2017年根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，在福田區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，司法局認(rèn)真對(duì)照落實(shí)《福田區(qū)2017年依法行政工作要點(diǎn)》，為全面提升福田區(qū)依法行政水平，樹(shù)立一流法治城區(qū)新標(biāo)桿貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。

　　一、依法全面履行政府職能

　　推動(dòng)法律援助審批標(biāo)準(zhǔn)化。將受理范圍、許可條件、所需材料、辦理時(shí)限、辦理窗口等辦事指南各項(xiàng)具體細(xì)化要求納入權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)列表、流程圖的編制。嚴(yán)格按照公示流程辦理申請(qǐng)審批，2017年經(jīng)審批提供民事類法律援助454件，刑事類法律援助524件、刑事案件法律幫助777件，惠及受援人2164名。

　　強(qiáng)化行政權(quán)力清單式管理。年初梳理部門權(quán)責(zé)清單，更新權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，并逐一明確了職權(quán)事項(xiàng)行使依據(jù)、流程圖及職權(quán)信息表等。完善后的權(quán)責(zé)清單共包含行政職權(quán)6項(xiàng)，其中行政給付、行政處罰各1項(xiàng)，行政檢查2項(xiàng)，其他服務(wù)2項(xiàng)，均已通過(guò)福田政府在線向社會(huì)公布，主動(dòng)接受公民、法人和其他組織監(jiān)督。

　　二、保障依法科學(xué)民主決策

　　建立完善行政決策機(jī)制。深入貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，司法局均及時(shí)向社會(huì)公布。截至目前，福田區(qū)關(guān)于加強(qiáng)法治文化陣地和載體建設(shè)、關(guān)于2017年度福田區(qū)法律專業(yè)服務(wù)業(yè)人才租賃住房配租工作、關(guān)于對(duì)司法行政工作新媒體形式宣傳等三項(xiàng)工作已完成民意征集工作。其中，法律專業(yè)服務(wù)業(yè)人才租賃住房配租事項(xiàng)、支持法律服務(wù)業(yè)發(fā)展政策還通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)等多種形式聽(tīng)取意見(jiàn)，調(diào)查研究。始終追求依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

　　發(fā)揮法律顧問(wèn)專業(yè)作用。司法局共聘請(qǐng)三名法律顧問(wèn)，配備一名法律專員。在加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)考評(píng)的基礎(chǔ)上，明確其工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，充分發(fā)揮其作用。對(duì)單位有關(guān)合同的簽定和執(zhí)行、涉法律文件制定等，均開(kāi)展法律前置審查，確保工作合法合規(guī)。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制

　　嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，建立區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度，明確執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任單位、各級(jí)主體責(zé)任及崗位職責(zé)要求，并完善行政執(zhí)行程序，制定、細(xì)化行政執(zhí)法具體操作流程，嚴(yán)格依程序組織執(zhí)法。

　　（二）全面提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)

　　嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考核、管理工作。2017年司法局共有3名工作人員參加執(zhí)法崗前培訓(xùn)并均通過(guò)行政執(zhí)法崗前培訓(xùn)考試，取得執(zhí)法資格。

　　（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　以行政檢查、行政處罰、行政給付等為重點(diǎn)規(guī)范行政執(zhí)法行為。2017年多次對(duì)區(qū)屬律師事務(wù)所和公證處進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；年內(nèi)無(wú)行政處罰案件。

　　（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法案件管理

　　2017年區(qū)司法局受理投訴舉報(bào)信訪案件23宗，辦結(jié)16宗。其中，提請(qǐng)深圳市司法局進(jìn)行行政處罰4宗，調(diào)解結(jié)案1宗，撤訴3宗。年內(nèi)根據(jù)深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展兩次評(píng)查，按要求及時(shí)提交評(píng)查報(bào)告，規(guī)范行政執(zhí)法案件管理。

　　（五）做好行政執(zhí)法信息公示

　　推行行政執(zhí)法公示，實(shí)時(shí)維護(hù)司法局部門網(wǎng)站的執(zhí)法主體、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法人員及行政處罰結(jié)果公示等行政執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法行為曬在“陽(yáng)光”下。

　　四、依法有效化解行政爭(zhēng)議

　　（一）強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督

　　發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)權(quán)力的監(jiān)督作用，年內(nèi)共收到1份《行政復(fù)議答復(fù)通知書》，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)，并積極配合上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)案件的審查。

　　（二）做好行政應(yīng)訴工作

　　司法局依法配合法院審判活動(dòng)，按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯；嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市福田區(qū)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》，行政一把手親自出庭應(yīng)訴；行政訴訟案件起訴狀、應(yīng)訴通知書、答辯狀等案卷材料及時(shí)報(bào)區(qū)法制辦備案。年內(nèi)共有1宗行政訴訟案件，并已完成案卷的備案及應(yīng)訴工作。

　　（三）強(qiáng)化行政監(jiān)察工作

　　區(qū)司法局依法履職，暢通咨詢投訴渠道，通過(guò)加大字號(hào)、改變字體顏色等明顯標(biāo)識(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督投訴電話、通訊地址、傳真號(hào)碼等，方便群眾咨詢業(yè)務(wù)、投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題等。

　　五、落實(shí)依法行政保障工作

　　（一）提高法治思維和依法行政能力

　　重點(diǎn)學(xué)習(xí)民法總則等新法新規(guī)。繼續(xù)開(kāi)展政府工作人員學(xué)法活動(dòng)，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)。年初制定《區(qū)司法局法治專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，全年組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加多期法治專題培訓(xùn)班、法治專題講座。4月舉辦了《中華人民共和國(guó)民法總則》普及月系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，特邀梁慧星、杜濤、崔建遠(yuǎn)等全國(guó)知名法學(xué)專家進(jìn)行民事法律熱點(diǎn)知識(shí)解讀，司法局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加新法學(xué)習(xí)。

　　扎實(shí)推進(jìn)“四級(jí)同創(chuàng)”工作。積極響應(yīng)法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”實(shí)施方案，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展基層民主法治建設(shè)和法治文化建設(shè)工作。目前，已有61個(gè)社區(qū)申報(bào)省“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員5家500人以上規(guī)模企業(yè)開(kāi)展“法治文化建設(shè)示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　積極配合依法行政考評(píng)工作。按照法治政府建設(shè)考核通知要求，每年準(zhǔn)時(shí)向區(qū)法制辦報(bào)送考評(píng)材料。2017年根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)考評(píng)工作中期檢查的通知》，認(rèn)真對(duì)照考評(píng)指標(biāo)填報(bào)執(zhí)行情況，積極配合中期檢查。

　　抓好重點(diǎn)普法對(duì)象的法治教育。一是強(qiáng)基固本，力促領(lǐng)導(dǎo)干部公職人員帶頭學(xué)法。已組織全區(qū)2700人參加微信學(xué)法考試。8月組織區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展法治課學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)了深圳市司法局黨委書記、局長(zhǎng)蔣溪林圍繞“建設(shè)法治社會(huì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題進(jìn)行授課。二是“新雨”潤(rùn)苗，反校園欺凌“護(hù)蕾行動(dòng)”正式啟動(dòng)。以“反校園欺凌”法律課件為基礎(chǔ)，開(kāi)設(shè)小班式、互動(dòng)式普法課堂，開(kāi)發(fā)“酷凌”參與式論壇劇場(chǎng)，共有115名志愿律師參與課前培訓(xùn)，已在全區(qū)11所學(xué)校86個(gè)班級(jí)授課172堂。相關(guān)工作信息獲得吳以環(huán)副市長(zhǎng)批示肯定。此外，“新雨”普法模式輻射復(fù)制到四川省汶川縣。三是加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)及外來(lái)工法律知識(shí)普及。充分利用社會(huì)化專業(yè)力量，不定期深入外來(lái)務(wù)工人員較為集中的企業(yè)區(qū)域，舉辦法律知識(shí)講座、培訓(xùn)。

　　大力開(kāi)展法治政府宣傳工作。大力開(kāi)展依法行政宣傳工作，一是出版依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料，《人民調(diào)解的“福田模式”研究》、《現(xiàn)代社會(huì)治理體系的有效探索——人民調(diào)解“福田模式”研究》于2017年陸續(xù)發(fā)行，廣泛地宣傳著法治福田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。二是邀請(qǐng)媒體廣泛報(bào)道宣傳依法行政工作。《創(chuàng)新法律服務(wù) 構(gòu)建法治家園——廣東省深圳市福田區(qū)司法局打造公共法律服務(wù)體系“福田樣本”》、《“教書育人+法治情懷”幻化點(diǎn)滴“新雨”助苗長(zhǎng)——深圳市福田區(qū)司法局舉辦“新雨計(jì)劃”第二屆“雨點(diǎn)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮》、《深圳市福田區(qū)司法局啟動(dòng)“馨援計(jì)劃”破解瓶頸致力法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》等在多類報(bào)刊中登載。9月司法部部長(zhǎng)張軍調(diào)研福田，對(duì)福田區(qū)爭(zhēng)做“公共法律服務(wù)示范區(qū)”的努力和呈現(xiàn)的活力給予了充分肯定，點(diǎn)贊“福田引入專業(yè)律師做人民調(diào)解員，政府通過(guò)向律師事務(wù)所招標(biāo)購(gòu)買服務(wù)的形式將具備相當(dāng)專業(yè)知識(shí)的調(diào)解員配備在基層派出所人民調(diào)解室”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

　　（二）注重發(fā)揮法律顧問(wèn)專業(yè)人員作用

　　司法局共聘請(qǐng)三名法律顧問(wèn)，配備一名法制專員。在加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)考評(píng)的基礎(chǔ)上，明確其工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，充分發(fā)揮其作用。對(duì)單位有關(guān)合同的簽定和執(zhí)行、涉法律文件制定等開(kāi)展法律前置審查，確保工作合法合規(guī)。

　　福田區(qū)司法局

　　2017年11月15日