2025年，我局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，切實履行依法行政職能，不斷提升依法行政水平，法治政府建設(shè)各項工作取得良好成效。

一、貫徹黨的二十大和二十屆四中全會精神，落實習(xí)近平總書記建設(shè)法治政府重要講話精神

局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，組織公職人員學(xué)法用法。局主要負(fù)責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實推動年終述法工作常態(tài)化，將主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況列入個人年終述職報告；定期主持展開局黨組會、局長辦公會等會議研讀習(xí)近平法治思想和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)，增強(qiáng)公職人員法治意識，主持民生訴求每周一議，解決執(zhí)法過程中的疑難問題。全局人員按時完成國家工作人員2025年度學(xué)法培訓(xùn)考試，參考率和優(yōu)秀率均為100%。

二、推動政府職能服務(wù)化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

（一）優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)福田區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作，出臺《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)及周邊區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單》；優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)流程，實現(xiàn)修復(fù)結(jié)果在政府信用網(wǎng)站間的互認(rèn)與同步，全年完成11宗信用修復(fù)，核發(fā)國家排污許可證32宗。

（二）持續(xù)深入開展“生態(tài)哨兵”生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。由熱心環(huán)保人員為主體組成的“生態(tài)哨兵”隊伍，定期巡查轄區(qū)內(nèi)各街道、社區(qū)中常見的生態(tài)環(huán)境事項，重點宣傳居民生活中常見的噪聲、油煙、異味廢氣等方面的環(huán)保問題。結(jié)合市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)宣傳和社區(qū)黨群市集平臺開展12場宣傳活動，進(jìn)一步提升“生態(tài)哨兵”的知曉度。“生態(tài)哨兵”志愿隊案例入選2025年健康深圳志愿服務(wù)優(yōu)秀案例，并被收錄于福田區(qū)“十四五”期間踐行習(xí)近平法治思想經(jīng)典案例冊。

（三）持續(xù)推進(jìn)“紅黃綠分區(qū)”全覆蓋，強(qiáng)化餐飲經(jīng)營者事前提醒。推動餐飲紅綠分區(qū)精細(xì)化管理，第一時間告知餐飲經(jīng)營者餐飲選址是否符合環(huán)保要求，提醒餐飲經(jīng)營者因選址不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)把餐飲營業(yè)執(zhí)照辦理關(guān)口。通過強(qiáng)化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、街道聯(lián)動，已完成549家餐飲單位核查，完善“一店一檔”，確保分區(qū)精準(zhǔn)。指導(dǎo)“綠區(qū)”企業(yè)做好油煙管理，從源頭防范污染。

（四）完善公平競爭內(nèi)部審查工作機(jī)制。按照《公平競爭審查條例》等有關(guān)文件要求，制定出臺《深圳市生態(tài)環(huán)境局福田管理局公平競爭審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查工作制度》，完善局內(nèi)公平競爭內(nèi)部審查工作機(jī)制，規(guī)范審查程序、嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，提高公平競爭審查的有效性和約束力，確保相關(guān)政策措施符合公平競爭要求，推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

三、健全行政執(zhí)法體系，提升生態(tài)環(huán)保執(zhí)法效能

（一）繼續(xù)深入探索生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“觀察期”制度。在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法過程中，對有適用新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)且自施行之日起不超過6個月的，違法主體為市人民政府戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)企業(yè)以及中小企業(yè)和個體商戶的當(dāng)事人，違法行為非主觀故意且未造成生態(tài)環(huán)境重大損害并積極整改的，可根據(jù)實際情況給予1至3個月的執(zhí)法“觀察期”。2025年，共計對5家企業(yè)適用執(zhí)法觀察期。

（二）認(rèn)真做好法制審核工作。2025年，審查合同協(xié)議共計121份，出具書面法律意見4份；作出行政處罰決定132宗，處罰金額416.25萬元，作出不予行政處罰決定11宗，免罰金額34.225萬元；辦理行政訴訟案件1宗，行政復(fù)議案件4宗。為基本法律事務(wù)提供咨詢意見，做到事前審查把關(guān)，事后糾紛解決，協(xié)助全面提升依法行政效能。

（三）深入踐行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。印發(fā)《福田區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實施方案》，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，通過篩查本年度行政處罰案件線索，聯(lián)合區(qū)檢察院，與兩宗案件的涉事企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商，并完成賠償協(xié)議簽署，兩家涉事企業(yè)均已履行完畢生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的義務(wù)。

四、全面推進(jìn)依法行政，深入展開嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序。明確重大行政決策事項范圍和審查流程，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序要求，落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定和決策規(guī)范化建設(shè)。2025年，我局無重大行政決策事項。

（二）完善部門聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管模式，完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與兩法銜接機(jī)制，聯(lián)動其他部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

（三）依法有效化解社會矛盾糾紛。依法全面履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能，提升依法行政能力，通過加強(qiáng)環(huán)境信訪維穩(wěn)以及建立生態(tài)環(huán)境多元化調(diào)解機(jī)制，及時回應(yīng)群眾信訪訴求，有效的預(yù)防、化解了社會矛盾。2025年，共受理處理環(huán)境信訪621宗，受理處理民生訴求平臺工單信訪件11548宗，所有案件均按期辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)90%以上；調(diào)解9宗噪聲污染糾紛。

五、深入宣傳，全力踐行“誰執(zhí)法誰普法”

（一）分層分類，全面覆蓋，抓好系統(tǒng)內(nèi)普法教育。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，督促公職人員學(xué)法用法。局領(lǐng)導(dǎo)和公職人員堅持學(xué)法用法相結(jié)合，通過深i學(xué)平臺課程以及國家工作人員考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)多方面法律知識，努力提高依法履職和用法水平。二是組織局內(nèi)工作人員參加民法典與憲法的專題培訓(xùn)和普法講座，提升執(zhí)法人員的專業(yè)執(zhí)法水平。

（二）強(qiáng)化社會普法，保持執(zhí)法信息公開。一是深入群眾生活，集中宣傳，提升普法效能。通過普法隊伍走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)校園，開展民法典與憲法普法宣傳活動，同時開展“國際生物多樣性日”、“六五環(huán)境日”、“全國生態(tài)日”等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域活動。二是加強(qiáng)執(zhí)法信息公示，接受社會監(jiān)督。將執(zhí)法依據(jù)、結(jié)果等內(nèi)容向社會公開，在國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、信用信息雙公示平臺、深圳市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)公示行政處罰決定，自覺接受社會和公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法的公信力和透明度，提高政府部門的公信力。

六、存在的不足和下一步工作安排

（一）存在的不足

2025年，我局積極推動法治政府建設(shè)工作，對2024年的不足之處開展全面整改，一是通過增加監(jiān)控、無人機(jī)巡查等方式，加強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法，二是通過加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，行政復(fù)議、訴訟案件已顯著減少。我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了成效，但是仍有一些不足之處，例如夜間道路、電力水務(wù)搶修施工缺乏明確監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，對這類問題執(zhí)法過程中無法可依，導(dǎo)致該部分施工噪聲的管控異常困難。

（二）下一步工作安排

一是全面深入貫徹落實習(xí)近平法治思想。圍繞區(qū)委區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)法治政府建設(shè)的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治建設(shè)，為打造美麗中國典范中心區(qū)提供法治保障。二是持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。加強(qiáng)對執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，不斷提高運用法治思維和法治方式推動生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化的能力。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推出更多便民利企服務(wù)舉措。三是加強(qiáng)普法宣傳，持續(xù)營造良好法治氛圍。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，提升普法宣傳效果，切實推動生態(tài)文明法治建設(shè)?。