區政府：

　　2025年，福田區財政局（國資局、集體資產管理局）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹習近平法治思想，依法履行財政、國資、集體資產管理各項職能，深化法治改革，提升依法行政水平，為福田區高質量發展提供堅實法治保障。現將本年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、主要工作措施

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想

　　一是強化政治理論武裝。將習近平法治思想納入黨組“第一議題”和理論學習中心組學習核心內容，全年開展黨組理論學習中心組學習12次、“第一議題”學習17次，指導國資系統黨組織開展法治專題學習80余場，實現黨員干部學習全覆蓋。二是壓實法治建設第一責任人職責。明確局主要負責人作為法治政府建設第一責任人，履行“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦”職責，完善“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室協同落實”的工作機制。三是推動學用深度融合。將法治學習與財政改革、國資監管、集體資產治理等重點工作緊密結合，圍繞法治福田建設目標，制定年度法治工作要點，把習近平法治思想轉化為破解業務難題的具體舉措。四是落實述法考法制度。將黨政主要負責人及領導班子成員述法工作納入年度述職述廉內容，述法內容聚焦法治責任落實、重大決策合法合規性、執法監管規范化等核心環節。建立領導干部學法考法閉環機制，組織全局所有公務員參加年度學法考試，參考率、合格率均達100%，以考促學強化領導干部法治素養。

　　（二）健全依法行政制度體系

　　一是完善重點領域制度建設。聚焦財政管理核心環節，制定《關于貫徹落實習慣過緊日子要求的通知》《福田區行政事業性國有資產配置管理辦法》等制度，牽頭起草《福田區政府投資項目財政評審工作指引（試行）》，編纂財政投資評審制度匯編；構建“1+10+N”集體資產監管制度體系，實現制度覆蓋全領域。二是加強制度動態管理。定期開展現行制度梳理評估，截至2025年底，全局現行有效部門行政規范性文件4個，現行有效區政府規范性文件1個。探索建立財政、國資領域法規政策動態清理機制，全年完成存量文件動態梳理2次，確保制度體系合法合規、與時俱進。三是嚴格規范決策程序。健全依法決策機制，嚴格落實公眾參與、專家論證、合法性審查等環節，出臺《福田區財政局（國資局）重大事項合法合規性審查辦法》明確審查范圍、流程、時限及責任分工，實現“應審盡審”。四是規范重大行政決策管理。2025年我局嚴格執行重大行政決策程序，申報《修訂〈福田區產業發展專項資金管理辦法〉》《印發〈深圳市福田區推動會計和資產評估行業高質量發展若干措施〉》2 項為年度重大行政決策事項；其中，《修訂〈福田區產業發展專項資金管理辦法〉》被列入區政府決策（聽證）事項目錄，已按程序組織聽證并廣泛征求意見，目前以上事項已按時按質完成。

　　（三）深化法治宣傳教育

　　一是開展分層分類培訓。聯合多部門舉辦政府采購業務培訓暨廉潔教育會2場，培訓超500人次；組織股份合作公司內控管理培訓會、集體資產監管制度宣講會；開展局新入職人員法治培訓，全年累計法治專項培訓超200人次。二是創新普法宣傳載體。落實“誰執法誰普法”責任制，在行政執法、專項檢查中同步開展普法，向代理記賬企業發送普法短信2000余條；編制《近年來財政部通報的地方政府隱性債務問責典型案例匯編》，通過以案釋法強化警示效果；依托會計專業技術資格考試考場開展會計法宣傳，營造良好行業法治環境。三是拓展普法覆蓋范圍。結合“包路進樓聯戶”行動，組織黨員干部下沉社區開展法治宣傳志愿服務，累計參與 600 余人次，向群眾普及財政惠民、集體資產保護等法律法規。

　　（四）健全行政執法工作體系

　　一是加強執法隊伍建設。嚴格行政執法證件管理，不斷強化執法能力提升，開展行政執法專題培訓、案例研討等活動，推行“掃碼入企”執法監督機制，執法人員亮證執法率達100%。拓展聽證人員隊伍，培養規范執法骨干力量，全年新增執法人員7名，聽證人員22名。二是規范執法程序流程。全面落實行政執法“三項制度”，實現執法過程全記錄、執法結果全公開。完善財政領域“兩輕一不”清單，推行包容審慎監管，對代理記賬行業首次輕微違規行為以督促整改為主，體現懲戒與教育相結合原則。2025年共辦結行政檢查案件8宗、行政處罰案件2宗，所有案件均嚴格遵守法定程序，未發生行政復議被糾錯、行政訴訟敗訴情況。三是強化重點領域監督。開展會計信息質量、預決算公開專項檢查，完成 2286 家代理記賬企業核查，對45家違規企業依法公示；開展集體“三資”管理突出問題專項整治，自查整改問題31個，強化集體經濟規范管理。

　　（五）全力優化政府營商環境

　　一是深化政務公開。嚴格履行政府信息公開職責，公開財政預決算、政府采購、國資監管等信息 160余條，對政策性文件同步開展解讀，保障公眾知情權。高質量完成國有資產管理情況報告并依法公開，認真辦理人大代表建議和政協提案，全部按時辦復。二是推進信用體系建設。落實行政處罰“三書同達”制度，同步送達行政處罰決定書、信用修復告知書和申請表，引導企業及時修復信用。開展代理記賬行業專項整治，倡導“有證經營、誠信經營”，營造誠實守信的市場環境。三是提升政務服務效能。實現代理記賬行政許可全程網辦，辦理時限壓縮至3個工作日；依托智慧財政系統開展在線監管，數據質量有效率達100%，減少企業辦事成本，優化法治化營商環境。

　　（六）強化權力制約監督

　　一是深化“放管服”改革。優化預算管理、資金撥付等業務流程，強化智慧財會監督動態系統應用，設置152項預警規則，實現風險智能識別預警。推進財政評審數字化建設，預計實現線上申報率100%，提升監管精準度。二是完善內部監督機制。完善內控體系建設，組織全區預算單位編報內控報告并開展抽查審核。推動區屬一級企業完成監事會改革，設立審計委員會，構建“審計 + 紀檢”雙監督架構，強化內部權力制衡。三是接受全方位監督。嚴格落實國有資產管理情況報告制度，自覺接受人大監督、民主監督和社會監督；對信訪、民意速辦等渠道收集的近 590 件（人）次問題及時處理反饋，主動回應社會關切。

　　（七）依法化解社會矛盾糾紛

　　一是健全糾紛化解機制。完善財政領域投訴舉報處理流程，建立政府采購質疑投訴快速響應機制，依法處理會計領域投訴案件3宗、其他部門移交案件1宗，均在法定期限內辦結。二是加強行政復議應訴工作。配備專職法制工作人員，規范行政復議答復和應訴流程，全年未發生行政復議被糾錯、行政訴訟敗訴案件，依法履行法院生效裁判，維護司法權威。

　　二、2024 年存在問題的改進情況

　　針對2024年度存在的“普法形式單一”“部分制度更新不及時”“法治與業務融合不足”等問題，2025年采取針對性改進措施：一是創新普法方式，通過案例匯編、政務短信、線上學習群等載體，開展精準普法宣傳，提升普法實效性；二是加快制度廢改立，圍繞財政評審、國資監管、集體資產等重點領域，制定或修訂一系列制度文件，完善制度體系；三是強化融合舉措，將法治要求嵌入預算編制、項目評審、資產監管等業務全過程，通過“黨建+法治+業務”模式，推動干部運用法治思維解決實際問題，法治意識和履職能力顯著提升。

　　三、2025 年存在的不足和問題

　　一是執法規范化水平有待提升。面對新業態新挑戰，部分執法人員法律適用能力不足，執法案卷質量參差不齊，行政執法“三項制度”落實細節需進一步細化，創新執法方式應對復雜問題的能力有待加強。二是普法宣傳精準性不足。普法形式仍以傳統培訓為主，運用新媒體開展以案釋法不夠充分，針對股份合作公司、代理記賬機構等不同對象的個性化普法供給不足，普法效果不均衡。三是制度建設進度需加快。部分重點制度仍處于報批流程，制度制定涉及多部門協調，程序性要求高，耗時較長；對規范性文件制發流程的精細化管理水平有待提升。

　　四、下一步工作安排

　　（一）持續深化習近平法治思想學習。堅持把習近平法治思想作為首要政治任務，常態化開展黨組理論學習中心組學習和“第一議題”學習，鞏固拓展主題教育成果，創新學習形式，通過專題研討、案例教學等提升學習實效，推動干部職工將法治理念內化于心、外化于行。

　　（二）完善依法行政制度體系。全力推動《深圳市福田區政府投資項目財政評審工作指引（試行）》等文件正式印發實施，開展制度后評估，及時修訂不適應發展的規定。規范文件制發流程，加強合法性審查和公平競爭審查，提升制度質量。建立規范性文件全生命周期管理機制，定期開展存量文件梳理，及時清理到期或失效文件，提升文件制發效率和質量。

　　（三）提升行政執法規范化水平。深化行政執法“三項制度”，完善執法案卷評查標準，加強執法人員專業培訓和案例研討。創新執法方式，推進“柔性執法”與嚴格監管相結合，優化“雙隨機、一公開”監管模式，加強部門協同聯動，形成監管合力，提升執法效能。

　　（四）增強法治宣傳教育實效。制定年度普法責任清單，針對不同管理服務對象開展精準普法，加大新媒體普法力度，豐富以案釋法形式。落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法” 責任制，推動普法與行政執法、政務服務深度融合，營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

　　（五）強化法治隊伍建設。鼓勵干部參加法律職業資格考試等專業學習，優化法治人才隊伍結構。堅持“走出去”與“引進來”相結合，加強與先進地區交流學習，借鑒優秀經驗做法。完善法治考核激勵機制，將學法用法情況與干部評優評先掛鉤，激發干部學法用法積極性。

　　2026年，區財政局將繼續堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以更高標準、更實舉措推進法治財政建設，為福田區加快全面建設社會主義現代化典范城區，奮力在中國式現代化建設中走在前列、勇當尖兵作出新的更大貢獻。

　　深圳市福田區財政局（國資局、集體資產管理局）

　　2025年12月31日