2025年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福田街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作高效精準(zhǔn)落地。

　　一、全面加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，法治政府建設(shè)提質(zhì)增效

　　（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示精神，開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)61次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次。

　　（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長(zhǎng)期重大政治任務(wù)，在學(xué)深悟透上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵，持續(xù)提升干部法治素養(yǎng)，認(rèn)真組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試，參考率、通過(guò)率達(dá)100%。

　　（三）切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人的法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，街道黨工委、辦事處主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期開(kāi)展述法工作會(huì)議，聽(tīng)取法治建設(shè)情況匯報(bào)，研究推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，運(yùn)用講黨課、談心談話(huà)等多種形式提升黨員干部對(duì)法治建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)。

　　二、著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明

　　（一）自覺(jué)接受司法和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。持續(xù)深化行政調(diào)解委員會(huì)在化解行政糾紛中的前端作用，落實(shí)行政爭(zhēng)議化解，2025年接收行政復(fù)議10宗、行政訴訟12宗、民事訴訟1宗，未產(chǎn)生行政訴訟敗訴或行政復(fù)議糾正案件；收到人民檢察院、法院協(xié)助調(diào)查函7件，均已按要求回復(fù)辦結(jié)。

　　（二）自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。堅(jiān)持把人大代表意見(jiàn)建議辦理作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要抓手、踐行全過(guò)程人民民主的有效載體、提升工作質(zhì)效的有效途徑，認(rèn)真辦理人大代表建議和議案，2025年收集意見(jiàn)建議1082條，向市級(jí)以上層面報(bào)送立法建議464條，采納率達(dá)42.5%。

　　三、堅(jiān)決依法履行職能，基層治理效能顯著提升

　　（一）建立健全街道規(guī)章制度。嚴(yán)格按照合法性審查、征求意見(jiàn)、集體討論決定等規(guī)范程序，2025年制定、出臺(tái)《福田街道“一核三化七有”基層治理機(jī)制實(shí)施方案》等內(nèi)部管理文件，構(gòu)建層次清晰、規(guī)范管用的內(nèi)部治理制度體系。本年度未制定新行政規(guī)范性文件和重大行政決策（聽(tīng)證）事項(xiàng)目錄，且按要求完成規(guī)范性文件存量清理，提升政策體系規(guī)范性。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)重大決策法定程序。根據(jù)《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，制定并公布2025年福田街道重大行政決策事項(xiàng)目錄2項(xiàng),具體內(nèi)容為崗廈社區(qū)崗廈村購(gòu)置微型消防柜、崗廈社區(qū)“歡樂(lè)新春，和諧鄰里”喜迎新春活動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定程序進(jìn)行決策，確保每一項(xiàng)重大決策都經(jīng)得起法律和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

　　（三）落實(shí)重大行政決策合法性審查制度。街道全年審查涉及公共服務(wù)、政府采購(gòu)等合同1065份，針對(duì)其中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、條款瑕疵等問(wèn)題，提出法律審查意見(jiàn)，有效防范履約潛在糾紛；同時(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件、信息公開(kāi)等合法性審查，提出法律意見(jiàn)建議31條，平衡公眾知情權(quán)與信息保護(hù)需求，促進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。

　　（四）全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。落實(shí)“高效辦成一件事”改革成果，率先設(shè)立服務(wù)專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)從多頭跑到一窗通的聚合突破。如抵押房產(chǎn)租賃登記備案業(yè)務(wù)，群眾只需“跑一次”，即可完成原先要往返多次的辦理事項(xiàng)，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)25%，辦理時(shí)限壓縮30%。同時(shí)推出“上門(mén)辦”服務(wù)，企業(yè)群眾一鍵申請(qǐng)，工作人員即上門(mén)完成業(yè)務(wù)辦理，將辦事窗口“搬到”家中，已為福田銀座村鎮(zhèn)銀行、深圳平安金融中心建設(shè)發(fā)展公司及53位業(yè)主提供上門(mén)服務(wù)，辦理合同68份，核驗(yàn)產(chǎn)權(quán)證明159份，滿(mǎn)意率達(dá)100%。

　　四、全面推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，行政執(zhí)法水平不斷提高

　　（一）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格依照法定權(quán)限與程序行使權(quán)力，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)。2025年，市容執(zhí)法方面，全域推進(jìn)夜間執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施“跟蹤執(zhí)法+定點(diǎn)防守”，整治夜間占道經(jīng)營(yíng)1190處，立案77宗。同時(shí)，規(guī)范劃定攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所9處，攤位數(shù)132個(gè)，合理設(shè)置商場(chǎng)、門(mén)店外擺點(diǎn)位16處，總面積達(dá)3463.72㎡，包含110個(gè)攤位，規(guī)范市容秩序；非機(jī)動(dòng)車(chē)整治方面，構(gòu)建“政府主導(dǎo)-社會(huì)協(xié)同-企業(yè)履責(zé)”治理模式，形成全鏈條治理合力，共出動(dòng)4.6萬(wàn)人次，整治亂停放22萬(wàn)余輛；安全生產(chǎn)方面，印發(fā)《企業(yè)“三基”建設(shè)方案》，確定923家納管企業(yè)創(chuàng)建對(duì)象，明確“100%覆蓋、90%達(dá)標(biāo)”目標(biāo)；消防安全方面，推進(jìn)百日攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，消除隱患7562處；整改城中村隱患2154處，火情同比下降25%。

　　（二）有效規(guī)范執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，明確執(zhí)法公示的內(nèi)容、方式和時(shí)限，規(guī)范執(zhí)法記錄儀等設(shè)備的使用和管理，嚴(yán)格重大執(zhí)法決定的法制審核程序，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全過(guò)程留痕和可回溯管理。

　　（三）優(yōu)化社區(qū)矯正專(zhuān)業(yè)化能力。充分發(fā)揮延伸管教警察、法務(wù)官、社工等專(zhuān)業(yè)力量，規(guī)范、專(zhuān)業(yè)、精細(xì)化開(kāi)展社區(qū)矯正各項(xiàng)工作。2025年，累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象146人，累計(jì)解除127人，目前在冊(cè)在管矯正對(duì)象206人，在管社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量全區(qū)第一。

　　五、調(diào)解普法雙管齊下，有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定

　　（一）提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。聚焦精準(zhǔn)化、普惠化、便捷化，全力推進(jìn)“八五”普法，聯(lián)動(dòng)福田區(qū)司法局、民生律師團(tuán)等資源，開(kāi)展卓悅迎春花市法律服務(wù)、“3·15”公益普法直播、“12·4”國(guó)家憲法日等普法宣傳12場(chǎng)次，營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，有效提升居民法治獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。延伸打造人民調(diào)解四級(jí)包調(diào)模式，從網(wǎng)格員到社區(qū)調(diào)委會(huì)，從街道調(diào)委會(huì)到包聯(lián)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，形成層層遞進(jìn)、責(zé)任明確的調(diào)解體系。全年調(diào)處化解糾紛7294宗，涉及金額1.4億元，包括疑難復(fù)雜糾紛128宗。其中，《福田街道三級(jí)包調(diào)顯實(shí)效，僅用4日迅速化解千萬(wàn)元?jiǎng)谫Y糾紛》入選2025年度深圳市優(yōu)秀人民調(diào)解案例，獲市司法局通報(bào)表?yè)P(yáng)和全市推廣。

　　（三）強(qiáng)力打造基層多元調(diào)解矩陣。打造集多功能于一體的社會(huì)治安綜合治理中心暨金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解協(xié)同中心、商事金融糾紛一體化調(diào)處中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)援裁訴”一站式服務(wù)中心，顯著降低群眾維權(quán)成本和社會(huì)運(yùn)行成本，提升區(qū)域治理效能。同時(shí)，培養(yǎng)一支集5名法律顧問(wèn)、13名社區(qū)法務(wù)、24名青年律師、60名“法律明白人”、496名專(zhuān)兼職人民調(diào)解員的調(diào)解隊(duì)伍，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師、資深調(diào)解員開(kāi)展勞動(dòng)糾紛、行政糾紛等專(zhuān)題培訓(xùn)14場(chǎng)次，培訓(xùn)700余人次，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　　六、2024年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況

　　針對(duì)2024年存在的行政執(zhí)法監(jiān)督管理能力有待提升、執(zhí)法過(guò)程中的程序性問(wèn)題有待改進(jìn)、普法工作形式創(chuàng)新不足等問(wèn)題，在2025年針對(duì)性地完善改進(jìn)：一是重點(diǎn)聚焦行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等內(nèi)容，定期組織執(zhí)法人員、輔助人員參加法律知識(shí)、案例分析培訓(xùn)，有效提升行政執(zhí)法監(jiān)督管理能力，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是錨定特定群體，推進(jìn)精準(zhǔn)靶向普法。針對(duì)老年群體，梳理非法集資、養(yǎng)老詐騙等高頻問(wèn)題，開(kāi)展老年防非反詐普法12場(chǎng)次；針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)群體，開(kāi)展“小蜜蜂節(jié)”等普法宣傳5場(chǎng)次，及時(shí)、就地化解爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌普法。三是強(qiáng)化按需普法，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)“金融第一街”的區(qū)位特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需求，開(kāi)展商事普法11場(chǎng)次，開(kāi)展惠企普法政策宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講等184場(chǎng)，上門(mén)服務(wù)企業(yè)約1.2萬(wàn)家，推動(dòng)法治環(huán)境與惠企政策協(xié)同落地。

　　七、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2025年，福田街道法治政府建設(shè)取得一定的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制有待進(jìn)一步提升。福田街道老舊小區(qū)、城中村與高端樓宇交錯(cuò)并存，常住人口與商事主體密度高，矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)。但街道矛盾糾紛排查多依賴(lài)于群眾反映或上級(jí)交辦，主動(dòng)排查的頻率和深度不夠，對(duì)一些潛在的矛盾糾紛隱患，未能第一時(shí)間進(jìn)行預(yù)警。二是行政執(zhí)法案件質(zhì)量尚有提升空間。近年來(lái)，街道行政復(fù)議、訴訟案件持續(xù)增多，在審查行政執(zhí)法案卷中偶有發(fā)現(xiàn)程序性問(wèn)題，基層執(zhí)法任務(wù)繁重、人員流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足，影響了執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的積累與傳承，導(dǎo)致程序操作不夠熟練規(guī)范。三是公民法治意識(shí)不斷提升，日益傾向于通過(guò)復(fù)議、訴訟等法律途徑維權(quán)，對(duì)行政執(zhí)法的規(guī)范性和程序合法性提出了更高要求。隨著司法機(jī)關(guān)對(duì)行政程序的審查日趨嚴(yán)格，以往可能被視為瑕疵的程序問(wèn)題現(xiàn)在更容易被認(rèn)定為違法，也在一定程度上增加了行政爭(zhēng)議案件的數(shù)量。面對(duì)有限的行政執(zhí)法資源，街道需進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法流程、提升程序規(guī)范水平，以適應(yīng)法治建設(shè)新階段的要求。四是普法工作的力度和深度仍有待加強(qiáng)。盡管街道在法治文化建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但法治文化的普及程度還不夠高，群眾法治認(rèn)同感和歸屬感還有提升空間，有效引導(dǎo)群眾通過(guò)法律渠道合理表達(dá)訴求方面仍需下功夫。

　　八、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)照法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，進(jìn)一步查找存在的問(wèn)題，制定整改措施，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)水平，打造更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　（二）實(shí)施“法律明白人”系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)基層法治力量薄弱、面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題能力不足的現(xiàn)狀，計(jì)劃系統(tǒng)深化“法律明白人”培養(yǎng)工程。統(tǒng)籌法律顧問(wèn)、民生律師團(tuán)、資深人民調(diào)解員等資源打造講師團(tuán)，開(kāi)展“以案釋法”培訓(xùn)講座，定制系列課程，聚焦物業(yè)糾紛、勞動(dòng)者權(quán)益等高頻議題，采用案例研討、情景模擬等開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)。

　　（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督，加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，持續(xù)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

　　2026年，福田街道將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

中共深圳市福田區(qū)                  深圳市福田區(qū)

福田街道工作委員會(huì)　             福田街道辦事處

                              2026年2月27日