2025年，深圳市福田區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平法治思想，錨定高質量發展首要任務，以“首善福田”標準推進法治福田建設，法治政府建設取得明顯成效。現將有關情況報告如下：

　　一、主要工作與成效

　　（一）加強黨的領導，法治政府建設推進機制不斷完善

　　1.強化法治引領與頂層部署。堅持將學習貫徹習近平法治思想作為首要任務。召開依法治區委員會會議2次，研究部署法治建設重大事項。召開福田區法治改革建設專題會議，推動法治領域改革決策部署落地，系統總結“十四五”期間法治實踐成果，形成《福田區“十四五”期間踐行習近平法治思想經典案例冊》。

　　2.壓實主體責任與述法評議。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。扎實開展述法工作，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入黨政主要負責人和領導班子其他成員個人年終述職報告，在書面述法全覆蓋基礎上，選取4家單位主要負責人現場專題述法。

　　3.專項督察考核與責任落實。印發《福田區2025年法治政府建設重點工作安排》，將法治政府建設相關內容納入全區高質量發展綜合考核體系。組織開展法治政府建設專項督察，開展行政執法案卷評查5次，形成“部署—落實—督察—整改”工作閉環，以督察壓實主體責任。

　　4.創新法制審查與學法用法。構建實施全國首個區街兩級法治建設指標體系，建立基層依法治理法制審核集中處理工作機制。開展區政府常務會議“局長講法”活動6次。全市首創“模擬法庭進黨校”法治實訓模式，創新“庭審旁聽+以案釋法”融合教學。組織2025年度學法考試，參學及考試通過率均達100%。

　　（二）依法全面履行職能，法治化營商環境顯著提升

　　1.優化政府權責體系。全市率先完成街道履職事項清單編制，厘清區街職責，推動街道“輕裝上陣”。動態調整區級政務服務事項，893個事項100%入駐廣東政務服務網。完成4輪政務服務事項標準化排查。

　　2.深化“放管服”改革。全市首創“信用+視頻辦”，推出335項高頻事項，實現線上全流程辦理，減少辦理環節約60%。實現420項智能審批事項，業務量突破14萬件。建成全市首個移民事務服務站，整合12項跨境服務事項。

　　3.打造一流法治化營商環境。完善公平競爭審查內部特定機構統一審查機制。建成全市首個“簽證+公證+認證”三證合一的“國際簽證認證服務中心”，獲評廣東省首批優化營商環境“揭榜掛帥”創新項目。全市率先建設福田區商事金融糾紛一體化調處中心，全年受理商事金融糾紛90.4萬件，成功調處案件標的約25.08億元。率先建成福田企業重組服務中心，打造全國首個為企業和個人提供協同服務的重組服務平臺。

　　（三）健全依法行政制度體系，增強行政決策公信力

　　1.健全基層立法聯動機制。深化市政府立法工作聯系點（香蜜湖街道）、福田區基層立法聯系點聯動建設，構建“制度聯建、信息聯通、工作聯動”機制，全年對各類法律法規提出92條意見建議。

　　2.嚴格遵守重大行政決策程序。依法制定并公開《深圳市福田區人民政府2025年度重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄》，其中重大行政決策事項5項、聽證事項2項，嚴格履行法定程序，并均已完成。

　　3.加強行政規范性文件管理監督。全區現行有效行政規范性文件共75件（區政府29件，部門46件），2025年新制定23件（區政府3件，部門20件），修改6件（區政府2件，部門4件），同步廢止4件（區政府1件，部門3件）。組織開展3次專項清理，重點梳理涉民營經濟與社會信用領域行政規范性文件，為優化福田區法治化營商環境提供有力支撐。

　　4.充分發揮法律解決疑難雜癥的利劍作用。區政府法律顧問室全年出具法律意見697份，參加涉法會議401次，為依法快速解決省、市、區重大項目疑難雜癥提供強有力法律支撐。對省級重點項目土地整備工作專項研究，以法促談，保障項目順利建設。全國首創采用“行政征用+協商”路徑快速依法解決地鐵建設難題，為全市公益工程施工項目解決推進提供了依法行政典型案例。全市首創“行政非訴執行+執行和解”機制破解棚改項目搬遷難問題，法治化、靈活化妥善解決各種疑難雜癥。

　　（四）嚴格規范公正文明執法，加強行政執法監督力度

　　1.深化行政執法體制改革與規范化建設。扎實推進街道綜合執法改革，收回行政執法事項148項。2025年行政執法案件6440宗，同比減少20.3%。落實行政執法“三項制度”，加強行政執法案卷評查。開展規范涉企行政執法專項行動，推動建立完善制度14項。完善“綜合查一次”聯合行政執法機制，組織特邀行政執法監督員開展“伴隨式”執法監督。通過“掃碼入企”開展行政檢查1171次，大力推進“AI行政執法隨身包”建設。全市率先推行“三書同達”制度，幫助近千家企業快速完成信用修復。

　　2.加大重點領域執法力度。印發《2025年福田區深化“房中房”專項整治行動工作方案》，建立專項整治機制。開展“房中房”專項整治、城中村加裝電梯專項整治、香蜜湖度假村中區專項整治等重點領域執法行動，依法打擊違規出租、嚴重安全隱患等亂象。成功辦理全市首宗水務領域執法觀察期案件。

　　（五）有效化解社會矛盾糾紛，公平正義防線更加牢固

　　1.充分發揮“行政復議主渠道”作用。2025年受理行政復議申請1719宗，高質高效審結案件1530宗。行政復議直接糾錯率2.76%，爭議有效化解率達89.86%。成立區政府行政復議委員會，任命首批區政府行政復議官。積極構建“受理—分流—調解—反饋”全流程復議調解機制，調解化解爭議363宗，調解率30.87%。

　　2.加強行政應訴與多元糾紛調解。2025年區政府為被告的行政訴訟案件258宗。構建“區—街”兩級行政調解平臺，設立行政調解組織21家，調解案件631件。參與制定全國首部《人民調解員管理規范》，華強北街道人民調解委員會調解員獲全國首屆婚姻調解“大比武”個人一等獎。

　　（六）強化監督行政權力，政務運行公開透明

　　1.自覺接受人大監督與民主監督。及時向區人民代表大會報告政府工作及代表建議辦理情況，認真研究落實審議意見。2025年辦理區人大代表建議335件、政協提案253件，按時辦復率100%。針對人大監督指出的專項工作，通過健全機制、規范流程、強化監督等舉措切實改進專項工作質量。

　　2.全面接受各方監督。認真研究處理司法建議3份、檢察建議5份。完成審計（調查）項目15個，推動被審計單位建立健全制度15項。堅持政務公開透明，保障公眾知情權、參與權、監督權。

　　（七）推進數字法治政府建設，提升數智現代化水平

　　1.強化數據共享與安全保護。編制《福田區政務數據資源目錄編制指南》，在市政府數據開放平臺上架229個數據開放目錄。構建信息傳輸流轉全流程動態監測體系，針對重點信息處理應用定期開展專項風險評估，形成“風險評估—隱患整改—防護加固”治理機制。

　　2.推動智能技術深度融合。升級“AI福務管家”，探索AI輔助申報與自助受理。建立智能風險隱患評估體系，依托DeepSeek升級AI中樞，全市率先智能生成報告。全市率先創建類案治理線上閉環，打造民意調研類案治理福田模式，推動停車場管理等8個領域類案治理取得一定成效。

　　二、存在的不足與挑戰

　　聚焦2024年法治政府建設工作的薄弱環節，福田區精準整改鞏固建設成果，通過組織“法治福田”系列大講堂、開展執法人員培訓等手段加強基層法治工作能力，通過強化案卷評查、推行“伴隨式”執法監督、開展行政執法專項整治行動等方式提升行政執法質效，通過打造“AI福務管家”、升級智能審批應用等舉措深化信息化應用程度，通過積極培育并推廣“基層依法治理法制審核集中處理”等創新機制發揮示范引領效應。目前，法治政府建設面臨以下挑戰：

　　（一）部門法治化解決問題能力不足，行政執法能力有待提高。個別部門及街道運用法治化思維解決疑難問題的能力有待提高，個別部門聘請的法律顧問把關不嚴、專業不精。行政執法人員應對復雜執法場景的專業能力仍需大幅提升。

　　（二）行政規范性文件的管理、監督工作仍需加強。個別部門在文件起草、備案審查等環節質量把控不夠，部分條款的表述嚴謹性與合法性合理性需加強審查監督，行政規范性文件全過程監督管理體制有待完善與加強。

　　（三）行政執法信息化應用有待提高。行政執法監督碼“掃碼入企”運用推廣不足，公眾知曉度與企業注冊率需進一步提升，以AI智能手段賦能規范行政執法的場景和運用有待補充完善。

　　三、2026年主要工作安排

　　福田區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊扣“十五五”目標任務，提前謀劃、扎實推進更高水平法治政府建設。

　　一是提升行政執法履職能力，強化監督賦能。完善區政府行政執法協調監督局統籌、街道司法所協助、區各部門內設機構監督的區街兩級“三維立體”行政執法監督體系，優化“兩書一函”機制、街道綜合行政執法區街協作機制以及行政執法監督與行政監督、紀檢監察監督、行政復議監督協同聯動機制“三個機制”。建好“AI行政執法隨身包”，為全區行政執法人員賦能。

　　二是提升行政規范性文件質量，完善全流程管理體系。強化政府與部門行政規范性文件的程序制度實施，建立制定主體與發文形式常態化會商機制。加強起草審查全過程管理，修訂合法、規范、可操作的工作指引，全面落實行政規范性文件備案審查。開展行政規范性文件專項培訓，進一步提升文件質量與合法合規性。

　　三是深化行政復議體制改革，完善爭議化解與監督協同機制建設。聚焦服務重點工作與重點項目，深化行政復議體制改革，探索建立部門公職律師、法制骨干參與復議辦案的輪訓協同機制，推進行政復議隊伍專業化、職業化建設，織密行政復議調解網絡，深化監督協同機制建設，持續提升全區依法行政能力。

　　四是打造行政聽證公眾參與平臺，建設透明高效陽光政府。建設全市首個區級行政聽證中心，整合全區行政規范性文件制定、重大行政決策、行政執法、行政復議四大場景，推動決策更科學、執法更規范、復議更高效。

　　五是強化法治服務保障，護航省市區重大項目。充分發揮法治引領作用，善用法律破解基層治理難點問題，為省、市、區重大項目建設提供全流程高質量法律服務。