2025年，區水務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認真落實中央、省、市、區關于法治政府建設的決策部署，緊扣《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》目標任務，聚焦主責主業，扎實推進法治政府建設工作?，F將有關情況報告如下：

　　一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬娀M織學習，筑牢法治根基

　　一是把理論學習作為首要政治任務。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習重點內容，局黨組書記、局長領學導讀，深入傳達學習黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，傳達貫徹習近平總書記關于法治建設重要講話、重要指示批示精神23次，帶頭學習重要法律法規，組織全局國家工作人員參加2025年度學法考試，參考率、優秀率達100％。

　　二是落實法治建設第一責任人職責。局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭尊法學法守法用法，將履行推進法治建設第一責任人職責情況作為述職報告重要內容，常態化落實局領導班子述法工作，緊密圍繞市委市政府、區委、區政府法治建設有關部署開展工作，堅持將法治建設同水務工作同部署、同推進、同落實，專題研究法治政府建設工作2次，聽取相關工作匯報3次。

　?。ǘ└倪M履職服務，優化市場環境

　　一是持續推進“放管服”改革。及時更新并公示行政許可事項清單，不斷優化政務服務流程，實現窗口受理的政務服務事項全量納入“視頻辦”，即來即辦事項比例達100%，55項政務服務事項“一天內辦結”，其中27項實現“零跑動”全流程網辦，有效提升政務服務標準化、規范化、便利化水平，全年共受理通過行政審批（備案）911宗。

　　二是開展規范性文件審查管理。修訂《福田區水務局公平競爭審查內部特定機構統一審查工作制度》，定期清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，截至2025年12月，區水務局未制定規范性文件或其他政策措施，年內無現行有效或新增規范性文件，招標采購文件均按要求完成公平競爭審查，助推形成統一開放、競爭有序、制度完備的營商環境。

　　三是完善“雙隨機、一公開”監管。修訂《福田區水務局“雙隨機、一公開”分類分級管理工作制度》，完善水務行業分級分類監管機制，會同住建、市監、生態、街道等單位開展跨部門聯合檢查24次，壓減60%涉企檢查次數，聯合檢查占比超50%，實現“進一次門，查多件事”，切實為企業減負。

　　（三）落實決策程序，推進依法行政

　　一是堅持科學民主依法決策。嚴格執行“三重一大”決策程序，制定目錄并公布2025年重大行政決策事項2項和聽證事項1項，即“福田區水務發展‘十五五’規劃”和“深圳河干流北岸碧道工程（保稅區段）”，其中前者被列為區政府重大行政決策事項，后者同時為本單位聽證事項。以上事項均有序落實相應決策啟動、目錄公示、公開征求意見、聽證、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、區政府常務會議審議及向區委請示報告等法定程序。對1項2024年重大行政決策事項開展決策后評估并形成評估報告，確保決策實施取得成效。

　　二是全面防范化解法律風險。建立“1+1+1”法律顧問體系，設立首席法律顧問，聘請常年法律顧問和專項法律顧問，為行政審批、行政處罰、重大行政決策、重大項目建設和突發事件應對提供法律支持，實現合法性審查全覆蓋。法律顧問全年共出具法律意見204份，有效防控政府法律風險。

　　（四）推行柔性執法，提升監管質效

　　一是執行行政執法“三項制度”。嚴格執行行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核“三項制度”，規范事前事中事后公開，行政處罰、行政許可信息“雙公示”及時率、合規率均達100%；規范執法現場記錄，嚴格事后記錄歸檔，提高案卷質量，本年度區司法局案卷評查均未扣分；落實《重大執法決定法制審核清單》，行政處罰案件均經過“一案一審”，有效防控執法風險。

　　二是優化執法監管方式方法。一方面在規范涉企行政檢查、積極開展“掃碼入企”的基礎上，加強水務重點領域執法，出動執法人員452人次，查處水務違法行為12宗，作出行政處罰決定6份，罰款總額31.79萬元；另一方面積極探索包容審慎監管新模式，下發整改及責改通知書84份，成功辦理全市水務領域首宗適用執法“觀察期”不予行政處罰案件，累計作出不予行政處罰決定7份，涉企罰款總額同比下降70.5%，有效減輕市場主體經營負擔。

　　（五）化解風險矛盾，維護安全穩定

　　一是推動多元化解行政糾紛。落實“行政首長出庭應訴”制度，積極配合復議審判監督活動，發生行政復議案件2宗，其中維持1宗，1宗辦理中，未發生行政訴訟。嚴格執行信訪“五個法治化”等工作要求，辦結申訴求決類初件43宗，一次性化解率達100%，成功調解信訪案件21宗。落實“10-30-24”民意速辦響應機制，高效辦理各類工單2006宗，入選區《民情日報》典型案例52宗，有效將涉水矛盾糾紛化解在基層。

　　二是健全突發事件應對體系。修編《深圳市福田區水務局突發事件應急預案》等制度文件，強化智慧水務系統在汛期防汛調度與非汛期日常監管中的深度應用，實現“一鍵調度”，落實32個積水風險點“三個一”管控措施，開展35次應急演練,全年成功抵御65場暴雨、6場臺風，實現涉水領域連續46個月零事故、零亡人，高質量完成年度防汛防旱防風任務。

　?。┞男衅辗ㄘ熑?，營造法治氛圍

　　一是持續完善普法體制機制。落實“誰執法誰普法”普法責任制，印發《福田區水務局2025年度普法工作計劃》《福田區水務局2025年度普法責任清單》，推動全員普法。推行“河湖長+普法”，將普法工作納入河湖長制工作培訓，在日常監管中宣講涉河法律法規；將普法融入水資源管理工作，舉辦用水大戶節水培訓;將普法與執法監督相結合，對在監工程參建單位開展工程質量安全法律培訓4場，召開違法行為警示通報會8場，發放普法宣傳材料800余份。

　　二是廣泛開展法治宣傳教育。組織轄區10個街道92個社區深入宣傳《節約用水條例》等法律法規，累計舉辦宣教活動4場，覆蓋居民1000余人，鼓勵居民家庭養成良好節水習慣。在福田紅樹林生態公園、沿河驛站等水務空間建設法治文化陣地，持續開展“生態+普法”宣傳活動。依托“世界水日·中國水周”、民法典宣傳月等重要時節，在紅樹林生態公園設置“依法治水”展臺4次，營造“依法治水”良好氛圍。

　　（七）自覺接受監督，打造透明政府

　　一是主動接受各方監督。接受人大監督、民主監督，建立與代表委員常態化溝通機制，高質量辦理市區人大建議5件、政協提案9件；接受司法監督、法律監督和審計監督，確保行政權力不越位、不錯位、不缺位，2025年未收到司法建議或檢察建議。

　　二是落實政府信息公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，在官網主動公開機構職能、工作動態、資金信息、通知公告等政府信息累計130條，辦理依申請政府信息公開10宗，依法公示委托行政執法信息，充分保障群眾知情權。

　　三是暢通民意反饋渠道。在重大行政決策過程中，在官網公開征求意見，本年度共收到7條意見，均予以采納；在開展涉企行政執法整治過程中，在官網向公眾征集水務領域涉企行政執法突出問題線索，未收到問題反饋。

　　二、2024年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　一是針對整體法律素養有待提高的問題，區水務局制定年度普法工作計劃和執法培訓計劃，將習近平法治思想作為干部教育培訓必修內容，開展專題學法培訓4場，年度國家工作人員學法考試參考率、優秀率均達100%。

　　二是針對行政執法質效有待提升的問題，區水務局一方面確保執法人員完成60學時年度輪訓，組織集中案卷自查4次，另一方面印發《福田區水務局規范涉企行政執法專項整治工作方案》，持續強化執法監督，提升執法質效。

　　三是針對普法宣傳實效有待強化的問題，區水務局制定涉水違法案例公示制度，深化“以案促改、以案促治”，建立“執法人員＋法律專員”執法模式，在行政檢查、行政處罰過程中開展精準普法，有效提升當事人對執法行為的配合度。

　　三、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　本年度區水務局全面改進2024年度法治政府建設中存在問題，法治政府建設取得良好效果，但也存在以下不足：

　　一是行政執法新形勢有待進一步適應。對照優化法治化營商環境的更高標準，在行政執法規范化建設方面仍有提升空間，同時，街道承接區級行政執法事項和收回清理行政執法事項也正在調整，對行政執法和執法監督提出更高要求，需要進一步做好統籌協調，提升執法隊伍專業化、規范化水平。

　　二是涉企監管新要求有待進一步落實。區水務局深入貫徹黨的二十屆三中全會關于規范涉民營企業行政檢查的決策部署，全面開展“掃碼入企”工作，但仍存在外地企業無法申領企業碼、技術原因或操作疏漏造成個別記錄與實際檢查不匹配等問題，對推進監督碼系統在水行政執法中的常態化應用造成一定影響。

　　四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

　　2026年，區水務局將繼續深化對黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神及習近平法治思想的學思踐悟，扎實推進水務領域法治政府建設各項工作。

　　一是強化法治理論學習，夯實依法行政基礎。系統化開展法治教育和理論學習，提高干部職工法律素養和信息化應用能力，培育高素質法治人才隊伍，促進運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題。

　　二是推進包容審慎監管，優化法治化營商環境。統籌推進違規執法專項整治、涉企檢查規范化建設及執法觀察期制度探索，在包容審慎監管與嚴格規范執法之間尋求合理平衡，不斷提升執法工作的精準性與公信力。

　　三是創新普法宣傳方式，提升普法宣傳實效。貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，制作普法小視頻，發布涉水違法案例，設置普法宣傳講臺，全方位加強涉水法律法規普及力度，切實提升普法宣傳質效。

　　深圳市福田區水務局

　　2026年2月27日