2025年，福田區機關事務管理局在區委、區政府的領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，扎實推進機關事務法治建設，更好地服務區委、區政府中心工作。現將有關情況匯報如下：

　　一、2025年度法治工作舉措及主要成效

　　（一）聚焦組織保障，筑牢法治責任防線

　　一是強化思想引領導向。局黨組通過理論學習中心組學習、“第一議題”等多種形式，學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會關于法治建設重大部署、黨的紀律、中央八項規定等內容，全年共進行了10次學習活動。同時，局黨組分層次組織領導干部集中研討、各科室系統學習以及干部職工個人自學，使法治觀念深入人心，并滲透到工作的各個方面；專題傳達學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記重要講話精神，結合省委、市委、區委常委會會議部署，要求各科室要以“六型”模范機關創建為引領，緊密聯系“五大典范機關”建設實際，深刻領會“十五五”時期發展的重大部署，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和全會部署上來，為福田建設“雙典范”城區提供堅實后勤保障。2025年，全年共召開黨組會議42次，及時傳達和學習貫徹習近平全面依法治國的新理念、新思想、新戰略以及黨章黨規黨紀的學習內容。

　　二是筑牢組織領導根基。局黨組將黨對法治政府建設的全面領導貫穿始終，嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，持續強化機關事務管理領域法治建設工作。切實扛起主體責任，嚴格遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事原則，推動決策全程科學化、民主化、規范化，為法治政府建設筑牢組織根基。黨組書記認真履行法治建設“一崗雙責”，嚴格執行“三重一大”議事決策制度，堅持以法治理念、法治體制、法治程序統籌推進全局工作。深化黨建引領作用，夯實組織建設基礎，扎實開展黨組書記述職評議考核，班子成員定期交流“一崗雙責”落實情況，進一步壓實“第一責任”與“一崗雙責”。主要負責人、領導班子成員定期開展述職述法。構建起主要領導親自部署、分管領導直接牽頭、班子成員分工負責、黨支部狠抓落地的“黨建+法治”工作新格局。

　　三是壓實責任執行鏈條。局領導示范引領，帶頭踐行法治理念，為全局干部職工樹立規范履職的鮮明導向，著力營造“辦事依制度、遇事靠制度、解紛循制度”的管理生態和文化氛圍，讓依規辦事成為全員自覺行動。各科室、中心各部負責人切實扛起本部門依法履職第一責任人職責，全面統籌各項工作依法依規推進，確保每項任務有人抓落實、監督管理有人抓閉環。全方位推動各項工作向規范化、法治化邁進，持續提升整體工作質效，為法治政府建設落地見效筑牢責任屏障。

　　（二）聚力制度建設，規范機關事務運行

　　一是健全管理制度。持續完善《福田區機關事務管理制度匯編》，全方位規范權力運行流程。對于財務管理、工程裝修、政府采購等關鍵領域強化內部控制，逐一排查、堵塞潛在風險漏洞，確保資金使用、項目實施、物資采購合法合規。緊盯人員管理關鍵環節，針對倉管員等重點敏感崗位工作人員實施每半年一次的分批輪崗制度，打破崗位固化帶來的廉政隱患，以動態調整促使人員時刻堅守廉潔底線，從制度與人員雙層面發力，為法治政府建設夯實根基，保障機關事務在法治軌道穩健運行。年內現行有效規范性文件數量為0，本年度未制定新行政規范性文件。

　　二是強化標準建設。《近零碳機關標準化建設指引》自2025年1月1日起正式實施，系統確立近零碳機關建設的基本理念、總體架構、規范主體及監督評價體系，聚焦辦公大樓、停車場、公務用車、食堂餐飲、辦公活動、物業服務、會議活動等7大核心應用場景，針對性制定專項規范標準。通過明確建設目標導向、技術支撐路徑、能源管理要求及優化提升方向等關鍵要素，為近零碳機關建設提供了全面系統的操作指南和剛性規范，有效推動公共機構綠色低碳轉型從“探索實踐”向“標準引領”轉變，為公共機構率先實現低碳發展目標保駕護航。

　　（三）厚植法治意識，營造尊法學法守法氛圍

　　一是加強法治學習。組織全體公務員參加廣東省國家工作人員學法考試，共17名公務員參加，參考率達100%，其中優秀率（100分）為100%。組織中層以上領導干部參加法治專題培訓及講座，安排相關干部職工參加區級法治講座。

　　二是擴大法治宣傳。立足機關事務工作領域職能特點，精準開展系列法治宣傳與實踐活動。扎實組織公共機構節能宣傳周活動，多維度普及綠色節能知識，推動節能理念深入人心；深入貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，提升機關食堂的共建共治共享水平，率先落實推進制止餐飲浪費行為;專題召開《黨政機關厲行節約反對浪費條例》學習會，采用新舊對照解讀的方式，系統闡釋新修訂條例的核心內容與實踐要求，各部門緊密結合業務職責，對照條例原文逐條梳理細化，研究制定針對性貫徹落實舉措，推動中央八項規定精神走深走實。

　　（四）精進專業素養，增強法治保障效能

　　一是深化內部檢查監督。局辦公室切實履行監督職責，緊盯黨風黨紀貫徹落實情況，著力涵養風清氣正的內部生態，為法治建設筑牢根基。聚焦督查督辦核心任務，推動各項工作高標準、按計劃落地見效。建立提前對黨組會、辦公會及重大決策議題初審機制，助力科學決策；強化合同審核力度，嚴守風險防控底線，并持續加強對局屬各部門的法治監督，通過查擺問題、督促整改，推動法治要求貫穿工作全過程。

　　二是規范重大行政決策管理。制定重大行政決策（聽證）事項目錄并公開，本年度重大行政決策共2項，包括機關食堂貨物配送服務項目、機關大院安保服務項目。將重大行政決策事項目錄內事項列為重點工作，局黨組高度重視、全程跟進，從嚴督導決策各環節依法依規推進。針對各科室承擔的重大行政決策法定程序履行任務，實行跟蹤督辦機制，進一步壓實工作責任、細化執行標準，確保所有重大行政決策均在法治軌道上規范實施，切實提升行政決策的科學性與權威性。

　　三是發揮法律顧問專業效能。充分激活法律顧問“智囊”作用，推動法律服務全方位、全覆蓋開展，累計提供審核合同、出具法律意見書、線上法律咨詢等各類服務近800次。對局、中心名義簽訂的所有合同，均交由法律顧問嚴格審核把關，并同步出具專業法律意見書，確保合同形式與內容均合法合規。此外，在重大行政決策制定、矛盾糾紛調處化解以及歷史遺留疑難問題處置等工作中，全程借助法律顧問的專業力量，確保復雜事項處理的各環節嚴格遵循法治原則。

　　二、2024年度法治政府建設中存在問題的改進情況、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）2024年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　一是精準推進宣教工作。強化宣傳內容精準性，圍繞干部職工高頻接觸的復雜法律問題，結合典型工作案例，“點對點”培訓，推動普法從“單向輸出”向“雙向互動”轉變，確保普法緊貼工作實際。

　　二是構建全流程融合機制。全面梳理各業務流程，對照相關法律法規及政策要求，排查梳理業務與法律銜接不緊密的環節，組織開展《福田區機關事務管理制度匯編》修訂，明確各業務環節的法律依據、操作規范和風險防控要點，推動業務流程法治化重塑。建立業務工作法治審核前置機制，要求重大業務事項推進前必須進行法治合規性審查，明確審查標準和責任主體，確保法律知識深度嵌入業務流程各環節，形成“學法治、用法治、守法治”的工作習慣，做到“法治+業務”深度融合。

　　三是補強專業人才短板。搭建實踐鍛煉平臺，工作人員全程參與合同審核、重大行政決策法治審查、爭議糾紛調處等工作，總結提煉實操經驗，逐步提升內部團隊獨立應對專業性合同糾紛和復雜法律風險的能力，降低對外部法律顧問的過度依賴。

　　（二）2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　一是法治理論學習不夠系統深入。法治理論學習缺乏系統性規劃，多以零散化學習為主，存在“學一陣、停一陣”的現象，未能構建起常態化、制度化的學習體系。學習形式較為單一，多局限于集中授課、文件傳達等傳統方式，導致學習內容淺表化，難以觸及理論精髓。同時，學習成果轉化銜接不夠緊密，存在“學用脫節”問題，未能將所學法治理論有效運用到機關事務管理實踐中。

　　二是法治宣傳教育覆蓋廣度不足。全局法治宣傳教育工作缺乏針對性規劃，制度普及覆蓋范圍不夠全面細致，對基層一線崗位、臨時聘用人員的制度宣傳培訓存在盲區，導致少數人員對制度要求不熟悉、不掌握，制度執行存在“溫差”。未能針對不同受眾定制宣教內容，宣教內容仍存在與業務場景脫節現象，制約了法治理念在全局范圍內全鏈條的深度滲透，與法治宣傳“全覆蓋、分眾化”標準仍有差距。

　　三是法治配套制度有待完善。隨著機關事務管理工作的不斷拓展和新形勢的變化，現有制度呈現出滯后性。同時，部分制度條款過于原則化，缺乏具體可操作的實施細則，對工作流程規范的界定不夠清晰細致，在實際執行中容易出現標準不一的問題，未能形成全方位的監管閉環，影響了機關事務管理工作的標準化、規范化、法治化水平。

　　三、2026年度工作計劃

　　一是強化法治政府建設組織領導。將法治政府建設納入本局重點工作計劃，構建“一把手”負總責、分管領導牽頭抓、各部門協同落實的責任體系。深入踐行習近平法治思想，持續培育干部職工法治意識，嚴格落實主要負責人推進法治建設第一責任人職責，全面提升全員尊法學法守法用法能力。

　　二是發揮領導干部示范引領作用。領導干部作為“關鍵少數”，需帶頭深學細悟習近平法治思想最新理論成果，將其納入“第一議題”、讀書班等重點學習內容。通過參與法治理論考試以考促學，健全常態化長效化學習機制，帶頭尊崇法治、敬畏法律、依法辦事，持續提升依法決策能力和水平。

　　三是加大內控制度宣傳普及力度。依托“幸福福田”微信公眾號、“福田融媒”等新媒體平臺，廣泛傳播習近平法治思想。強化干部職工內部控制制度學習，推動法治信仰、法治意識、法治觀念、法治思維入腦入心，以規范化建設助力機關事務管理高質量發展。

　福田區機關事務管理局    

　　    2026年1月6日