區(qū) 政 府 工 作 報(bào) 告 

　　——2017年1月19日在福田區(qū)七屆人大二次會(huì)議上 

　　區(qū)長(zhǎng)  高圣元 

各位代表： 

　　我代表福田區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。 

　　一、2016年工作回顧 

　　2016年，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹(shù)立“深圳質(zhì)量”首善之區(qū)新標(biāo)桿，勤勉務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，直面挑戰(zhàn)，追求一流，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步。轄區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，民生保障優(yōu)質(zhì)均衡，改革創(chuàng)新卓有成效，環(huán)境建設(shè)再上臺(tái)階，政府效能持續(xù)提高，為努力建成一流國(guó)際化中心城區(qū)增添了新業(yè)績(jī)。 

　　（一）聚焦發(fā)展質(zhì)量提升，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)更趨高端化 

　　著力穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)健。初步預(yù)計(jì)（下同），2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3560億元左右，增長(zhǎng)8.6%左右，接近國(guó)內(nèi)中等城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模。完成固定資產(chǎn)投資總額300億元，增長(zhǎng)27%左右，投資總量創(chuàng)新高，增速快于全市平均水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1650億元，繼續(xù)位居全市第一，占全市比重達(dá)三成以上。外貿(mào)進(jìn)出口1186億美元，占全市四分之一，其中出口527億美元，進(jìn)出口、進(jìn)口、出口三項(xiàng)外貿(mào)指標(biāo)均穩(wěn)居全市各區(qū)第一。完成一般公共預(yù)算收入147.13億元，同口徑增長(zhǎng)8.56%，實(shí)現(xiàn)稅收總額1152.7億元，增長(zhǎng)3.75%，財(cái)稅收入保持穩(wěn)定，稅收總額位居全市各區(qū)第一。 

　　著力提質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力，初步預(yù)計(jì)（下同），服務(wù)業(yè)占GDP比重93.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重均達(dá)到68%以上。總部經(jīng)濟(jì)和專門(mén)專業(yè)服務(wù)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值1390億元和392億元，增速分別為8.9%和12.1%，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值310億元，福田成為第一批國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市主體區(qū)域。全市金融中心和金融強(qiáng)區(qū)地位更加穩(wěn)固，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1245億元，增長(zhǎng)10.0%，占全市的四成以上，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的35%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐作用更強(qiáng)勁，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值390億元，增長(zhǎng)8.6%，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)340家，總數(shù)達(dá)830家。高產(chǎn)低耗效益更加突顯，萬(wàn)元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗均大大低于全市平均水平。 

　　著力拓空間，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。累計(jì)推進(jìn)77個(gè)城市更新項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施率達(dá)30%，居全市各區(qū)前列。年度供應(yīng)用地11.2萬(wàn)平方米，完成城市更新投資100億元。車公廟、福田保稅區(qū)、華強(qiáng)北、八卦嶺等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)加速推進(jìn)，梅林-彩田片區(qū)被確定為全市第16個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)片區(qū)。創(chuàng)建中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子展示交易中心, 華強(qiáng)北商業(yè)步行街和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)順利。打造中芬設(shè)計(jì)園、華強(qiáng)北國(guó)際創(chuàng)客中心、賽格眾創(chuàng)空間、深圳開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等八大創(chuàng)客中心，空間面積達(dá)3.5萬(wàn)平方米，入駐項(xiàng)目558個(gè)。   

　　著力優(yōu)服務(wù)，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。大力開(kāi)展招商引資工作，不斷優(yōu)化招商政策體系，建設(shè)“六庫(kù)一圖”信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)招商資源共建共享與互聯(lián)互通。大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商，舉辦專場(chǎng)投資推介會(huì)，組織轄區(qū)企業(yè)參加重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，吸引企業(yè)投資。成功引進(jìn)建信保險(xiǎn)、馬來(lái)亞銀行、先鋒基金等9家大型金融機(jī)構(gòu)，促成國(guó)投高新創(chuàng)投基金、國(guó)泰世華銀行等99個(gè)重大項(xiàng)目落地。采用創(chuàng)投基金等市場(chǎng)化、多元化手段支持、扶持企業(yè)發(fā)展，合理擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)資金支持覆蓋面，向轄區(qū)企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金6.21億元。創(chuàng)新開(kāi)展掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作，為每家企業(yè)量身定做“服務(wù)資源清單”，更有針對(duì)性地為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。 

　　（二）聚焦民生福祉提升，公共服務(wù)更趨優(yōu)質(zhì)化 

　　基礎(chǔ)民生事業(yè)加快改善。投入183.3億元用于民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，占公共預(yù)算財(cái)政支出比重達(dá)80%，比上一年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。完成3所學(xué)校改擴(kuò)建，新增學(xué)位1050個(gè)，新增10所普惠制幼兒園。大力推進(jìn)“三名工程”，廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院成功創(chuàng)建并正式掛牌三甲中醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)區(qū)屬三甲醫(yī)院零的突破。在全市率先啟動(dòng)分級(jí)診療工作，轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)突破500家，區(qū)屬醫(yī)院新增病床85張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師491名。著力做好新形勢(shì)下的計(jì)生服務(wù)工作，獲評(píng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)”。區(qū)福利中心PPP項(xiàng)目試點(diǎn)與萬(wàn)科集團(tuán)正式簽約，4家日間照料中心升級(jí)為“頤康之家”，開(kāi)設(shè)10家長(zhǎng)者食堂，每日為近千名老人提供餐飲服務(wù)。新增就業(yè)崗位3.6萬(wàn)個(gè)，發(fā)放就業(yè)專項(xiàng)資金近8000萬(wàn)元，戶籍居民登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。 

　　品牌民生項(xiàng)目持續(xù)優(yōu)化。繼續(xù)秉承“開(kāi)門(mén)辦民生”工作理念，民生實(shí)事開(kāi)門(mén)征選、辦理過(guò)程全面接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員和市民群眾監(jiān)督，全年20項(xiàng)群眾關(guān)切的全區(qū)性民生實(shí)事全部如期完成。打造“民生微實(shí)事3.0版本”，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，全年共征集2686個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)，涉及財(cái)政資金1.54億元，分別是上一年的2.1倍和3.5倍，吸引社會(huì)投資1100多萬(wàn)元，提升了社區(qū)治理居民的參與度，取得了實(shí)實(shí)在在的惠民成果。政府公共服務(wù)第三次獲得第三方民間評(píng)議“金秤砣獎(jiǎng)”。 

　　基本民生保障全面推進(jìn)。關(guān)切特殊人群和家庭，構(gòu)建“1+6+2”社會(huì)救助幫扶體系，專門(mén)出臺(tái)特殊教育提升計(jì)劃，發(fā)放各類社會(huì)救助金1300多萬(wàn)元，區(qū)殘工委獲評(píng)“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”。健全社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系，推進(jìn)社保業(yè)務(wù)向基層延伸，促進(jìn)法定人員全覆蓋。加大住房保障力度，供應(yīng)保障性住房3300套，向低收入家庭、低保家庭及低保邊緣家庭發(fā)放貨幣補(bǔ)貼約420萬(wàn)元。全面推進(jìn)落實(shí)社區(qū)基本公共服務(wù)和增益性公共服務(wù)清單。堅(jiān)持“精準(zhǔn)+長(zhǎng)效”，突出“生態(tài)+科技”，強(qiáng)力推動(dòng)廣東和平、新疆塔縣、廣西河池對(duì)口幫扶工作，撥付幫扶資金2.3億元。城市民族工作服務(wù)體系進(jìn)一步完善。國(guó)防動(dòng)員與軍民融合發(fā)展取得新進(jìn)步，成功實(shí)現(xiàn)“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建“六連冠”。 

　　（三）聚焦改革動(dòng)力提升，機(jī)制創(chuàng)新更趨多元化     

　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹中央、省、市關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項(xiàng)部署，制定了11項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，以精準(zhǔn)化組合型政策激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力。完善支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+1+9”系列政策，整合政府資源，支持企業(yè)發(fā)展。成立福田引導(dǎo)基金投資有限公司，引導(dǎo)更多資金向轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)配置。出臺(tái)“福田英才薈”計(jì)劃16條措施，建立“1+1+3”人才工作機(jī)制，在住房保障等方面為杰出人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供支持。優(yōu)化政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理流程改革，加快政府物業(yè)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，探索整合管理的新思路和新模式。 

　　公共服務(wù)改革取得新進(jìn)步。深入推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革，成功組建紅嶺教育集團(tuán)，設(shè)立紅嶺教育基金會(huì)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)化發(fā)展。大力推進(jìn)醫(yī)療管理體制改革，與中山大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)共建區(qū)屬醫(yī)院，著力提高轄區(qū)醫(yī)療水平。探索推進(jìn)居家養(yǎng)老多元發(fā)展，委托中國(guó)人壽合作運(yùn)營(yíng)“頤康之家”，提供精細(xì)化上門(mén)護(hù)理服務(wù)。區(qū)圖書(shū)館理事會(huì)制度順利通過(guò)文化部評(píng)審驗(yàn)收，“數(shù)字文化館”項(xiàng)目正式列入國(guó)家首批試點(diǎn)單位。 

　　機(jī)制體制改革邁出新步伐。對(duì)接落實(shí)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革，積極推進(jìn)“相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)”工作，完成行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革，探索政務(wù)服務(wù)全區(qū)“通辦通取”模式，計(jì)生服務(wù)證、失業(yè)登記等30項(xiàng)事權(quán)可跨街道辦理。推進(jìn)大部門(mén)制改革，打造“智慧332”街道管理新模式，實(shí)現(xiàn)街道機(jī)構(gòu)數(shù)量全市最少。出臺(tái)《社區(qū)工作事項(xiàng)清單》，切實(shí)為基層減負(fù)，禁入事項(xiàng)76項(xiàng)，取消事項(xiàng)92項(xiàng)，全區(qū)共清理牌子705個(gè)。設(shè)立區(qū)城市綜合管理行政執(zhí)法局，建立執(zhí)法新體制，增強(qiáng)一線執(zhí)法能力。以訪前法律工作室為載體推進(jìn)訴訪分離改革，獲評(píng)首屆全國(guó)“法治信訪進(jìn)步獎(jiǎng)”。 

　　（四）聚焦綜合環(huán)境提升，城區(qū)治理更趨精細(xì)化 

　　城區(qū)面貌日益提升，生態(tài)環(huán)境不斷改善。深化“國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)”建設(shè)，新建改造社區(qū)公園7個(gè)，轄區(qū)公園總數(shù)達(dá)111個(gè)，綠道總里程達(dá)147公里。開(kāi)展中心城區(qū)慢行系統(tǒng)穩(wěn)靜化試點(diǎn)工程建設(shè)，完成福田區(qū)步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃及兩廊規(guī)劃編制初稿。大力開(kāi)展治水提質(zhì)計(jì)劃，創(chuàng)建85家排水達(dá)標(biāo)小區(qū)，完成20個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶管網(wǎng)改造，創(chuàng)建84個(gè)宜居社區(qū)。福田污水處理廠一、二期工程投入使用。全面啟動(dòng)新洲河、福田河等黑臭水體治理工作，編制完成生態(tài)補(bǔ)水方案及新洲河流域整體提升方案。轄區(qū)飲用水源（梅林水庫(kù)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為95%以上，同比上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5(細(xì)顆粒物)日平均濃度為24微克每立方米，同比下降4微克每立方米。  

　　城區(qū)內(nèi)涵日益彰顯，文化建設(shè)不斷進(jìn)步。“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建成功，為全省唯一入選的行政區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，撬動(dòng)社會(huì)資源發(fā)展特色文體項(xiàng)目。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)試點(diǎn)初顯成果，“福田標(biāo)準(zhǔn)”獲省文化廳肯定。繼續(xù)落實(shí)“世界冠軍和文化名人引進(jìn)計(jì)劃”，引進(jìn)呂思清、王皓、鄭潔三名文體英才，引進(jìn)名人總數(shù)達(dá)12人。成功舉辦第二十三屆全國(guó)冬泳錦標(biāo)賽和蓮花山草地音樂(lè)節(jié)等大型品牌文體活動(dòng)。打造59項(xiàng)文體惠民品牌，“福田健身房”七大場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放惠及群眾25萬(wàn)余人次，78所學(xué)校（校區(qū)）的體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，參與群眾逾22萬(wàn)人次。福田籍運(yùn)動(dòng)員劉虹在女子20公里競(jìng)走項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)會(huì)、世錦賽和世界紀(jì)錄大滿貫。國(guó)際化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，與俄羅斯、韓國(guó)等的相關(guān)城市結(jié)成友好城區(qū)，福田區(qū)友城總數(shù)達(dá)4個(gè)。 

　　城區(qū)功能日益升級(jí)，治理能力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府“城市管理治理年”等各項(xiàng)部署，開(kāi)展14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查治理各類隱患超過(guò)1.6萬(wàn)處，啟動(dòng)上步、皇崗等5個(gè)城中村，完成越眾小區(qū)、南園統(tǒng)建樓等6個(gè)老住宅區(qū)綜合環(huán)境整治。開(kāi)展花卉世界綜合整治，拆除隱患違建超過(guò)4萬(wàn)平方米；開(kāi)辟隱患違建整治“第二戰(zhàn)場(chǎng)”，拆除香蜜湖違建超過(guò)1萬(wàn)平方米，累計(jì)拆除各類違法建筑近12萬(wàn)平方米，消減“存量”38.6萬(wàn)平方米，超額完成市里下達(dá)的去存量任務(wù)，轄區(qū)違建整體實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”。軌道交通建設(shè)順利推進(jìn)，建成“五橫九縱”路網(wǎng)格局，500米公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。清掃保潔、綠化管養(yǎng)、生活垃圾密閉收運(yùn)走在全國(guó)前列。推進(jìn)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高安全應(yīng)急反應(yīng)能力。食品、藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作卓有成效。開(kāi)展“颶風(fēng)2016行動(dòng)”，強(qiáng)力打擊新型詐騙犯罪，狠抓口岸區(qū)域治安綜合整治，全年刑事治安警情同比下降29.4%，超過(guò)全市警情降幅，兩搶、兩盜、詐騙警情同比分別下降44.6%、39.4%、36.3%，治安形勢(shì)穩(wěn)定良好。 

　　（五）聚焦服務(wù)效能提升，政府建設(shè)更趨規(guī)范化 

　　嚴(yán)格依法履行職責(zé)，施政能力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)決執(zhí)行法律法規(guī)和區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理區(qū)人大代表建議74件、區(qū)政協(xié)提案96件。制定重大行政決策程序規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建重大行政決策體系。制定行政權(quán)責(zé)清單及其運(yùn)行管理辦法，編制政府部門(mén)監(jiān)管措施清單。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法，規(guī)范行政處罰程序。積極推行政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作擴(kuò)點(diǎn)增面。建立社區(qū)法律服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大法律援助范圍。全面啟動(dòng)“七五”普法，不斷提升全區(qū)法治意識(shí)。 

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)水平顯著提升。調(diào)整行政職權(quán)71項(xiàng)，積極推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革落實(shí)工作。制定政府職能轉(zhuǎn)移目錄和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)清單。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)政策制定能力，發(fā)布“十三五”規(guī)劃綱要，出臺(tái)23個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。發(fā)放社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金1933萬(wàn)元，支持社會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政務(wù)服務(wù)體系，全區(qū)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率、網(wǎng)上辦結(jié)率均達(dá)到100%。 

　　強(qiáng)化廉政勤政建設(shè)，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)嫱七M(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大違紀(jì)案件查處力度，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年立案50件50人。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入整治“四風(fēng)”，建立積極健康的“親”“清”政商關(guān)系。全面開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制和體系建設(shè)。建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)、表彰激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)干事、勇于創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。此外，我區(qū)的僑務(wù)臺(tái)務(wù)、保密機(jī)要、機(jī)關(guān)后勤等工作成效顯著，駐區(qū)各單位的工作也取得了新進(jìn)步。 

　　各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)，是在市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)人民不懈努力、共同奮斗的成果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持福田區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士和國(guó)際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善、城區(qū)治理、深化改革及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打擊各類犯罪、拆除違法建筑、消除安全隱患、推進(jìn)重大項(xiàng)目等急難險(xiǎn)重工作中勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、辛勤付出、默默奉獻(xiàn)的基層一線工作人員，表示深切的慰問(wèn)和誠(chéng)摯的感謝！ 

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到發(fā)展中存在的問(wèn)題和憂患：一是土地等資源要素的緊約束增加了發(fā)展成本。福田在資源瓶頸中求發(fā)展將成為常態(tài)，空間約束導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約，存在優(yōu)質(zhì)企業(yè)遷出的壓力。二是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)存在短板。隨著轄區(qū)人口的持續(xù)增長(zhǎng)，中心城區(qū)學(xué)位、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源短缺矛盾日益凸顯。三是城市管理治理水平有待提升。違法建筑、水體污染、城中村和老舊住宅區(qū)的問(wèn)題依然突出，公共安全基礎(chǔ)不夠牢固，城區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)已無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的居民生活需要。四是干部作風(fēng)需要持續(xù)提振。缺少在全國(guó)具有引領(lǐng)力、影響力的重大改革項(xiàng)目，改革創(chuàng)新力度有待增強(qiáng)，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情與潛能還未得到充分發(fā)揮。對(duì)此，我們必須高度重視、認(rèn)真研判、采取有力的措施加以解決。 

　　二、2017年主要工作思路 

　　今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是抓好區(qū)第七次黨代會(huì)精神落實(shí)的開(kāi)局之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展，黨中央確立的經(jīng)濟(jì)政策框架得到了有力貫徹，“一帶一路”倡議取得重大成果。市委市政府加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。福田必須積極進(jìn)取、主動(dòng)作為，緊緊圍繞區(qū)第七次黨代會(huì)確立的“兩區(qū)四高地”戰(zhàn)略目標(biāo)，努力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)一流公共基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，為全市發(fā)展大局做出中心城區(qū)更大的貢獻(xiàn)。 

　　區(qū)委七屆二次全會(huì)明確了今年工作的總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委六屆五次全會(huì)等重要會(huì)議精神，以“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委“城市質(zhì)量提升年”的決策部署，堅(jiān)持“深圳質(zhì)量”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、積極進(jìn)取的工作總基調(diào)，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)為主題，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移走“質(zhì)量型、內(nèi)涵式”發(fā)展道路，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)一流國(guó)際化中心城區(qū)和率先落實(shí)“四個(gè)全面”、率先落實(shí)“深圳質(zhì)量”的首善之區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)政府將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聚精會(huì)神抓落實(shí)、抓發(fā)展、抓作風(fēng)，樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五個(gè)發(fā)展”新標(biāo)桿，進(jìn)一步擦亮中心城區(qū)的金字招牌，為福田發(fā)展持續(xù)注入新的動(dòng)力和活力，全力打造“深圳質(zhì)量”的標(biāo)桿區(qū)、樣板區(qū)。 

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)1%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6.7萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。 

　　按照上述總體思路和目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下工作： 

　　（一）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端集聚，培優(yōu)固強(qiáng)樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿 

　　堅(jiān)持質(zhì)量第一、質(zhì)量引領(lǐng)，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革組合拳，著力強(qiáng)服務(wù)、降成本、補(bǔ)短板，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，匯聚高端資源，努力取得標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)“四位一體”建設(shè)新成效,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)。 

　　大力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主動(dòng)對(duì)接落實(shí)市委市政府供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)方案，抓緊抓實(shí)福田供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革11項(xiàng)具體行動(dòng)計(jì)劃，提升供給體系質(zhì)量。深化產(chǎn)業(yè)政策供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建系統(tǒng)、精準(zhǔn)、有效的產(chǎn)業(yè)政策體系，抓好產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)，產(chǎn)業(yè)扶持資金總額擴(kuò)大到10億元。增強(qiáng)資本供給，充分發(fā)揮福田引導(dǎo)基金杠桿作用，大力扶持新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)人才供給，落實(shí)“福田英才薈”計(jì)劃，年內(nèi)投入不少于1億元資金獎(jiǎng)勵(lì)轄區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才。實(shí)施人才安居工程，年內(nèi)提供2500套人才保障房，為各類人才排憂解難。力爭(zhēng)金融業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域全年分別引進(jìn)人才100名以上，教育、醫(yī)療、城市治理等領(lǐng)域全年分別引進(jìn)人才50名以上。增強(qiáng)服務(wù)資源供給，持續(xù)探索政府資源“一體化”組團(tuán)式管理改革，整合并提供政策、資金、物業(yè)、信息等多方面服務(wù)，形成跨部門(mén)協(xié)同服務(wù)機(jī)制和資源統(tǒng)籌管理機(jī)制。在補(bǔ)齊公共服務(wù)短板方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)城區(qū)面貌和公共服務(wù)水平再上新臺(tái)階。 

　　大力做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。打造現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)高地，推動(dòng)金融核心區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)總部、營(yíng)運(yùn)總部、產(chǎn)品創(chuàng)新總部，爭(zhēng)取新增4家以上總部型金融機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做大做強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融行業(yè)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、文化金融、消費(fèi)金融等新業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。制訂金融科技產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)科技與金融深度融合，年度力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科技金融信貸支持合作銀行達(dá)到20家以上，貸款額達(dá)6億元以上。成立“福田金融＋創(chuàng)新聯(lián)盟”，打造創(chuàng)新型、跨界別、全金融綜合服務(wù)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融、數(shù)字貨幣等市級(jí)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)落戶福田。探索建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，大力引進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等金融科技進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和平臺(tái)管理,推動(dòng)綠色金融在福田落地。打造專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚高地，以中央商務(wù)區(qū)及梅林-彩田片區(qū)為核心，建設(shè)高端專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚、交流和創(chuàng)新發(fā)展中心。率先建立種類齊全、布局合理、高端集聚的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)10家各行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域龍頭機(jī)構(gòu)。 

　　大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。緊密對(duì)接市創(chuàng)新戰(zhàn)略“十大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，爭(zhēng)取市級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)平臺(tái)在福田布局。結(jié)合梅林-彩田片區(qū)開(kāi)發(fā)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子展示交易中心建設(shè)，布局智能制造、智慧城市、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技，大力引進(jìn)新一代信息技術(shù)、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、智能裝備等領(lǐng)域的高成長(zhǎng)性科技“小巨人”。充分發(fā)揮“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的引領(lǐng)作用，探索組建專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)新設(shè)計(jì)、品牌培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)全年新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)450家，總數(shù)突破1000家。扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客空間等新型孵化器，推動(dòng)眾創(chuàng)空間提質(zhì)升級(jí)。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與科技、旅游、會(huì)展等業(yè)態(tài)跨界融合。打造都市工業(yè)總部集聚基地，搶抓國(guó)內(nèi)科研院所體制改革、軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科研資源，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，支持企業(yè)加大項(xiàng)目研發(fā)投入。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，聯(lián)通全區(qū)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。 

　　大力提升企業(yè)服務(wù)。建立企業(yè)精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，啟動(dòng)福田區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，滿懷熱情開(kāi)展企業(yè)服務(wù)。建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員制度，對(duì)1000家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施定向服務(wù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、個(gè)性化培育，一對(duì)一開(kāi)展對(duì)口服務(wù)。制定中小微企業(yè)扶持、初創(chuàng)型企業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)孵化器資助、困難企業(yè)救助等一系列政策。擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的資金投放，通過(guò)貼息貼保、資金補(bǔ)助等多種形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資。開(kāi)展擬上市公司資源培育與培訓(xùn)工作，建立后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)扶植5家轄區(qū)企業(yè)上市。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，簡(jiǎn)化企業(yè)申請(qǐng)手續(xù)，加大獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠，降低企業(yè)制度性交易成本。建立綜合服務(wù)信息平臺(tái)信息收集管理機(jī)制，定期更新政策信息、空間信息、服務(wù)資源，提升企業(yè)服務(wù)的針對(duì)性。 

　　（二）突出空間拓展、管理治理，補(bǔ)齊短板樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿 

　　按照“一核兩廊三帶”的空間發(fā)展規(guī)劃，全方位、多途徑拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，不斷加強(qiáng)城市管理治理，著力解決制約發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，全面提升中心城區(qū)的品質(zhì)與內(nèi)涵。 

　　推進(jìn)“一核兩廊三帶”空間布局落實(shí)。落實(shí)市委市政府“中軸提升戰(zhàn)略”，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，以北、中、南三條產(chǎn)業(yè)帶為基本骨架，整體提升“一核兩廊三帶”空間格局。“一核”功能再升級(jí)，實(shí)施CBD形象提升工程，推進(jìn)平安大廈、中心天元等國(guó)際性綜合體建設(shè)，增強(qiáng)中央商務(wù)區(qū)在金融、商務(wù)、信息、創(chuàng)新等領(lǐng)域的核心輻射力。“兩廊”網(wǎng)絡(luò)再完善，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)梅林山、筆架山、中心公園、福田河休閑運(yùn)動(dòng)廊帶和塘朗山、安托山、園博園、紅樹(shù)林濕地景觀廊，形成紐帶，聯(lián)通重點(diǎn)片區(qū)、重要商圈。“三帶”產(chǎn)業(yè)引擎再提速，全面鋪開(kāi)北部梅彩中軸創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，城市更新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化兩手抓，形成現(xiàn)代金融業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；積極爭(zhēng)取市里統(tǒng)籌推進(jìn)香蜜湖片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快深圳“金融街”建設(shè)；加快南部深港合作新廊帶開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)皇崗口岸貨檢區(qū)及周邊土地規(guī)劃研究、福田保稅區(qū)管理和基礎(chǔ)設(shè)施改造優(yōu)化、廣深高速福田段交通組織改善，夯實(shí)南部區(qū)域發(fā)展根基。 

　　積極拓展土地空間保障發(fā)展。開(kāi)展城市更新統(tǒng)籌規(guī)劃工作指引研究，明確城市更新工作標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化“八組團(tuán)”功能聯(lián)系，將華強(qiáng)—上步片區(qū)打造為大眾商業(yè)化紐帶和高標(biāo)準(zhǔn)綜合社區(qū)，將八卦嶺片區(qū)打造為供應(yīng)鏈高端服務(wù)集聚基地，將車公廟-天安片區(qū)、金地-沙頭片區(qū)打造為高新技術(shù)配套商貿(mào)流通商圈。實(shí)施拓展空間“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)謀劃和抓緊啟動(dòng)一批大型支撐項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施52個(gè)城市更新改造項(xiàng)目，大力推動(dòng)梅林-彩田片區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、車公廟片區(qū)大漢王、八卦嶺片區(qū)國(guó)際展覽中心、香蜜湖片區(qū)國(guó)際交流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，年度新增產(chǎn)業(yè)空間100萬(wàn)平方米，城市更新完成投資120億元以上。高品質(zhì)統(tǒng)籌抓好地下空間拓展利用，推動(dòng)華強(qiáng)北等新增地下空間的綜合利用。保持查違高壓態(tài)勢(shì)，大力開(kāi)展嚴(yán)查嚴(yán)控專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)“違建”實(shí)行全鏈條式監(jiān)管，堅(jiān)決完成市里下達(dá)任務(wù)，確保“違建”整體“負(fù)增長(zhǎng)”。 

　　持續(xù)推進(jìn)城市管理治理攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，大力推動(dòng)對(duì)城中村、高層樓宇、老舊住宅區(qū)、地下空間、建筑工地、房中房、地陷隱患等薄弱環(huán)節(jié)綜合整治，加強(qiáng)歲末年初、節(jié)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定、治安反恐、安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加快推進(jìn)“新城中村”升級(jí)計(jì)劃，力爭(zhēng)推進(jìn)完成10個(gè)城中村和19個(gè)老住宅區(qū)環(huán)境綜合整治，對(duì)城中村及老舊住宅區(qū)消防、安防、供電、燃?xì)獾蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展綜合整治提升，打造全市“樣板城中村”。繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展福田口岸、八卦嶺片區(qū)、花卉世界、香蜜湖度假村、梅富社區(qū)等隱患重點(diǎn)區(qū)域的消防隱患、違章搭建、違法經(jīng)營(yíng)等綜合執(zhí)法行動(dòng)。完成260個(gè)地陷隱患點(diǎn)和已排查到的排水管網(wǎng)安全隱患整治。加快推進(jìn)福田高鐵地下樞紐、口岸區(qū)域立體防控體系建設(shè)，嚴(yán)防暴恐和重大群體性事件。建立健全各級(jí)輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)體系，暢通信訪投訴渠道，及時(shí)排查化解基層矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。 

　　強(qiáng)化推動(dòng)城區(qū)文化內(nèi)涵提升。鞏固完善國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，升級(jí)打造福田“十大文化功能區(qū)”，探索建立福田區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代體育強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建“百米健身圈”，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共體育設(shè)施，實(shí)施“雛鷹工程”，創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)體制。優(yōu)化“名人+”品牌運(yùn)作，繼續(xù)辦好蓮花山草地音樂(lè)節(jié)、郎朗·深圳福田國(guó)際鋼琴藝術(shù)節(jié)等系列品牌文體活動(dòng)。深入挖掘各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造民族團(tuán)結(jié)系列文化品牌。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安托山博物館群、數(shù)字文化館、區(qū)屬文化場(chǎng)館外觀提升、區(qū)檔案館規(guī)范化改造等文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“七五普法”，發(fā)揮律師集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)，以“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”為抓手，建立貫通區(qū)、街道、社區(qū)的公共法律服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升基層法律服務(wù)能力。 

　　（三）突出生態(tài)優(yōu)先、綜合提升，三生融合樹(shù)立綠色發(fā)展新標(biāo)桿 

　　統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，向著國(guó)際一流生態(tài)城區(qū)看齊，深化生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，持之以恒地提升城區(qū)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化的良性互動(dòng)。 

　　打造綠色低碳生產(chǎn)空間。鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，完善綠色發(fā)展支持體系，加大綠色發(fā)展扶持力度，重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色應(yīng)用、生態(tài)建設(shè)等綠色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，完善充電設(shè)施布局，推廣新能源汽車應(yīng)用，倡導(dǎo)低碳出行方式。深入推進(jìn)垃圾減量分類、鞏固提升生活垃圾全過(guò)程密閉收運(yùn)質(zhì)量，開(kāi)展垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，2017年底實(shí)現(xiàn)轄區(qū)達(dá)標(biāo)小區(qū)40%的目標(biāo)。開(kāi)展“資源回收日”活動(dòng)，探索垃圾資源化處理，推進(jìn)餐廚垃圾綜合處理和新型垃圾資源回收設(shè)施建設(shè)。完善公共建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展園區(qū)、樓宇、商場(chǎng)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)主體實(shí)施資源節(jié)約改造，提升綠色發(fā)展質(zhì)量。 

　　打造舒適宜居生活空間。擴(kuò)大“百園福田”規(guī)模，加快推進(jìn)安托山公園、福田污水處理廠上蓋公園等大型綜合公園建設(shè)，推動(dòng)香蜜公園建成開(kāi)園，新建中康東、香安、新天、竹林南等一批特色社區(qū)公園，更新改造濱江新村、華新社區(qū)公園等一批老舊社區(qū)公園，實(shí)現(xiàn)500米一公園。加快實(shí)施立體綠化項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)中心城區(qū)慢行系統(tǒng)建設(shè)，加快“空中連廊”規(guī)劃落地，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)大型市政公園、商業(yè)設(shè)施、辦公樓宇互聯(lián)互通，與商務(wù)樓宇特色標(biāo)識(shí)項(xiàng)目相呼應(yīng)，形成凸顯中心區(qū)活力與魅力的品牌景觀。依托地鐵、公交、城市主干道網(wǎng)絡(luò)，探索開(kāi)展空中軌道建設(shè)，打造兼具“交通+觀光”功能的體驗(yàn)式輕型軌道交通。推進(jìn)全區(qū)特色城市視覺(jué)系統(tǒng)總體規(guī)劃，加快實(shí)施華強(qiáng)北一體化視覺(jué)規(guī)劃，完善福田保稅區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)。選取重點(diǎn)道路建設(shè)“花漾街區(qū)”，打造國(guó)際一流的街區(qū)綠化景觀環(huán)境。 

　　打造碧水藍(lán)天生態(tài)空間。抓好生態(tài)文明建設(shè)考核工作，不斷提升城區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。啟動(dòng)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站建設(shè)，科學(xué)預(yù)報(bào)空氣、土壤、地下水質(zhì)量，集中治理重點(diǎn)污染源。全面抓好生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)紅樹(shù)林保護(hù)工作。創(chuàng)建“水生態(tài)文明示范城區(qū)”，加快實(shí)施治水提質(zhì)計(jì)劃，推進(jìn)新洲河、鳳塘河生態(tài)補(bǔ)水工程，提升新洲河水環(huán)境景觀。持續(xù)推進(jìn)正本清源、優(yōu)質(zhì)水入戶改造工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)完成福田河、新洲河、深圳河黑臭水體治理及25個(gè)入河排污口的整治任務(wù)，創(chuàng)建60家排水達(dá)標(biāo)小區(qū)，完成20個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶管網(wǎng)改造。深入開(kāi)展海綿城區(qū)建設(shè)，推廣雨水綜合利用模式，加快推進(jìn)蓮塘尾水庫(kù)生態(tài)景觀提升、禾鐮坑水庫(kù)溢洪道改造工程，打造體現(xiàn)海綿城市理念的示范項(xiàng)目。 

　　（四）突出深港合作、面向國(guó)際，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展新標(biāo)桿 

　　把握“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中國(guó)香港、新加坡等國(guó)際城市的中心城區(qū)，拓展國(guó)際合作交流新模式，增創(chuàng)開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)深圳參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“先鋒隊(duì)”。 

　　全面融入深港合作。搶抓落馬洲河套地區(qū)建設(shè)“港深創(chuàng)新及科技園”發(fā)展機(jī)遇，積極對(duì)接深圳河北岸“深港科創(chuàng)園區(qū)”思路規(guī)劃，協(xié)助推動(dòng)福田、皇崗口岸和福田保稅區(qū)等與落馬洲河套聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)融入深港經(jīng)貿(mào)金融、科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。布局發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，依托福田保稅區(qū)平臺(tái)，積極發(fā)展跨境電商、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)，助力保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主動(dòng)承接、全面推動(dòng)前海及自貿(mào)區(qū)政策率先復(fù)制推廣。緊抓人民幣國(guó)際化(SDR)契機(jī)，探索在福田合作共建深港資本輸出服務(wù)基地，支持本土企業(yè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)海外創(chuàng)新中心，構(gòu)建國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。 

　　聚合全球優(yōu)勢(shì)資源。打造一批體現(xiàn)福田特色的國(guó)際品牌，面向全球招商引資、招賢納才。完成中國(guó)國(guó)際電子展示交易中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商入駐，全面匯集全球一線電子品牌，打造輻射全球的消費(fèi)電子主題商圈。持續(xù)挖掘“中國(guó)電子第一街”的潛力，打造華強(qiáng)北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大街，做大做強(qiáng)“華強(qiáng)北電子消費(fèi)節(jié)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“智能終端集聚試點(diǎn)”，建設(shè)世界級(jí)的智能硬件研發(fā)設(shè)計(jì)中心和多元混合的商業(yè)交流中心。持續(xù)放大“高交會(huì)”“文博會(huì)”“國(guó)際人才交流會(huì)”等大型國(guó)際展會(huì)的品牌效應(yīng)，吸引全球高端客商投資福田，廣納具有全球視野的高端人才。創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，出臺(tái)區(qū)招商引資工作發(fā)展規(guī)劃（2017—2019年）。不斷完善“六庫(kù)一圖”信息交互服務(wù)平臺(tái)，組織2—3場(chǎng)國(guó)際性招商引資推介活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)跨國(guó)公司、上市公司、成長(zhǎng)型公司總部，力爭(zhēng)1—2家國(guó)內(nèi)外企業(yè)巨頭落戶。 

　　提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)量級(jí)。大力拓展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算規(guī)模，實(shí)現(xiàn)加工制造向自主品牌一體化轉(zhuǎn)型，打造全國(guó)進(jìn)口商品集散基地。打造國(guó)際化時(shí)尚中心，著力培育一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視演藝、新媒體等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持服裝、藝術(shù)品投資等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，依托天安——車公廟——沙頭片區(qū)升級(jí)，推動(dòng)建設(shè)時(shí)尚企業(yè)品牌總部基地。支持舉辦時(shí)尚盛典，提高時(shí)尚流行信息發(fā)布的專業(yè)性與影響力，不斷完善集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、發(fā)布、展示、消費(fèi)為一體的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈。 

　　營(yíng)造國(guó)際化投資環(huán)境。以交通大格局支撐國(guó)際化水平，構(gòu)建連通珠三角通達(dá)粵港澳的區(qū)域樞紐型交通體系。依托廣深港高鐵地下火車站、車公廟、崗廈北交通樞紐以及福田、皇崗兩大口岸，打通福田保稅區(qū)、車公廟、梅林等主要交通節(jié)點(diǎn)，積極推動(dòng)軌道交通三期項(xiàng)目及皇崗路快速化改造等工程。用好國(guó)際友城資源，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化、體育、科技、教育等方面的交流合作，搭建“公共外交”合作平臺(tái)。增強(qiáng)國(guó)際化服務(wù)供給，提高城市建設(shè)、公共服務(wù)和人文環(huán)境的國(guó)際化程度。創(chuàng)建兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流中心，加強(qiáng)與港澳臺(tái)社會(huì)各界的交流交往。深化國(guó)際街區(qū)建設(shè)，打造外國(guó)人服務(wù)平臺(tái)，提升涉外公共服務(wù)能力。 

　　（五）突出民生改善、基層服務(wù)，首善民生樹(shù)立共享發(fā)展新標(biāo)桿 

　　主動(dòng)適應(yīng)全面建成小康社會(huì)新定位、新方向，不斷增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持保基本、多層次、全覆蓋、可持續(xù)原則，切實(shí)滿足多樣化的民生需求，集中解決好轄區(qū)群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。 

　　持續(xù)改善基礎(chǔ)民生。實(shí)施“名校+”戰(zhàn)略和集團(tuán)化辦學(xué)新體制，積極與國(guó)際優(yōu)質(zhì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作，探索建立國(guó)際化學(xué)校，建設(shè)“一心六云”智慧教育平臺(tái)。實(shí)施城中村學(xué)校提升計(jì)劃，加大財(cái)力、師資等資源傾斜。全面實(shí)施學(xué)位擴(kuò)容行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)福苑小學(xué)、保稅區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、深康學(xué)校3所新學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位1350個(gè)。積極探索跨區(qū)聯(lián)動(dòng)，拓展辦學(xué)空間。貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，深入實(shí)施《衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)建設(shè)2016-2018年行動(dòng)計(jì)劃》。加快中山大學(xué)附屬第八醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院后期建設(shè)、區(qū)二院裝修改造和區(qū)老人護(hù)理院建設(shè)工程，啟動(dòng)區(qū)婦兒醫(yī)院建設(shè)，開(kāi)展區(qū)慢性病防治院改造，積極迎接“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”復(fù)審，加快推進(jìn)區(qū)人口健康信息平臺(tái)及數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)。在社康中心實(shí)施“1+N”一站式服務(wù)模式，完善分級(jí)診療體系建設(shè)。推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為核心、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的都市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系。引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，加快建設(shè)“頤康之家”。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，發(fā)揮“就業(yè)一點(diǎn)通”積極作用，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，全年失業(yè)登記率控制在3%以內(nèi)。嚴(yán)格食品、藥品市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。 

　　持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保障。切實(shí)關(guān)愛(ài)低收入家庭、散居孤兒、特殊兒童、失獨(dú)家庭、老年人和殘疾人等特殊群體，充分發(fā)揮社會(huì)保障制度“保護(hù)傘”作用，不斷完善“1+6+2”社會(huì)救助幫扶體系。開(kāi)展殘疾人體育健身項(xiàng)目，積極推進(jìn)全民助殘健身示范點(diǎn)工作。推動(dòng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造，加大對(duì)特殊兒童社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持力度。以殘疾人就業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)殘疾人素質(zhì)培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。加強(qiáng)婦兒保障，以“婦兒之家”為平臺(tái)，推進(jìn)“婦女議事會(huì)”制度。建設(shè)青少年成長(zhǎng)支持平臺(tái)，探索具有福田特色的青少年幫扶機(jī)制。大力支持工會(huì)建設(shè)，設(shè)立職工服務(wù)中心，新建5家職工大食堂。完善少數(shù)民族法律援助、困難救助機(jī)制。聯(lián)合和發(fā)動(dòng)更多的社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量，構(gòu)建多元化社會(huì)幫扶體系。 

　　持續(xù)深化基層治理。推進(jìn)實(shí)施“強(qiáng)核多元”模式，深化“民生微實(shí)事”為核心的基層治理機(jī)制，完善政策指引，優(yōu)化辦理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)資源建設(shè)和管理，深入開(kāi)展“開(kāi)門(mén)辦民生”，實(shí)現(xiàn)居民提、居民議、居民決，高質(zhì)量辦好20件年度全區(qū)性民生實(shí)事。依托福田集體經(jīng)濟(jì)陽(yáng)光管理服務(wù)平臺(tái)，全面提升股份合作公司管理服務(wù)水平。依托社會(huì)組織總部基地優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金作用，進(jìn)一步整合社區(qū)各類資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、物業(yè)企業(yè)、轄區(qū)單位等社會(huì)力量參與社區(qū)共建。按標(biāo)準(zhǔn)解決社區(qū)辦公和服務(wù)用房，推廣完善智慧街道工作平臺(tái)，形成便民高效的社區(qū)公共服務(wù)體系。 

　　持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地生根。突出“精準(zhǔn)+長(zhǎng)效”、“生態(tài)+科技”，精心、盡心地推進(jìn)河源和平、新疆塔縣和廣西環(huán)江、羅城兩個(gè)民族自治縣等結(jié)對(duì)幫扶地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作，做到幫扶資金到位、幫扶人員到位、規(guī)劃落實(shí)到位，讓當(dāng)?shù)刎毨罕姺判摹Ｗ弋a(chǎn)業(yè)化脫貧路線，積極推動(dòng)福和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托塔縣當(dāng)?shù)刭Y源和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)對(duì)接培育種植養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、清潔能源等一批惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)造血的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)提前完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。 

　　各位代表！為有力、有序地推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效，政府工作提升能力與效率非常關(guān)鍵，區(qū)政府必須更加重視自身建設(shè)，嚴(yán)管嚴(yán)控，為加快建設(shè)一流國(guó)際化中心城區(qū)和率先落實(shí)“四個(gè)全面”、率先落實(shí)“深圳質(zhì)量”的首善之區(qū)偉大事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。 

　　一是強(qiáng)化黨建，提振作風(fēng)。落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，深入貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委“一號(hào)文”《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格政府系統(tǒng)組織生活，加強(qiáng)各部門(mén)新設(shè)黨組規(guī)范運(yùn)作。狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊盯工程建設(shè)、土地出讓、招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)資運(yùn)作等風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算管理，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。開(kāi)展好社區(qū)“兩委”和股份公司班子換屆工作。持之以恒治“四風(fēng)”，建立積極健康的“親”“清”政商關(guān)系。研究制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制配套細(xì)則，加快建立改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。 

　　二是依法履職，依法行政。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視辦好人大建議、政協(xié)提案。圍繞國(guó)家《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和珠三角法治政府示范區(qū)創(chuàng)建工作，全面提升依法行政水平，樹(shù)立一流法治城區(qū)新標(biāo)桿。突出部門(mén)主體責(zé)任，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各領(lǐng)域的工作要求。進(jìn)一步完善政府工作規(guī)則，組織實(shí)施《福田區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》及相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，不斷增強(qiáng)決策能力。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的法治培訓(xùn)，充分發(fā)揮法制專員作用。加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量，提升行政應(yīng)訴能力。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，建立規(guī)范性文件清理常態(tài)機(jī)制。 

　　三是優(yōu)化職能，提升效率。加快承接強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革任務(wù)，結(jié)合市情區(qū)情，系統(tǒng)謀劃規(guī)劃國(guó)土管理體制機(jī)制改革，全面承接城市更新、城市管理、水務(wù)、民政等領(lǐng)域72項(xiàng)下放職權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)“相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)”改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨“一門(mén)式、一網(wǎng)式、一窗式”政府服務(wù)模式，聚焦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快厘清審批與監(jiān)管關(guān)系，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式。研究出臺(tái)新型智慧城區(qū)建設(shè)方案，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)政府建設(shè)。完善重大項(xiàng)目指揮部建設(shè)，優(yōu)化政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理流程改革，建立跨部門(mén)、多事項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)。 

　　各位代表！落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民的殷切期盼，我們必須勇挑重?fù)?dān)、拼搏奮斗。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持監(jiān)督下，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力創(chuàng)造加快建成一流國(guó)際化中心城區(qū)和率先落實(shí)“四個(gè)全面”、率先落實(shí)“深圳質(zhì)量”首善之區(qū)的新業(yè)績(jī)！ 

　　附件：1. 2017年區(qū)政府工作報(bào)告名詞、術(shù)語(yǔ)注釋 

　　   2．2016年區(qū)政府民生實(shí)事完成情況清單 

　　   3. 2017年區(qū)政府民生實(shí)事計(jì)劃清單 

　　附件1  

　　政府工作報(bào)告名詞、術(shù)語(yǔ)注釋 

　　1.國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市：由文化部、財(cái)政部按照“中央引導(dǎo)、地方為主、社會(huì)參與、互利共贏”的原則，確定試點(diǎn)城市。旨在充分發(fā)揮典型示范和輻射作用，以點(diǎn)帶面，形成若干行之有效、可持續(xù)和可復(fù)制推廣的促進(jìn)文化消費(fèi)模式，推動(dòng)我國(guó)文化消費(fèi)總體規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)旅游、住宿、餐飲、交通、電子商務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)，不斷增強(qiáng)文化消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。 

　　2.“六庫(kù)一圖”信息平臺(tái)：區(qū)政府主導(dǎo)建立，集政策庫(kù)、載體資源庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)庫(kù)、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)庫(kù)、重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)庫(kù)和產(chǎn)業(yè)載體地圖于一體的招商引資信息平臺(tái)。 

　　3.企業(yè)服務(wù)資源清單：梳理整合區(qū)政府用于支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的資金、空間、人才住房、公共服務(wù)等政府資源，形成條目分明的資源項(xiàng)目列表，明確政府資源類別、資源數(shù)量、配置流程等內(nèi)容。 

　　4.普惠制幼兒園：由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼，區(qū)教育監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，與幼兒辦學(xué)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，依法設(shè)立、辦學(xué)規(guī)范、科學(xué)保教、收費(fèi)合理、面向大眾提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的幼兒園。 

　　5.頤康之家：集托養(yǎng)、日間照料、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“四位一體”的多元化都市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。 

　　6.民生微實(shí)事3.0版本：在2014年、2015年“民生微實(shí)事”改革項(xiàng)目的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新完善，打造更切合實(shí)際、更符合民意的3.0版本。以平均每個(gè)社區(qū)200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入；將“三議三公開(kāi)”程序升級(jí)為“四議四公開(kāi)”，優(yōu)化民主辦理機(jī)制，規(guī)范資金使用監(jiān)管，強(qiáng)化主體責(zé)任和效果評(píng)估；由基層社區(qū)黨委牽頭組織，將“民生微實(shí)事”運(yùn)作與基層治理、社區(qū)自治有效結(jié)合。 

　　7.“1+6+2”社會(huì)救助幫扶體系:以低保為基礎(chǔ)，以教育救助、醫(yī)療救助、法律援助、就業(yè)援助、住房救助、養(yǎng)育扶助為主體，以臨時(shí)救助、慈善救助為輔助的“1+6+2”社會(huì)救助幫扶體系。 

　　8.“1+1+9”系列政策：區(qū)政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策文件簡(jiǎn)稱。第一個(gè)“1”是指《福田區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》；第二個(gè)“1”是指《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》；“9”是指區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分別支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和企業(yè)上市、綠色發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的9 個(gè)實(shí)施細(xì)則。 

　　9．福田英才薈：區(qū)委2016年“一號(hào)文件”形式印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“福田英才薈”計(jì)劃的若干措施》，在人才的認(rèn)定、投入、引進(jìn)、培育、激勵(lì)、服務(wù)等六個(gè)方面提出十六條措施。 

　　10.“1+1+3”人才工作制度：第一個(gè)“1”是指人才聯(lián)席會(huì)議；第二個(gè)“1”是指《福田區(qū)人才發(fā)展十三五規(guī)劃》；“3”是指三張人才工作清單，分別是人才工作職責(zé)清單、人才發(fā)展政策清單、人才服務(wù)職能轉(zhuǎn)移清單。 

　　11.相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)：為深化行政審批制度改革，提高行政審批效率，國(guó)家在天津市、廣東等8個(gè)省市開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)。福田區(qū)被廣東省確定為試點(diǎn)單位，為我省三個(gè)試點(diǎn)單位中唯一行政區(qū)試點(diǎn)。 

　　12.通辦通取：居民群眾辦理街道業(yè)務(wù)可不受時(shí)間地域限制，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，在轄區(qū)范圍內(nèi)就近自主地選擇街道窗口辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)并獲取審批結(jié)果。 

　　13.“智慧332”街道管理新模式:我區(qū)2016年新推行的街道機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，以大部門(mén)制改革為突破口，按職能相近的原則整合成“3+3+2”的機(jī)構(gòu)設(shè)置，包括3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（黨工委<辦事處>辦公室、政務(wù)服務(wù)辦公室、社會(huì)管理辦公室）、3個(gè)下屬行政類機(jī)構(gòu)（公共安全辦公室、社區(qū)法治辦公室、綜合執(zhí)法隊(duì)）， 2個(gè)事業(yè)單位(街道公共服務(wù)中心、街道網(wǎng)格信息管理中心)。 

　　14.訪前法律工作室：福田區(qū)推進(jìn)法治城區(qū)建設(shè)，深化信訪改革，引入第三方專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)訴訪分離，逐級(jí)受理并開(kāi)展甄別、疏導(dǎo)、分流，為來(lái)訪群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和及時(shí)就地解決問(wèn)題。 

　　15.國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，在滿足群眾基本文化需求的基礎(chǔ)上，積極探索網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)公共文化服務(wù)廣覆蓋、高效能，為構(gòu)建基本完善的公共文化服務(wù)體系提供實(shí)踐示范和制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)。 

　　16.“五橫九縱”路網(wǎng)格局：截至2016年，福田區(qū)快速路達(dá)28.2km，主干道達(dá)76.5km，次干道達(dá)68.7km，支路達(dá)237.9km，500米公交站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%，干道以上等級(jí)道路基本建成。“五橫”，即：北環(huán)大道、僑香路-蓮花路-筍崗西路、紅荔路、深南大道、濱河大道；“九縱”，即：香蜜湖路、香梅路-沙嘴路、新洲路、益田路、金田路、彩田路、皇崗路、上步路、紅嶺路。 

　　17.雙隨機(jī)、一公開(kāi)：為完善事中事后監(jiān)管，2015年7月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員、及時(shí)公布查處結(jié)果。 

　　18.兩區(qū)四高地：是福田區(qū)“十三五”期間的戰(zhàn)略定位和總體目標(biāo)。“兩區(qū)”，即：加快建成一流國(guó)際化中心城區(qū)和率先落實(shí)“四個(gè)全面”的首善之區(qū)。“四高地”，即：通過(guò)持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)業(yè)、人文智慧、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個(gè)高地”建設(shè)，全面提升中心城區(qū)的發(fā)展質(zhì)量。 

　　19.金融科技：（英文“Fintech”，金融Financial與科技Technology的合成詞）主要指利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新一輪信息技術(shù)，提升金融效率和優(yōu)化金融服務(wù)。 

　　20.金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制：是指加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其職，針對(duì)金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式，提升識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和處置風(fēng)險(xiǎn)的水平和能力，做好金融風(fēng)險(xiǎn)排查、防范和處置工作，嚴(yán)守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，建設(shè)金融穩(wěn)定區(qū)。 

　　21.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū):由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和考核，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為期三年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。通過(guò)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)。 

　　22.深圳金融街：深圳市“十三五”期間金融業(yè)發(fā)展的重大舉措之一，是福田打造現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)高地的主要抓手。根據(jù)《深圳市金融業(yè)“十三五”規(guī)劃》及《福田區(qū)金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，擬規(guī)劃打造東起太平金融大廈、西至招商銀行大廈，縱深拓展涵蓋中心區(qū)金融總部聚集區(qū)和未來(lái)的香蜜湖，力爭(zhēng)打造為深圳金融的“新名片”和“新地標(biāo)”。 

　　23.十大文化功能區(qū)：為做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，我區(qū)創(chuàng)新性地提出“文化功能區(qū)”的概念，是指一定文化要素占主導(dǎo)地位而產(chǎn)生明顯文化優(yōu)勢(shì)的特定區(qū)域。“十大文化功能區(qū)”具體是指主題文化館、圖書(shū)館、博物館、廣場(chǎng)、公園、地鐵、現(xiàn)代戲劇、公共藝術(shù)、街道特色、數(shù)字文化功能區(qū)。 

　　24.百米健身圈：以福田轄區(qū)內(nèi)任何一個(gè)居民區(qū)為中心，周圍100米內(nèi)必有公共健身設(shè)施。 

　　25.雛鷹工程：以提高青少年體育競(jìng)技水平為目的，全力推進(jìn)基地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人才建設(shè)、比賽建設(shè)、市區(qū)聯(lián)辦建設(shè)，全面實(shí)施競(jìng)技體育人才培養(yǎng)機(jī)制。 

　　26.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化再循環(huán)活動(dòng)的總稱。 

　　27.花漾街區(qū)：以國(guó)際一流的城市中心區(qū)公共空間為設(shè)計(jì)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分節(jié)點(diǎn)、分區(qū)域、分步驟提升CBD商務(wù)片區(qū)景觀綠化品質(zhì)、街道空間環(huán)境、生態(tài)人文氛圍，植入豐富的空間內(nèi)涵與活動(dòng)，打造國(guó)際化、高端化、精品化和個(gè)性化的精品花街。 

　　28.水生態(tài)文明示范城區(qū)：水生態(tài)文明城市是指達(dá)到水系完整、水體流動(dòng)、水質(zhì)良好、生物多樣、安全保障、文化傳承等方面目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)人水和諧的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 

　　29.國(guó)家級(jí)“智能終端集聚試點(diǎn)”：我區(qū)正在積極向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)，以華強(qiáng)北電子元器件產(chǎn)業(yè)鏈為市場(chǎng)基礎(chǔ)，發(fā)展以智能手機(jī)、平板電腦、智能電視、可穿戴設(shè)備或車載電子等泛終端領(lǐng)域產(chǎn)品為主的智能終端產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)項(xiàng)目。 

　　30.“一心六云”：“一心”即福田區(qū)教育數(shù)據(jù)中心，“六云”包括智慧學(xué)習(xí)云、教師發(fā)展云、教育資源云、學(xué)生成長(zhǎng)云、管理服務(wù)云和家校互動(dòng)云。 

　　31.春風(fēng)行動(dòng)：是由國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)起、專門(mén)為進(jìn)城農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)行動(dòng)，內(nèi)容包括為農(nóng)民工提供就業(yè)機(jī)會(huì)、保障農(nóng)民工的合法權(quán)益以及整頓勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)等。 

　　32.就業(yè)一點(diǎn)通：是為促進(jìn)就業(yè)而建設(shè)的一套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，為招聘企業(yè)和求職者提供由互聯(lián)網(wǎng)、觸摸屏、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)組成的“三維一體”就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)覆蓋各街道、社區(qū)的70臺(tái)觸摸屏為求職者在“家門(mén)口”服務(wù)。 

　　33.強(qiáng)核多元：以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居委會(huì)、社區(qū)工作站、轄區(qū)單位、社會(huì)組織、社區(qū)居民等多元主體共同參與的社區(qū)治理新模式。 

　　附件2 

　　2016年區(qū)政府民生實(shí)事完成情況清單 　　

　　2017年區(qū)政府民生實(shí)事計(jì)劃清單