福田區國庫支付中心2025年法治政府建設年度報告

        2025年以來，福田區國庫支付中心認真貫徹落實黨的二十屆三中、四中全會精神及黨中央全面依法治國決策部署，貫徹落實習近平法治思想，總體國家安全觀和習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話重要指示精神，貫徹落實黨中央全面依法治國決策部署。對標對表省委依法治省委和市委依法治市委重點工作安排，積極推進中心法治政府建設，全面履行國庫集中支付和會計核算職能，切實為財政資金監管提供保障，營造良好法治環境。

　　一、2025年法治政府建設工作舉措及成效

　　（一）堅持黨對全面依法治國的領導

　　一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想。中心黨組堅持深入學習貫徹習近平法治思想，不斷提高思想理論水平，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，增強貫徹落實習近平法治思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺。截至目前，以“第一議題”、專題學習等形式開展集體學習共2次。

　　二是加大普法宣傳教育力度。中心黨組堅決落實普法宣傳工作，進一步提升群眾法治意識和法治素養。本年度開展全體干部職工普法宣傳教育活動1次。結合中心工作實際，組織大力學習會計法、檔案法等會計法律法規。

　　（二）扎實開展中心法治建設工作

　　一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹落實黨的二十屆三中、四中全會精神，貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，不斷提升中心干部職工法治思維，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導財會監督工作。

　　二是不斷完善制度建設，夯實合規基礎。本年度先后修訂出臺《中心人才培養規劃（2025-2027）》、《深圳市福田區政府會計工作集中管理辦法》、《深圳市福田區集中核算單位電子報賬實施辦法》、《福田區國庫支付中心自行采購管理辦法》等內部制度4篇。

　　三是結合中心職能，大力開展普法宣傳。本年度中心黨組組織集體學習《福田區基礎設施和公用事業特許經營實施細則》、《廣東省總工會關于印發廣東省基層工會經費收支管理實施細則的通知》、《中央八項規定實施細則》、《深圳經濟特區災害事故應急處置條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《深圳市行政事業單位公務用車管理暫行辦法》、《深圳市政府投資項目財政評審工作指引》、《深圳市福田區政府投資項目財政評審工作指引（試行）》、《網絡數據安全管理條例》等法律法規10次。組織開展《民營經濟法》普法學習活動1次，參加人數超80人。

　　四是創新法律法規合規管控新路徑。本年度中心黨組堅持將《中央八項規定》和《反對浪費條例》嵌入財務審核，打造智能監督“新引擎”。“智慧財務云平臺”內嵌智能審核算法82條，單據字段規則6大類103條，票據字段規則2大類457條，用戶行為校驗規則33條，覆蓋“三公”經費、差旅費、培訓費等重點經費支出。其中，中央八項規定及六項禁令清單設置單據規則48條，實現報銷標準主動預警、發票查重驗真、違規關鍵字警示提醒等管控，推動經費審核從“人控為主”過渡至“機控+人控結合”，有效提升了財務監管智能化水平。

　　（三）依法履行中心職能情況

　　中心黨組始終堅持依法履行中心國庫集中支付和會計集中核算職能，嚴格按照有關議事決策規章制度規范行政決策。嚴格落實外聘法律顧問工作機制，確保在規范性文件審查、行政合同審查等方面合法合規。截至目前，中心向法律顧問咨詢各類法律問題約140次，提交審核合同、制度等涉法文件并出具《法律意見書》數量59份，咨詢各類專業法律意見、建議210余條，切實夯實中心依法履職基礎。

　　二、推進法治政府建設存在問題及意見建議

　　2025年，我中心堅決貫徹落實法治政府建設決策部署，堅持不折不扣完成推進法治政府建設各項任務，取得了一定的成效，但對標高標準、高要求，還存在一定差距：一是中心履職過程中所依據的法律、法規、部門規章、規范性文件數量龐大，且時常更新，工作人員學習能力和及時性有待進一步加強。二是在推動支付與核算高質量發展，促進財務監管效能提升方面，法治思維運用的力度還不夠。

　　意見建議：一是加強法律法規培訓力度，營造良好的法治學習氛圍，不斷提升基層工作人員依法履職能力。二是不斷完善財務規章制度，延伸制度推進業務開展觸點，以法治建設為抓手推動中心高質量發展。

　　三、2026年法治政府建設重點工作計劃

　　一是持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持深入學習習近平法治思想和黨的二十屆四中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，營造良好的法治學習氛圍，強化中心干部職工法治思維。

　　二是強化普法宣傳力度。加強法治培訓力度，積極開展各類法律法規集體學習，邀請法律專家開展普法宣講，進一步增強中心干部職工學法守法用法力度。結合中心職能，著力加強《會計法》、《中華人民共和國審計法》、《預算法》等財經相關法律法規學習，不斷提升中心干部職工對法律法規的解讀、運用能力。深入拓展雛鷹計劃培養方式，創新開展“劃區送教”等模式，加強有關財經法律法規的普及宣傳力度，營造良好的法治氛圍。

　　三是創新財務監督管理模式。依托智慧財務云平臺系統，將《會計法》、《中華人民共和國審計法》、《預算法》等財經相關法律法規條文以數字化形式嵌入日常合規內控中，強化財務標準化體系建設，進一步細化法治政府建設的顆粒度，完善財務監督管理。

福田區國庫支付中心

2026年3月6日