2025年，福田區(qū)司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平法治思想，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以先行示范的標準全面推進法治政府建設，在優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新政府治理、提升服務能級等方面取得新成效，為福田加快全面建設社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)提供了堅實的法治保障。推動我區(qū)獲得全市唯一的首批“全國守法普法示范區(qū)”；青少年普法項目“新雨計劃”入選廣東省“最佳志愿服務項目”；區(qū)商事金融糾紛一體化調處中心入選廣東省首批優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”創(chuàng)新項目；創(chuàng)新打造“基層依法治理法制審核集中處理法治+工作機制”獲評“政府法律服務創(chuàng)新產(chǎn)品獎”；區(qū)民營經(jīng)濟基層解紛中心調解百萬租賃合同糾紛案獲評2025全國商會調解典型案例。

　　一、強化思想引領 彰顯法治建設新成效

　　（一）加強黨的領導，落實法治建設主體責任。一是持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。精心策劃組織“法治福田”系列大講堂活動，邀請全國知名法學專家進行專題講座6場，覆蓋全區(qū)政法骨干及律師共計約1100余人次。推動將習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組學習、干部教育培訓的必學內容。制作法治宣傳資料，通過線上平臺和基層普法陣地進行廣泛宣傳，營造濃厚法治氛圍。二是深化理論研究。強化全面依法治區(qū)理論研究和實踐經(jīng)驗總結，共有3篇課題獲市委全面依法治市法治深調研計劃立項，3篇課題被納入市司法行政系統(tǒng)法治深調研計劃。

　　（二）優(yōu)化政府職能，打造一流法治化營商環(huán)境。一是加強行政規(guī)范性文件公平競爭審查。打造雙審查制度，全年對規(guī)范性文件提出法律審查意見400余條，從源頭上防止違反公平競爭的政策措施出臺。二是規(guī)范涉企行政執(zhí)法。率先推行“三書同達”制度，累計幫助近1000家企業(yè)開展信用修復。加強涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，建立行政執(zhí)法案卷“月度隨機抽檢+不定期專項評查”機制；推廣應用行政執(zhí)法監(jiān)督碼，有效解決“重復檢查”“多頭檢查”等檢查擾企問題。三是加強企業(yè)服務平臺建設。建設并啟用全國首個為企業(yè)和個人提供協(xié)同服務的重組服務平臺，構建“1平臺+6機制+4名錄”服務架構，為企業(yè)提供“一站式”重組服務。打造福田區(qū)商事金融糾紛一體化調處中心，實現(xiàn)金融糾紛集中化解、風險研判預防。

　　（三）健全決策機制，提升依法行政水平。一是推進重大行政決策科學化、民主化、法治化。制定重大行政決策目錄，2025年我局共確定重大行政決策兩項，分別為《制定福田區(qū)支持法律服務業(yè)發(fā)展若干措施》、《建立福田企業(yè)重組服務工作聯(lián)席會議機制（內部決策事項）》，并已按規(guī)定向社會公開公示，主動接受社會監(jiān)督，確保重大行政決策程序合規(guī)、內容合法、過程規(guī)范。二是加強行政規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和備案審查制度，常態(tài)化執(zhí)行備案審查制度，截至2025年年末，我局年內現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件2項，分別為深福司規(guī)〔2024〕1號《福田區(qū)司法局 福田區(qū)財政局關于印發(fā)〈福田區(qū)人民調解工作經(jīng)費管理實施細則〉的通知》、深福司規(guī)〔2025〕1號《深圳市福田區(qū)司法局關于印發(fā)〈深圳市福田區(qū)支持法律服務業(yè)發(fā)展若干措施〉的通知》。兩份文件分別為人民調解工作經(jīng)費保障、轄區(qū)法律服務業(yè)高質量發(fā)展提供了制度化、規(guī)范化支撐，切實將制度優(yōu)勢轉化為依法行政和行業(yè)發(fā)展實效。

　　（四）規(guī)范執(zhí)法行為，強化權力運行監(jiān)督。一是深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。針對“房中房”、城中村加裝電梯等治理難題，制發(fā)7份執(zhí)法指引。研發(fā)并推廣集流程指引、文書模板、案例庫于一體的“AI行政執(zhí)法隨身包”小程序。建立分類分級培訓體系，全年組織執(zhí)法培訓9場。二是發(fā)揮行政復議主渠道作用。推動復議體制機制創(chuàng)新，成立福田區(qū)行政復議委員會并完成首批行政復議官任命。構建“全流程、立體化”調解新機制，全年通過復議化解行政爭議307宗，調解成功率為27.88%，綜合糾正率為30.70%。

　　（五）深化普治融合，增強全民法治觀念。一是構建精準高效普法格局。全市首創(chuàng)“模擬法庭進黨校”法治實訓模式。連續(xù)十一年實施“新雨計劃”，2025年全年開展青少年普法授課1300余節(jié)，組織法治宣講109場，覆蓋師生超1.2萬人次。創(chuàng)新“直播+法治”點單式普法，累計觀看近萬人次。二是完善現(xiàn)代公共法律服務體系。“1+4+N”公共法律服務集群舉辦涉企活動60余場，服務8萬余人次。啟用全市首個“黨委統(tǒng)籌+多元共治”未成年人探望基地。制定全市首份《新業(yè)態(tài)勞動者合法權益保障宣傳手冊》，聯(lián)合區(qū)委社會工作部設立“暖蜂”法援工作站，提供專業(yè)、便捷、有溫度的法律服務。

　　（六）強化行業(yè)引領，建設法律服務高地。一是加強黨建引領與政策支持。成立福田區(qū)律師行業(yè)黨委，印發(fā)實施《深圳市福田區(qū)支持法律服務業(yè)發(fā)展若干措施》，升級“英才薈4.0”政策，完成高層次法治人才遴選初審200余份。二是推動行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。全年處理律師、律所投訴2254宗，辦理民意速辦工單3541件，加大日常檢查和投訴查處力度，推動律師行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、壓實主體責任 夯實法治建設硬基礎

　　（一）夯實主要負責人推進法治建設職責。區(qū)司法局主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，通過局黨組會議、局長辦公會、局工作例會等定期聽取法治政府建設工作情況報告，研究解決重大問題，制定和落實推進法治政府建設的具體措施。帶頭學法用法，組織全體工作人員參加法律培訓。指導各科室多形式督促福田區(qū)各部門深入落實第一責任人職責制度規(guī)定，落實全面依法治區(qū)各項工作。

　　（二）扎實推進黨政領導班子成員述法履職工作。堅持把習近平法治思想作為述法履職的根本遵循，區(qū)司法局主要負責人切實做好述法履職工作，通過黨組會“第一議題”、理論學習中心組專題學習等形式，常態(tài)化開展局領導班子成員法治專題學習，同時班子成員帶頭履行“誰執(zhí)法誰普法”責任，結合分管領域深入企業(yè)、社區(qū)等開展法治調研和普法宣傳，帶頭督辦重大執(zhí)法監(jiān)督案件，以“頭雁效應”帶動全局上下形成依法履職、依規(guī)辦事的鮮明導向，推動述法履職成效轉化為法治福田建設的實際成果。

　　（三）順利完成領導干部學法考法工作。根據(jù)《廣東省普法辦公室關于組織全省國家工作人員2025年度學法考試的通知》要求，區(qū)普法辦牽頭組織全區(qū)4357名處級及以下國家工作人員參與廣東省學法考法并全部通過，實現(xiàn)了參學率、報考率、參考率、通過率四個100%，優(yōu)秀率99.43%、平均分99.47。通過以考促學、以學促干，有效激發(fā)了干部職工主動學法、自覺守法、善于用法的積極性，切實將法治精神融入日常履職全過程。

　　三、2024年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　2024年度區(qū)司法局法治政府建設在取得卓越成效的同時，也存在一些可改進之處，如法治化營商環(huán)境建設需要繼續(xù)優(yōu)化、數(shù)字政府與法治政府融合不充分、國際化法治服務能力需提質擴容等。對此，區(qū)司法局通過構建“公平+合法”雙審查制度、推廣“三書同達”與“執(zhí)法監(jiān)督碼”、建設全國首個覆蓋困境企業(yè)和民營經(jīng)濟人士的重組服務平臺和福田區(qū)商事金融糾紛調處中心等一系列創(chuàng)新舉措，系統(tǒng)性提升了涉企法規(guī)政策質量、執(zhí)法規(guī)范化水平與糾紛解決效率。積極探索智慧司法應用，開發(fā)“AI行政執(zhí)法隨身包”，推動“福田法務掌中寶”智能化升級，數(shù)字法治政府建設邁出新步伐。搭建企業(yè)出海一站式服務平臺、舉辦涉外法治夏令營、組建涉外法治服務團、推動律所境外設立分支機構等“組合拳”，顯著提升國際化法律服務能力。

　　四、2025年度推進法治政府建設存在的不足

　　2025年以來，區(qū)司法局扎實推進各項法治政府建設工作，在取得成績的同時，我們也清醒認識到當前工作存在的短板：一是涉企監(jiān)管執(zhí)法質效還需進一步加強。部分領域涉企執(zhí)法仍習慣于傳統(tǒng)的“粗放式”監(jiān)管，未能完全實現(xiàn)從管理向服務的轉變，跨部門“綜合查一次”等創(chuàng)新機制在具體落地中存在協(xié)同堵點，導致涉企執(zhí)法的精準度與效能感未能達到最優(yōu)狀態(tài)。二是高水平涉外法律服務人才不足。目前既精通國際法律規(guī)則又熟悉實務操作的復合型人才儲備不足，本土律所的國際化服務能力還處于成長階段，難以在短期內滿足企業(yè)“走出去”所亟需的高水平涉外法律支撐。三是多元解紛與公共法律服務存在“平臺多、整合弱、協(xié)同難”現(xiàn)象。現(xiàn)階段資源統(tǒng)籌整合力度仍有不足，各類解紛平臺和服務資源在數(shù)據(jù)互通、業(yè)務協(xié)同、流程銜接不夠順暢。

　　五、2026年度法治政府建設工作計劃

　　（一）以更大力度推進依法行政。持續(xù)深化依法決策。繼續(xù)推動街道集中合法性審查機制落實，探索打造法務協(xié)作平臺。修訂完善區(qū)政府法律顧問管理辦法及考核細則，落實各單位首席（總）法律顧問制度。提升行政執(zhí)法質量，建設AI+行政執(zhí)法隨身包，推進“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”工作，提升行政執(zhí)法數(shù)字化水平。建設福田區(qū)行政聽證中心，構建標準化、專業(yè)化聽證體系。打造全流程AI數(shù)字復議平臺，建數(shù)字化辦案系統(tǒng)。組建行政復議專家委員會，健全行政復議與行政訴訟、信訪工作的協(xié)調聯(lián)動機制。

　　（二）以更優(yōu)作風提升法律服務效能。持續(xù)打造“律動 FT?星鏈 Hub”，建立動態(tài)更新的“福田律師人才儲備庫”，迭代升級法律服務業(yè)“英才薈”支持政策，構建全鏈條法律服務人才發(fā)展體系。開展“法律科技示范律所”項目，實施法律科技“AI賦能”計劃，實現(xiàn)法律服務與數(shù)字科技雙向賦能。

　　（三）以更暖情懷深化公共法律服務。構建精準高效普法新格局。深化“立法+普法”雙向賦能機制，優(yōu)化年度普法責任清單動態(tài)管理機制。深化“新雨計劃”品牌升級，推動“模擬法庭進黨校”制度化、常態(tài)化。優(yōu)化現(xiàn)代化公共法律服務供給。加快推進一站式公共法律服務中心改造工程項目，持續(xù)建設企業(yè)合規(guī)服務中心，建強“1+4+N”特色化公共法律服務集群，迭代優(yōu)化“福田法務掌中寶”小程序，發(fā)揮深圳市涉外涉港澳一站式多元解紛中心平臺作用，強化“1+10+N”民營經(jīng)濟解紛工作體系建設，推進區(qū)商事金融糾紛一體化調處中心規(guī)范化建設。持續(xù)深化新業(yè)態(tài)勞動者法律援助專項護航行動，深化“公證+N”服務模式助企惠民，推動“一街道一公證團隊”走深走實。

　　福田區(qū)司法局

　　2026年2月27日