2018年,集體辦以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、習近平總書記視察廣東的重要講話精神為指導,在區委、區政府的領導下,認真按照市、區依法行政的相關工作方案,抓好法治政府工作建設,“用心服務、真誠奉獻”,加強對股份合作公司的“監督、服務、指導”,順利完成了的法治政府工作建設任務。現將集體辦2018年度依法行政工作建設情況報告如下:

　　 一、目標要求

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。組織全體人員深入開展學習貫徹黨的十九大精神、學習《習近平談治國理政》及在廣東代表團上的重要講話。強化依法行政意識,深入學習各項法律法規,做到知法、懂法、守法、用法。堅持徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣流毒影響,不斷提高政治站位和政治覺悟,讓嚴守政治紀律和政治規矩成為政治自覺,確保各項工作在法律法規軌道上開展。

　　二、重點內容

　　嚴格按照全面依法治區辦的要求,高度重視開展法治建設工作,依法依規抓實股份合作公司換屆選舉工作,不斷完善股份合作公司綜合監管平臺,加大法治建設宣傳力度,確保知法、懂法、用法宣傳到位,執行到位。力促集體辦各項工作依法行政,建設風清氣正的干事創業環境。深入股份合作公司基層,向公司領導班子、股村民宣傳法治知識;幫助他們提高法治意識,引導股份合作公司依法依規開展經濟轉型發展工作,營造轄區祥和安寧穩定的發展環境,繼續保持我區股份合作公司不出現大的違法違紀事件。

　　三、具體措施及取得的成效

　　(一)狠抓機關作風建設提升服務意識。認真貫徹執行中央八項規定,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責相關規定,強化黨政主要負責人推進法治建設各項職責。嚴格執行《福田區集體經濟發展指導委員會辦公室規章制度匯編》,做到用制度管人管事,要求全體人員按照規章制度,嚴格要求自己,切切實實做到用心服務,真誠奉獻,盡職盡力助推股份合作公司轉型升級發展。

　　(二)認真組織學習相關法律法規。一是組織全體人員學習2018年第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過修訂的《中華人民共和國憲法》。二是組織全體人員認真開展學習《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、“《中華人民共和國國家安全法》”或“國家安全法”，請根據語境修改。及黨章黨規黨紀等。三是組織全體人員按照上級要求開展法律法規知識專題考試。在認真學習好法律法規的基礎,下發法律法規專題培訓測試卷,要求全體人員在規定的時間內完成。同時,嚴格要求全體人員按照〈〈廣東省普法辦公室關于啟用廣東省國家工作人員學法考試系統組織開展憲法專題學考暨年度學法考試的通知〉〉開展相關學法工作,完成考試內容。四是認真開展紀律教育學習月活動。集體辦以“加強黨的政治建設,營造良好政治生態”為主題,認真開展紀律教育學習月活動,提高了員工的政治站位和政治覺悟,增強了紀律意識,進一步端正了機關作風,營造了風清氣正的工作環境。

　　(三)依法依規順利完成股份合作公司換屆選舉工作。一是區委區政府高度重視股份合作公司換屆選舉工作,提出以黨的十九大精神“堅持黨對一切工作的領導”、“發揮社會主義協商民主重要作用”、“堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣”為指引,要求相關部門、街道辦事處、股份合作公司嚴格按照工作部署,各司其職,各盡其責,相互協調,密切配合,共同做好換屆選舉工作。二是各公司的選舉辦法嚴格依照《深圳經濟特區股份合作公司條例》、各公司《章程》以及《福田區股份合作公司換屆選舉工作指導意見》要求,選舉的各環節一個不少。三是集體辦及街道辦均派出工作人員深入各公司開展監督、指導、配合公司的選舉,嚴把組織關和審核關,確保選舉工作公平公正。在2018年3月份順利完成了換屆選舉工作。

　　(四)加強股份合作公司綜合監管平臺的建設完善。一是開展股份合作公司清產核資工作。我辦通過公開招標方式組織了中標的五家會計師事務所,開展了對我區十五家股份合作公司的清產核資專項清查工作,通過專業第三方機構,摸清股份合作公司家底,為福田區集體經濟陽光管理平臺提供數據基礎。二是完成福田區集體經濟財務信息化管理系統管理及維護工作。主要是聘請第三方機構技術人員對各股份公司財務管理系統進行運行維護及每月督促上傳財務信息化管理服務系統相關財務報表。三是完成福田集體經濟陽光管理服務平臺建設、數據收集、數據整理錄入、數據校對、針對性培訓、配套制度編印、業務流程指南編訂、管理運行維護等工作;大力推進“銀企互聯”工作。四是進行股份合作公司規范管理檢查。為了更好地規范公司的資金、資產、資源和日常管理工作,我辦聯合區紀委監委、組織部、街道等部門,針對15家股份合作公司規范管理工作進行了為期半個月的規范管理檢查。針對“清產核資”和規范檢查發現的問題,我辦動真格、下力氣,督促指導各公司狠抓整改,經過近5個月的整改,取得了明顯成效,得到了區政府主要領導充分肯定。

　　(五)嚴格依法行政服務指導集體經濟健康發展

　　通過廣泛深入開展學法守法用法活動,增強全辦人員依法行政意識,聘請法律顧問幫助我辦各項工作在法制的層面上進行把關。一是及時將城中村社會治安管理工作補助資金發放給轄區15家股份合作公司。二是積極指導各股份合作公司做好持續發展資金扶持申報工作。三是加強股份合作公司的信訪維穩工作,深入調查了解,認真做好涉及股(村)民有關矛盾糾紛的信訪調解工作。四是召開集體經濟轉型發展研討會,編印《新時代新樣本—集體經濟轉型發展模式實錄》。聘請專家為公司出謀獻策,推動公司轉型發展。五是對股份合作公司現代企業管理機制改革問題進行研究,形成調研報告并通過了專家評審。六是開展集體經濟分析工作,對我區15家股份合作公司經濟發展情況進行橫向和縱向深入分析。七是分別組織15家股份合作公司領導班子、辦公室主任和中層骨干前往上海復旦大學、交通大學開展新一屆領導班子高級研修、綜合能力提升培訓;同時,做好股份合作公司業務人員的業務技能培訓工作。八是深入股份合作公司調研,根據各股份合作公司實際,制訂我區股份合作公司中長期發展規劃,指導新一屆股份合作公司班子大力發展經濟。

　　四、存在問題

　　一是集體辦缺乏法律建設相關人才。

　　二是對股份合作公司的監管缺乏有力抓手。

　　五、2019年工作計劃

　　一是繼續深入學習貫徹黨的十九大精神、《習近平談治國理政》第一卷、第二卷及習近平總書記在巡視廣東時的重要講話精神,不斷提高黨員干部的“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,杜絕“七個有之”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。

　　二是努力完成國家、廣、市、區相關學法工作任務,參加法治建設法律法規培訓工作,提高全體人員的法律法規知識水平。嚴格按照依法行政的各項要求開展相關工作。利用紀律教育學習月的契機加強法律法規宣傳教育和學習。

　　三是繼續以學習憲法為重點,開展相關培訓、講座、黨課、交流、實踐活動加強憲法法律學習,確保全員覆蓋、學懂弄通,按照上級要求參與組織“12·4”國家憲法日系列活動。

　　四是不斷優化完善福田集體經濟陽光管理平臺的功能,以滿足用戶實際需要為前提,達到界面簡潔、操作便捷、系統智能;繼續對福田集體經濟陽光管理平臺數據進行核對完善,確保數據的真實、準確,為今后的數據運用提供數據基礎;繼續穩步推進財務實時動態監控工作,重點是加強股份合作公司大額資金的監管工作。

　　五是抓實規范管理檢查工作。為規范股份合作公司的運作管理,集體辦聯合區紀委、各相關街道辦、區會計協會、金蝶公司人員進行股份合作公司規范管理檢查,并督促指導各公司開展整改。

　　六是抓實清產核資及規范管理“回頭看”相關工作。結合清產核資、規范管理檢查“回頭看”及會計師事務所發現的問題,嚴格督促股份合作公司開展整改工作。

　　七是充分發揮基層黨支部的引領作用。做好民主生活會的整改落實工作;發揮黨支部的紀律教育作用,加強作風整頓,進一步營造風清氣正的工作氛圍;按照區紀委巡察組的要求和區審計局指出的問題,認真抓實整改,依規依程序規范運作。

　　八是修訂完善集體辦相關規章制度,加強對相關規章制度的實施督促工作。

　　福田區集體經濟發展指導委員會辦公室

　　2019年1月8日