”規劃“兩廊兩點”架構體系的創新極點。市領導小組高位推動的新機制高效運行，市區聯動更加順暢。加速推進規則機制“軟聯通”和基礎設施“硬聯通”，科研“政策包”及首批18個配套文件落地實施，合作區跨境專用口岸建設納入國家“十四五”口岸發展規劃。引進深港澳芯片聯合研究院、華為數字能源研發中心等20余個優質項目，國家藥監局藥品和器械大灣區分中心正式開展業務，量子信息科學國家實驗室深圳基地順利落地。關地一體政務大廳“e站通”投入使用，深港跨境車輛業務、商事登記等超過360個事項實現“一次辦”。“一區兩園”合作安排正式簽訂，內地首個深港聯合辦公場所投入使用，首批入駐香港高校4個科研項目、7家港澳知名仲裁機構，深港協同開發結出豐碩成果。香蜜湖新金融中心破局成勢。發布全國首支綠色金融指數，“香蜜湖金融+”系列指數影響力不斷增強。深圳國際交流中心項目一期、深圳金融文化中心開工建設。引入“總規劃師+總建筑師”制度，改革開放展覽館、國際演藝中心的設計運營方案持續優化。簽署土地一攬子處置框架協議，釋放1.4平方公里連片土地，香蜜湖度假村城市更新通過單元計劃。環中心公園活力圈蓄力起航。完成片區統籌規劃編制，中心公園、筆架山公園總體規劃進入報批階段，中心公園生態修復與功能完善一期工程正式啟動。華富北棚改項目基本完成拆除工作，華富村東西區、南華村棚改項目順利開工，深科技城等10余個城市更新項目集中實施，133萬平方米產業空間、103萬平方米宜居空間即將釋放。面向社會的“城市云客廳”正式啟用，成為政企交流對話、展示城市形象的公共平臺。

　　（二）經濟發展穩中競進。完整、準確、全面貫徹新發展理念，在較高基數上保持高質量較快增長。創新活力加速迸發。取得“十百千萬”成績，省級以上“專精特新”企業增至33家，市級以上創新載體增至310家，國家高新技術企業增至1415家，有效發明專利增至20908件。國家5G中高頻器件制造業創新中心獲批建設，西門子能源深圳創新中心正式運營，榮耀終端、華為數字能源、英飛凌半導體等龍頭企業加速集聚，累計引進院士14人、海外高層次人才24人、孔雀團隊10個。福田以優異成績通過“國家知識產權服務業集聚發展示范區”驗收，第四屆“綻放杯”5G應用征集大賽一等獎項目數量占全市一半。優勢產業全線發力。打造全市首棟創投專業樓宇“國際風投創投中心”，香蜜湖加速器助力4家企業登陸科創板、創業板，成功發行全國首單戰略性新興產業專場知識產權資產證券化產品，推動形成“孵化器—加速器—投融資對接”全鏈條體系。引入廣東省供應鏈金融創新合規實驗室，建設首貸續貸服務中心，金融服務實體經濟能力不斷增強。全市首家外資控股券商在深分支機構落戶福田，外資金融機構增至53家，占全市近六成。打造全國首個數字文化產業基地，華強北入選首批“廣東省級示范特色步行街（商圈）”。高端服務業融合示范中心掛牌運營，市級總部企業數量增至92家，位列全市第一。經濟雙循環更加暢通。成立商圈聯盟，舉辦“福田咖啡生活節”“灣區之yeah 樂在福田”等活動，“深圳節日大道”獲評“年度消費口碑大獎”。老佛爺百貨等高端消費品牌加快落地，由你網絡、樸樸超市、叮咚買菜等互聯網新零售企業高速發展，社會消費品零售總額預計達到2250億元。新建“1210跨境電商查驗中心”，落地逸仙跨境電商總部等平臺，福田保稅區發展績效蟬聯全省第一，進出口總額預計超過7500億元，連續22年領跑全市。營商環境不斷優化。創新舉辦營商環境云推介大會，迭代升級“1+9+N”產業資金、“福田英才薈”等政策體系，累計投入產業扶持資金17.8億元、人才獎勵資金8.8億元，全球招商大會洽談簽約項目26個、總投資超過880億元。在全市率先打造信用審批示范大廳，率先做到7×24小時一次性自助領取營業執照和免費印章等證照物件。分級分類提供企業服務，累計上門服務聯系企業超過1.1萬家次，解決問題2855個。

　　（三）民生事業強優補短。民生及社會公共事業支出占一般公共預算支出的比重連續7年保持80%以上。首善教育量質齊升。全年完成23所新建及改擴建學校項目，新增學位9270座，成立荔園外國語、明德實驗、福田區外國語3個教育集團，優質教育品牌持續擦亮。“雙減”工作落地見效，延時服務實現“五個100%”，義務教育階段學科類培訓機構全面清零，獲教育部檢查組一致好評。香港大學經管學院（深圳）、深圳國際金融科技研究院相繼落戶，深圳高等金融研究院正式運營，高等教育再上新臺階。健康福田持續引領。每萬人常住人口配備全科醫生6.3名，遠高于全市平均水平。完成區老人康復護理院、廣州中醫藥大學深圳醫院（福田）住院大樓項目，全省首家中醫腫瘤醫學中心落地，河套健康醫藥公共服務中心獲批成立，全區社康總數達100家。65歲及以上常住老年人免費健康體檢覆蓋率達87%，婦幼公共衛生免費項目基本覆蓋全生命周期，健康促進區創建工作穩步推進。社會保障盡力有為。組織實施20件民生實事及1068件民生微實事，解決群眾身邊“煩心事”“揪心事”。提前完成住房新開工任務76.7萬平方米，籌集公共住房6152套，供應3950套。建成全市首個“南粵家政”基層服務示范站，城鎮登記失業率降至0.65%，為全市最低。深入推進社會保障體系創新，在全市率先審批通過首宗非戶籍低保，率先實現長者服務中心街道全覆蓋，率先出臺既有住宅加裝電梯管理制度，率先發布軍地互辦實事“雙清單”，成立全國首個“為軍法律服務中心”。扎實推進對口幫扶工作，動員社會資金、推動當地特色農產品累計銷售額均居全市第一。文化名片熠熠生輝。福田“文化活動菜單”貫穿全年，

　　郎朗·深圳福田國際鋼琴藝術節、“易建聯”全國三人籃球賽等文化品牌活動好戲連臺，“蓮花山下”名人互動系列活動、“云”上蓮花山草地音樂節等擦亮“蓮花山”IP。建設全市首個深港澳青年文化街區，建成香蜜湖四季花谷展覽廣場，每萬人擁有公共文化設施面積超過3000平方米。國家級文化項目粵港澳大灣區文旅融合發展論壇落戶福田，大型交響樂《英雄頌》全國巡演。福田健兒在東京奧運會上摘銅，在第14屆全運會上斬獲4金5銀6銅，市運會福田代表團時隔14年重奪全市第一。僑香社區、水圍1368文化街區作為全國文明城市創建培訓教學點，獲中央文明辦高度肯定。

　　（四）城市客廳精雕細琢。堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，塑造城市主客廳新形象。城區建設打造精品。建成超過5700個5G基站、3400根多功能智能桿，全市率先實現城區5G連片規模組網。蓮花山筆架山人行景觀廊橋正式開通，新洲紅樹碧道示范段基本建成，安托山自然藝術公園開工建設，榮獲5項4類深圳海綿城市建設資金獎勵。城區治理謀求精治。12項“物業城市”改革項目落地實施，“三無小區”實現100%納管，七大類23項安全事項納入標準化巡查。在全市率先實施新型環衛PPP改革，核心區域實現100%環衛機械化作業，蟬聯全市環衛指數測評第一名。全市首創“四位一體”違建預防機制，完成整治126萬平方米違建面積，創十年之最。“一網統管、民意速辦”群眾訴求解決平臺初步建成并試點上線運營，民生咨詢實現全天候響應。城區環境邁向精致。出臺“近零碳示范區”工作方案，實施“卓越綠裝”行動，推動經濟社會發展全面綠色轉型。境外綠色債1.5億元全部投入治水提質領域，累計完成752個小區污水零直排創建，全區河湖水質優于地表水V類。實施大氣污染降塵、減排、削峰三大行動，空氣質量優良率達95.3%，PM_2.5濃度降至18.2微克/立方米，始終保持國家二級標準以上。

　　（五）城區運行安全有序。堅持統籌發展和安全，開創平安建設新局面。安全生產底板持續加固。深入推進安全生產專項整治三年行動，推動小散工程全過程信息化監管，落實“一線三排”工作機制，隱患整改率達94.2%，連續第4年火災亡人事故“零發生”、連續第6年工礦商貿領域生產安全事故“零亡人”。全面實施“瓶改管”，12個城中村、142個老舊小區的13.7萬戶家庭接通管道天然氣，惠及居民近60萬人。公共安全防線持續筑牢。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，涉黑惡類警情同比下降19.8%，刑事治安警情同比下降30.9%，交通亡人警情同比下降33.3%。建立三級安全應急指揮中心組織架構，實現突發事件信息報送、處置全程“零差錯”。社會穩定大局持續向好。全國首創“社區矯正法務官”。率先設立訴源治理非訴解紛工作中心，試點建成八卦嶺平安建設中心，全年累計化解群眾訴求近3萬宗，化解率98%。收網打擊涉眾金融風險平臺36個，有效化解網貸平臺、問題私募等風險。

　　（六）政府建設踔厲篤行。持之以恒抓政治、講法治、強能力、促廉潔，全面提升政府治理現代化水平。黨史學習教育走深走實。舉辦“永遠跟黨走”畫說百年黨史藝術展，開展“百年激蕩 文化鑄魂”等系列慶祝活動數百場，推出慶祝建黨100周年10大“民生福禮”，把“我為群眾辦實事”貫穿到黨史學習教育全過程。法治政府建設縱深推進。自覺接受人大監督、政協民主監督，人大代表建議、政協提案辦理工作滿意率達到100%。修訂完善重大行政決策程序規定，扎實推進行政復議體制改革，出臺全國首個縣區級行政事業性國有資產管理績效監督評價體系，榮獲“全國維護婦女兒童權益先進集體”。效能政府建設便民惠企。成為全市首批首席數據官制度試點區，福田區政務數據開放創新實驗室被列為廣東省公共數據資源開發利用試點，“經濟運行一網統管”“i福田”上線運行，獲評“2021中國領軍智慧城區”。推行“一件事一次辦”，推出229項“主題辦”事項、206項“一次辦”事項。獲評“第七次全國人口普查先進集體”榮譽，5年5次獲國務院大督查通報表揚。廉潔政府建設嚴實深細。持續深化政治巡察和巡視巡察發現問題整改落實，開展區級領導干部述責述廉述德試點工作，建立末位約談機制和整改銷號機制，建成“四風”監督系統，全年查辦區政府系統違紀違法案件61件61人，黨風廉政建設主體責任考評成績連續六年居全市第一。

　　此外，審計、統計、國資、民族、宗教、對臺、僑務以及國防動員、黨史、檔案、地方志等工作都取得新進展。

　　過去一年，廣大醫務工作者、黨員干部、公安民警、疾控工作人員、社區工作人員、新聞工作者、志愿者等各個群體義無反顧、日夜奮戰，攜手筑牢“外嚴防輸入、內嚴防反彈、嚴防再輸出”防線，高效處置“5·21”“6·14”境外關聯疫情，全力打好專項核查、疫苗接種、大規模核酸檢測等集群戰，全面鞏固82例確診病例“零病亡”、連續600余天本土確診病例“零新增”、社區傳播“零報告”、醫院感染“零發生”、特殊場所“零感染”、境外輸入病例“零擴散”的“六個零”良好態勢，暖心疫苗接種做法獲國務院聯防聯控機制廣東工作組充分肯定，社區防疫“ACT”模式入選國家發展改革委推廣借鑒深圳經濟特區創新舉措和經驗做法。

　　各位代表，2021年成績來之不易。這是市委、市政府和區委統籌謀劃、正確領導的結果，是區人大、區政協有效監督、大力支持的結果，是全區廣大干部群眾和社會各界人士勠力同心、共同努力的結果。在此，我代表福田區人民政府，向全區人民，向各位老領導、老同志、老前輩，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向各駐區單位、駐區部隊官兵及民兵預備役人員，向所有關心支持福田發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們也要清醒認識到當前面對的問題和挑戰。一是創新資源集聚尚未完全轉化為技術和產業發展成果，優勢產業集聚效應還不夠凸顯；二是當前經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，亟需加快破解空間、人才、能源等多重約束；三是城區治理面對從“有沒有”到“好不好”，進而“精不精”的難題，城區數字化轉型推進還不夠深入；四是教育、衛生、交通等民生基礎設施布局不均衡問題仍然突出，基本公共服務標準化體系需向優質均衡轉變；五是統籌發展和安全任務艱巨，金融、房地產、安全生產等領域風險隱患不容忽視；六是部分干部推進工作怕擔責、怕麻煩、怕吃虧，不懼困難的勇氣、善作善成的能力還不夠強，紀律作風還不夠嚴。對此，我們要直面問題、絕不回避，以更務實的態度、更有力的措施，堅決予以整改。

　　二、2022年工作安排

　　今年是新一屆區政府全面履職的開局之年，我們將迎來黨的二十大勝利召開，以實干實績交出優異答卷，這是我們的政治責任、歷史責任。邁過三十而立的福田，正以格局和遠見，再跨步、從頭越，充分發揮經濟密度最高、金融機構和總部企業最密集、優質教育最密集、高水平醫療最密集、地鐵網絡最密集、商務配套最密集、口岸設施最密集、公園綠地最密集“八大優勢”，全力推動河套深港科技創新合作區“制度創新+科技創新”，加快打造國際離岸創新中心、世界一流協同創新區和人才高地；全力推動香蜜湖新金融中心“整體開發+金融賦能”，加快打造創新資本形成中心、金融創新中心、金融科技中心和可持續金融中心；全力推動環中心公園活力圈“空間再造+產業導入”，加快打造世界級優質生活區、世界級生態景觀帶、世界級總部經濟帶、世界級時尚文化區。形勢催人奮進，機遇鼓舞人心，我們必須以只爭朝夕的精神狀態、舍我其誰的奮斗姿態、誓爭第一的戰斗狀態，奮力奪取一個又一個新勝利！

　　越是關鍵之年，越要把“穩字當頭、穩中求進”的要求落實落細落到位，以“穩”求“進”，以“進”促“穩”，在“穩”的基礎上展現“進”的作為，為全國全省全市發展大局提供強力支撐。“穩字當頭”是對時與勢的深刻把握，要“前進”而不是“冒進”，要“大干”更要“實干”，堅決有力防范化解經濟、科技、社會、意識形態、外部環境等領域的重大風險，堅定不移做強經濟基礎、保持社會穩定，做到“任憑風浪起，穩坐釣魚船”；“穩中求進”是對牢記中心城區使命的深刻把握，要“有為”而不是“不為”，要“保底”更要“爭優”，凡是黨中央決定的堅決照辦，凡是黨中央禁止的堅決不做，凡是黨中央強調的爭取做到最好，做到“越是艱險越向前，不破樓蘭終不還”，把區第八次黨代會確定的發展藍圖變為美好現實。

　　今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入服務新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”任務，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“1+10+10”工作安排，搶抓“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范等重大歷史機遇，協同推進“首善發展”“首善治理”“首善文明”“首善民生”“首善環境”，加快建設“三大新引擎”、突出“三大產業”、瞄準“三大定位”，堅持格局制勝、創新制勝、品質制勝、實干制勝，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　“五個首善”是“首善之區 幸福福田”美好愿景的內涵豐富和目標具象，我們要以“首善行動”為主抓手，圍繞“五個首善”動態更新年度重點項目，做到干一件成一件、成一件受益一片。今年“首善行動”確定為穩增提質“十大行動”。實施戰略平臺引領行動，推動河套深圳園區“1+N”規劃體系正式發布、香蜜湖中區“品字形”公共建筑工程全面開工、崗廈北及黃木崗綜合交通樞紐順利建成。實施產業發展聚鏈行動，圍繞“三大新引擎”集聚一批龍頭骨干企業和創新型領軍企業，全力打造“8大產業集群+8大重點片區”。實施產業空間保障行動，通過城市更新供應土地8萬平方米、產業空間45萬平方米，全面梳理政府和社會產業空間，整體統籌、精準供給。實施全域治理深化行動，出臺《關于加快推進全域治理現代化的若干意見》，數字化轉型第一階段項目落地應用，轄區新建建筑及半數以上重要建筑實現“BIM”“CIM”技術應用全覆蓋，打造“7×24”全時響應“民意速辦”平臺。實施平安福田筑底行動，最高標準做好黨的二十大安保維穩工作，在全市率先實現“瓶改管”全覆蓋，堅決守住疫情防控、安全生產、平安穩定的社會“底盤”。實施文明創建先鋒行動，以爭創第七屆全國文明城市和首屆全國文明城市為抓手，推出“智慧創文一張圖”，打造“文明+理論宣講”“文明+教育服務”“文明+科技與科普服務”“文明+文化藝術服務”“文明+健身體育服務”“文明+志愿服務”等平臺矩陣。實施公共服務標準化示范行動，高質量打造“3+9”示范點，力爭高分通過國家基本公共服務標準化綜合試點項目驗收，發布25項省市地方標準。實施民生供給普惠行動，集團化辦學校區覆蓋率達50%以上，探索建立全民健康管理閉環體系，新增各類學位超過9500座，建設籌集公共住房超過6100套，發掘就業崗位5萬個。實施民生服務提質行動，補齊“民轉公”幼兒園基礎設施短板，探索學區化治理改革，區屬醫院和社康中心實現100%雙向轉診，形成社區醫院、社康中心、社康服務站互補的醫療衛生服務體系。實施生態空間融合行動，加快推進東、西兩條生態通廊和梅林山智能云步道落地，完成梅林山5公里手工道、遠足徑建設，串聯塘朗山、梅林山和銀湖山生態系統，打造人與自然和諧共生的美好新生活。

　　今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上；一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長6%，規模以上工業增加值增長10%，城鎮登記失業率控制在2%以內，居民人均可支配收入穩步增長。

　　為落實“首善行動”，實現全年發展目標，我們要埋頭苦干、腳踏實地，堅定不移抓好八個方面工作。

　　（一）搶抓時機、攻堅攻關，奮力推進戰略平臺釋放更強動能。建設“三大新引擎”是落實“首善行動”的第一抓手。提速推動河套深港科技創新合作區建設。推動深圳園區條例和空間、科研規劃出臺，扎實推進合作區稅制改革，制定實施產業政策包和港澳青年創新創業政策，全面推行“選題征集”“團隊揭榜”“政企聯動”等制度。加快建設智慧園區，推動福田保稅區一號通道擴大通行范圍，推出15萬平方米優質科研空間。推動粵港澳大灣區量子科學中心、香港大學深港國際前沿創新中心、香港城市大學物質科學研究院、澳門大學集成電路重點實驗室分部等重大科研機構和平臺建設提速，建成未來網絡試驗設施項目二期，支持打造世界創新城市合作組織總部，做強“灣區芯谷”、“量子谷”、生物醫藥等重大產業集群。推進落實深港“聯合政策包”、招才引智等系列共識，建成深港聯合科技創新園和香港青年創新創業谷，牽引推動城區戰略與香港北部都會區規劃有機銜接。提標推動香蜜湖新金融中心建設。推動十大專項規劃成果集成，加快深圳國際交流中心、金融文化中心施工進度，打造香蜜湖片區數字化孿生平臺。在跨境金融、金融科技、可持續金融等領域集聚高端資源，深度參與北京證券交易所深圳服務基地建設，強化香蜜湖產融創新/上市加速器作用，打造上市公司產業投資主體園區，創辦香蜜湖金融論壇，助力深圳建設有影響力的金融創新中心。提質推動環中心公園活力圈建設。堅持“人、城市、產業”融合發展理念，高效推進城市更新單元、交通、智慧城市等專項規劃編制，加快推進三星工業區等城市更新項目，基本建成華富村東西區項目回遷區；深入實施中心公園生態修復和功能完善項目，力爭一期A區景觀工程完工；打造深科技城、福投控大廈等總部樓宇，加速集聚智能科技、金融商務、時尚消費等特色產業，實現產業發展與城市公園無縫銜接。

　　（二）聚焦聚力、高端高質，奮力推進現代化經濟體系建設更高質量。推動高質量發展是落實“首善行動”的首要任務。強化科技創新戰略布局。加快國家5G中高頻器件制造業創新中心等重大平臺建設，引進一批共性基礎技術供給平臺，支持組建上下游產業鏈創新聯合體，市級以上創新載體增至330個以上。圍繞承接的9個戰略性新興產業集群，布局一批龍頭企業、鏈主企業，戰略性新興產業增加值超過1000億元。完善“個轉企、小升規、規做精、優上市”全鏈條政策支撐體系，力爭“專精特新”企業數量突破100家。鞏固現代產業體系優勢。推動形成國際消費金融中心、建信理財、華潤信托等金融總部集群，加快建設灣區國際風投創投街區、知識產權和科技成果產權交易中心。集聚一批時尚總部企業、時尚總部媒體和高端時尚品牌，加快出臺時尚產業發展規劃，升級打造灣區時尚總部基地。以榮耀終端、華為數字能源為核心布局一批研發型總部、高端制造基地，推動華強北成為全球電子元器件貿易中心、全球硬件創新創業中心、國際時尚電子消費中心，出臺八卦嶺片區“燈塔園區”方案，加快建設一批智能工廠、無人工廠示范工程，力爭實現工業增加值550億元，增速超過10%。深入實施數字經濟發展三年行動方案，探索建立數字經濟監測評價體系，大力發展數字新基建、數字新科技、數字新智造、數字新金融、數字新文化、數字新商貿六大數字產業，積極引進數字經濟領軍龍頭企業和示范項目，推動區塊鏈、量子信息、類腦智能等未來產業的技術轉化成果加速落地，多領域拓展數字人民幣、元宇宙等技術應用場景，扎實推進深圳數據交易中心建設，打造數字經濟發展新高地。布局超過20平方公里的總部經濟圈，力爭市級總部企業突破100家。引進國內外頂尖人力資源、法律、會計服務機構，推動專業服務業向高端延伸。暢通國內國際雙循環。依托福田商圈聯盟，推進中心商業區、香蜜湖等頂級商圈建設，引進星巴克灣區總部與全球研發中心等高端品牌、首店品牌、國潮品牌，釋放“夜間經濟”“線上經濟”等消費新業態發展潛力。以打造粵港澳大灣區基礎設施高質量發展REITs高地為契機，適度超前謀劃儲備一批重點基礎設施項目。加大與“一帶一路”沿線國家和地區經貿合作力度，打造面向全國的RCEP服務中心，推動跨境電商查驗中心建成使用，助力企業在“一帶一路”和RCEP協定國的市場貿易規模增加10%。持續激發市場主體活力。構建以“福田英才薈”為核心的人才引進全鏈條支持體系，動態升級“1+9+N”產業資金政策體系，促進中央財政直達資金惠企紓困，推進產業空間集成服務，深化區屬國資國企改革，全力支持民營經濟高質量發展，促進集體經濟建立現代企業制度，吸引外資外商“安家落戶”。加快建設全市首個“市、區、街、社”四級通辦智能城市服務中心，新增“一件事一次辦”事項50個以上、“不用您辦”事項70個以上，實現600項政務服務事項“全區通辦”。開展“最硬核”知識產權保護，探索建設河套國際商事爭議解決中心，穩步推進特殊工時管理綜合改革試點，營造公平競爭、競相發展的良好環境。

　　（三）智治善治、全域全時，奮力推進城區治理現代化取得更大突破。加強和創新城區治理是落實“首善行動”的重要基礎。深入推進“物業城市”建設。加快構建“物業城市”治理標準體系，明晰“城市管家”功能定位，搭建“城市管家—維保公司”快速處置平臺，著力解決“零散式”治理、“粗放式”管理等根源性問題。“一村一策”推進“物業進村”，深化“物業+志愿者”模式，實現物業管理全覆蓋。持續完善“街社一體化”新機制，加快推進社區管理體制改革，引導股份合作公司構建城中村治理共同體，開展老舊小區“文明美好家園”創建行動，推動城區治理更加協同高效。深入推進“智能城市”建設。瞄準數字中國典范城區，全面推進“數字孿生福田”建設，建立預警監測“一張圖”應用平臺，加強5G在安全生產、城區環境、居民服務等領域應用，以“i福田”為基礎豐富經濟社會服務場景，構建“智腦、智眼、智網、智體”“四智”融合的智能治理體系，推動城區治理轉向整體智治。深入推進“法治城市”建設。深化社區法律顧問改革，打造區域性、主題性特色公共法律服務中心，成立跨境法律人才孵化工作室。創建一批省級以上法治文化陣地，打造青少年普法地方標準，形成“一公里半徑普法陣地”。

　　（四）實心實事、共建共享，奮力推進民生優質均衡惠及更多群眾。增進民生福祉是落實“首善行動”的最高追求。著力打造教育強區典范。新開工建設9所學校項目，完成10所新建及改擴建學校項目，成立10個學前教育集團及2個以上義務教育集團，打造5所“5G+智慧教育”實驗學校，創建全國義務教育優質均衡發展區。健全師生心理健康三級防護網格，構建分類分層漸進式教師培養體系，探索區內教師交流模式，深化落實“雙減”工作，建立“學校教育主導、家庭教育和社區教育同向”的學生成長支持系統。支持高中學校特色化發展，支持華強職校建設國家級優質中職學校，推動高等教育取得更大突破。著力擦亮健康福田品牌。支持中山大學附屬第八醫院（深圳福田）、廣州中醫藥大學深圳醫院（福田）打造高水平醫院，加快推進區婦兒醫院、市中醫肛腸醫院（福田）、區慢病防治中心改擴建，新建1—2家社區醫院。構建“市級醫療中心+基層醫療集團”分級診療體系，加快建設5G衛生專網及遠程會診平臺，推動市區醫療資源聯動。健全中醫慢病醫防融合體系，全力創建省級健康促進區。科學精準抓好常態化疫情防控，從嚴從緊抓好全鏈條閉環管理，始終保持指揮體系激活狀態。著力優化多層次社會保障體系。持續推出“民生福禮”，立項實施民生實事20項、民生微實事600項以上。探索“政府引導—市場運作—公眾參與”的更新改造模式，推動香蜜二村棚改項目開工。深入實施就業優先戰略，開展“提質培優、賦能樂業”行動，提供“云端”就業崗位。探索降低政策型養老床位準入門檻，引導機構養老普惠化發展，加快實施200戶適老化改造。深化“雙百工程”社工站（點）建設，推廣“職工互助保障計劃”。建成景田兒童友好示范街區，爭創省“雙擁模范區”八連冠。著力服務鄉村振興戰略。聚焦產業、消費、就業、民生“四個重點”，謀劃一批見效快、受益廣、可持續的產業項目，推動農產品全產業鏈標準化、規模化、品牌化，全面改善對口“四縣”教育、醫療水平，努力創建“對口幫扶示范區”。

　　（五）有里有面、有品有質，奮力推進城市主客廳更美蝶變。建設美麗福田是落實“首善行動”的必然要求。打造舒適宜居優質生活圈。開展“三宜街區”創建工作，全面推進福華路“深圳節日大道”項目，建設兒童友好公園、夜間青年之家，完成新洲紅樹碧道建設工程，以城市作品推動環境品質升級。扎實推動穗莞深城際鐵路、皇崗路快速化改造、11號線二期東延線等重大工程建設，利用地下通道、過街天橋縫合打造“空中—地下”立體式慢行系統。鞏固碧水藍天優質生態圈。加快建設“兩山”實踐創新基地，推動設立深圳中國環境監測總站技術創新研究院。深入打好污染防治攻堅戰，大力推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排，實現PM_2.5和臭氧“雙減雙控”，力爭空氣優良率達95.5%。實施全流域精細化治水，創建荔枝湖、蓮花北、益田3個直飲水示范片區，基本實現全區污水零直排，主要河流水質達到地表水IV類及以上。積極推廣遠程喊停、無人機執法等智慧監管方式，確保二、三類聲環境功能區100%達標。加強土壤污染源頭管控，實現建設用地100%安全利用。建立自然生態保護地圖，完善樹木保護資料檔案及數據庫，守護綠色家園、共享綠色福利。構建綠色低碳優質生產圈。建立碳達峰碳中和“1+8+18”政策體系，建設城區碳排可視、企業用能可規的“雙碳”云腦平臺，加快打造安托山近零碳示范片區，全面推廣高星級綠色建筑、裝配式建筑，推動重點行業領域減污降碳。完成既有設施海綿化改造項目20項，新增海綿城市完工面積3平方公里，打造節水典范城區。

　　（六）守正創新、百花齊放，奮力推進文明典范城區更具魅力。厚植人文精神是落實“首善行動”的內生動力。用文明實踐提升市民素養。強化社會主義核心價值觀引領，以福田文明學院為觸點、福田新時代文明實踐中心為核心，打造“三大新引擎”新時代文明特色實踐站，構筑“區—街道—社區”全覆蓋的新時代文明實踐陣地，構建“15分鐘新時代文明實踐圈”。用文體服務涵養文化特質。加快建設國際演藝中心、國際體育文化交流中心等地標性文體設施，實施福[+]計劃，規劃建設布局均衡、文體兼顧、產業互助的“八大文化圈”。開展國家公共文化服務體系示范區創新發展“十大行動”，優化宣傳文體事業發展專項資金“1+N”制度，精心打造蓮花山草地音樂節、呂思清·深圳福田國際弦樂藝術周、圍村風情季、華強北極限活動月等文化矩陣，創作一批獻禮黨的二十大原創作品。積極引進2022年全國擊劍錦標賽等高端賽事，做好第24屆北京冬奧會、第19屆亞運會等備戰工作，力爭獎牌數量創新高。用品牌戰略發展文化產業。實施“文化+”產業融合發展戰略，培育一批國際性創意品牌。引入創新創意設計學院，設立面向全球的創意設計大獎，打造更具國際影響力的福田時尚主場。加強“福田十景”“八大旅游線路”等特色旅游品牌推廣，打造都市型、沉浸式、國際化旅游區。

　　（七）守牢底線、完善體系，奮力推進平安中國示范區邁上更高層次。守牢安全穩定底線是落實“首善行動”的基本前提。要緊抓城區韌性建設。組建區級應急管理監測預警中心，深化“全災種、大應急”綜合性救援隊伍建設，優化108個城市應急避難場所“五有保障”，構建“5分鐘應急響應快速救援圈”，打造全市首個“深圳綜合減災社區全覆蓋城區”。要緊抓城區安全治理。扎實推進“一網統管、三基強安”智能平臺建設，嚴格落實重大事故隱患掛牌督辦制度，推動交警、消防、住建等領域資源力量下沉基層，常態化開展危險化學品、交通運輸、建筑施工、粉塵涉爆、特種設備等重點行業領域專項整治行動。升級“互聯網+明廚亮灶”系統，推動提升城中村食品安全水平，力爭全區所有中小學及幼兒園食堂A級率達到80%以上。要緊抓社會穩定大局。縱深推進掃黑除惡常態化，狠抓信息網絡、自然資源、交通運輸、工程建設、金融放貸五大行業領域整治。完善“區—街道—社區”三級綜合治理平臺，深入開展社會穩定“八個專項”排查治理。構建一站式多元解紛和訴訟服務體系，防范化解金融、房地產、安全生產等領域涉穩風險隱患。

　　（八）擔責盡責、惟勤惟行，奮力推進人民滿意政府建設交出更優答卷。抓好政府自身建設是落實“首善行動”的根本保障。要旗幟鮮明講政治。嚴格執行區委堅決做到“兩個維護”十項制度機制，將捍衛“兩個確立”體現在深化“第一議題”制度，體現在推動“大學習、深調研、真落實”成果轉化，體現在加強和改進意識形態工作，不斷提高政府系統干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要依法行政促善治。依法接受區人大及其常委會監督，自覺接受區政協民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見，高質量辦好人大代表建議和政協提案。全面落實行政執法“三項制度”，完成行政復議服務中心規范化建設，加大政務公開力度，爭創全國法治政府建設示范區。要提質提效優服務。持續推進“放管服”改革，加快“全領域、全周期、全要素”的數字化政府治理改革，提升事中事后監管的精準性、有效性，推動有效市場和有為政府更好結合。加強政府債券資金使用監管，推動資產管理和預算管理深度融合，強化審計結果運用，確保每一分錢都花在刀刃上。要振奮精神加油干。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，將提高“七種能力”作為抓班子、帶隊伍的基本要求，馳而不息糾“四風”，努力打造一支永遠保持奮進、永遠不畏艱難、永遠充滿激情的政府系統干部隊伍，推動政府工作提質提速、提能提效。

　　落實“首善行動”必須要有最高標準、最佳狀態、最好結果。要突出人民至上，堅持“民之所憂我必念之，民之所盼我必行之”的為民情懷，切實做到為了人民、依靠人民，堅決摒棄優越感、官架子，確保“首善行動”謀民之利、解民之憂。要突出擔當作為，堅持“功成不必在我，功成必定有我”的歷史主動，切實做到排除干擾、保持定力，堅決克服功利心態、消極心態，確保“首善行動”一抓到底、常抓不懈。要突出表里如一，堅持“既要做顯功，也要做潛功”的為政價值觀，切實做到真抓實干、轉變作風，堅決反對坐而論道、弄虛作假，確保“首善行動”打牢基礎、利在長遠。要突出品牌意識，堅持“在攻堅克難中追求卓越”的精神境界，切實做到優中取優、盡善盡美，堅決抵制因循守舊、粗枝大葉，確保“首善行動”干到最好、干到極致。

　　奮進新征程，我們要做好“穩”字文章，穩扎穩打、穩步進位、行穩致遠；要寫好“干”字文章，干出新成績、干出好日子、干出精彩人生，以實際行動建功新時代。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，滿懷信心、勇往直前，加快全面建設社會主義現代化典范城區，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區，創建社會主義現代化強國城市范例作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！