2025年，深圳市市場監督管理局福田監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，全面落實上級部門關于法治建設各項部署，把法治建設貫穿到工作的每個環節，各項工作取得新進展。現將有關工作情況報告如下：

　　一、2025年法治政府建設工作情況

　　（一）以政治引領夯實法治思想基礎

　　一是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神。局黨組、各支部嚴格落實“第一議題”制度，扎實開展“三會一課”、主題黨日等活動，常態化推進政治理論學習。二是學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，深入學習習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示，組織學習《全面推進中國特色社會主義法治體系建設》等相關材料，統籌抓好黨員干部對習近平法治思想的系統認識。三是積極開展法律法規學習培訓，舉辦初任培訓班、“福市菁”雛鷹訓練營等專題培訓9期，培訓覆蓋269人次，營造良好的學法氛圍。2025年全局公務員參加廣東省國家工作人員學法考試，參考率和優秀率均為100%。

　　（二）以關鍵少數帶動全局工作法治化

　　局黨組會認真傳達學習習近平對全面依法治國工作作出的重要指示精神，局黨組書記、局長作為黨政主要負責人，切實履行法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，督促領導班子成員和下級單位主要負責人依法全面履行法治政府建設工作職責。局主要負責同志及領導班子成員圍繞2025年履行法治建設職責落實情況、存在問題及下一步打算開展年度述法工作，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，確保年度法治建設重點工作任務正常有序開展。

　　（三）以依法行政落實全面依法履職

　　一是落實規范性文件合法性審查和政策措施公平競爭審查制度，嚴格遵循審查要求，依法依規制定規范性文件，2025年無新增規范性文件，無重大行政決策（聽證）事項，現行有效規范性文件2份。二是充分發揮法律顧問參謀助手作用，深度參與防范化解歷史遺留問題和信訪突發事件處置等方面工作，審查重要合同、文件并出具法律意見12份。三是嚴格落實行政執法“三項制度”，按照“誰執法、誰公示、誰負責”的原則做好執法公示工作，出臺法制指導意見規范執法音像記錄工作，定期開展行政執法案卷評查和行政執法“三項制度”落實情況考查。

　　（四）以法治思維貫穿執法全過程

　　一是制定并印發《福田局行政處罰案件負責人集體討論工作規則》，進一步優化案件集體審議流程，提升重大疑難案件的質量，2025年通過負責人集體討論審議案件349宗。二是聚焦執法實踐需求深化法制指導，同步推進執法文書范本和指導性案例清單發布，發布《法制指導意見》14期；梳理法律法規規章近300部，編纂《市場監管領域常用法律法規匯編》一套十冊，紙質版和電子版同步發布；開展送課下所活動近30場次，實現十個監管所指導全覆蓋。三是強化法治思維，通過新任公務員培訓、法制業務培訓、干部職工年度學法考試、行政執法人員網上培訓等多種形式，增強行政執法人員對各類法律法規的理解掌握，提升法治素養。

　　（五）以執法監督提升執法質效

　　一是加強執法案件評查，及時通報問題，進一步推動案件辦理質量提升，2025年組織行政處罰及行政強制評查2次，參加市局、市司法局和區司法局組織的各項案卷評查11次，共計評查案卷363宗。二是做好行政處罰案件聽證工作，有效保護行政相對人的合法權益，2025年共組織召開6次聽證會。三是建立健全投訴舉報處理全鏈條規范和法制保障機制，推動行政復議訴訟工作再優化。四是積極配合復議機關、審判機關的審理工作，履行復議決定和生效判決，做好行政復議意見、司法建議和檢察建議的落實和反饋工作。五是落實行政機關負責人出庭應訴制度，2025年負責人出庭應訴9宗。

　　（六）以隊伍建設強化法治保障

　　一是合理配備行政執法力量，選取責任心強、熟悉法規的業務骨干擔任法制崗位人員，打造一支勤勉盡責、執行有力的基層法制員隊伍。二是加強法治人才培養，法制崗位人員全面參與行政執法檢查、案件審核、行政復議、規范性文件制定等工作，通過業務培訓、執法案卷交叉評查等方式，推動互學互鑒，切實提升法制核審和案件審核把關質效。三是嚴格執法證件管理，實施行政執法人員執證上崗和資格管理制度，確保執法人員具備必要的執法資格，2025年完成95名公務員執法證申領工作，組織81名公務員參加培訓考試。

　　（七)以法治化營商環境錨定經濟發展中心

　　一是商事登記更加便利。全區新登記商事主體7.2萬戶，累計主體超64萬戶；核準商事登記業務36萬筆，其中網上全流程占比82.1%；對區重點引進項目推行商事登記容缺辦理、急事急辦、專人對接，做好安商穩商工作。二是服務業集聚效應持續增強。五大服務業總營收162.52億元，平均增速13.8%；成功招引德高集團等23家企業落戶，培育引進規上企業9家、落地重點招商項目2個；成功舉辦2025年深圳知識產權首席運營官（河套）論壇，現場簽約知識產權質押融資、跨境交易等項目金額超6億元。三是知識產權保護堅實緊密。深圳首家國家級知識產權快維中心順利通過國家知識產權局驗收，組建了一支15人的高素質復合型團隊，創新構建了“1+3+N”業務規范體系，為首期運營奠定堅實基礎；與中國（深圳）知識產權仲裁中心建立四項合作機制，推進福田區知識產權行政與仲裁協同保護。

　　（八）以普法責任制營造法治氛圍

　　一是結合重要節點開展集中法治宣傳。年初發布普法清單，結合“3·15”國際消費者權益保護日、“4·26”世界知識產權日、“10·14”世界標準日、“12·4”國家憲法日等重要普法時間節點，組織開展“典亮市監 法潤民心”等普法活動25場，營造良好市監法治氛圍。二是推進合規指導精準普法。啟動“寵物服務業合規指引”項目，通過科學分類24個核心合規項目，構建寵物診療服務法治服務工具箱。三是探索“點單式”普法。響應民生訴求，聯合區司法局、街道社區和社會組織等多方力量，采用“專家+律師”聯合授課模式，開展“慧眼識坑 健康護航”主題保健食品防詐普法講座，幫助轄區居民提升辨別能力和法治意識。

　　二、2024年法治政府建設存在問題的整改情況

　　一是針對執法人員對細分領域相關法律法規掌握不扎實問題，梳理法律法規規章匯編成冊，為一線執法人員提供清晰、便捷的法律法規指引，培養主動學法用法意識。二是針對執法實踐中釋法析理不充分的問題，通過組織“送課下所”培訓、新任公務員培訓、投訴舉報處置工作評議活動等，訓練執法人員“先釋法、后執法”的溝通邏輯，督促執法人員更規范地解讀法律，更耐心地化解矛盾糾紛，推動執法與普法深度融合。

　　三、2025年法治政府建設存在問題及下一步工作安排

　　本年度市市場監管局福田局對2024年法治政府建設中存在問題全面改進，在推進法治政府建設方面取得了一定成績。但新業態、新情況不斷涌現，新型違法行為層出不窮，合規指導和政策宣貫力度有待加強，執法人員應對新型法律風險的能力有待提升。

　　下一步，福田局將以更高的標準、更有力的舉措扎實開展市場監管法治建設，重點抓好以下工作：  

　　（一）強化黨建引航，夯實隊伍基礎

　　認真學習黨的二十屆四中全會精神，貫徹執行上級部署，確保市場監管工作始終與區域發展大局同頻共振。鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，扎實推進群腐集中整治工作，營造風清氣正、廉潔從業的濃厚氛圍。深入貫徹三級執法體系建設和高效互達工作制度，落實“強基工程”部署，著力打造一支黨性過硬、視野開闊、善于創新、真抓實干的福田市場監管鐵軍。

　　（二）創新監管方式，提升治理水平

　　提升數據歸集、治理和分析能力，建成一體化市場監管數據資源池，深化安全應急、非現場監管等應用場景智慧賦能。落實行政執法“三項制度”，切實解決行政執法結果信息公開方面的準確性不夠和及時率不高等問題。聚焦全域風險隱患，運用智慧化手段提高風險監測預警能力，完善隱患排查治理閉環管理機制，舉全局之力做好2026年APEC會議安全保障工作。

　　（三）優化營商環境，激發市場活力

　　提升商事登記服務質效，推動“高效辦成一件事”窗口主題集成服務標準化，探索深港商事登記規則銜接，加強河套等重點園區企業登記數據共享。健全并嚴格落實公平競爭審查制度，逐步推進政策制定階段第三方審查、政策實施狀況第三方評估，加強日常抽查和專項抽查，進一步提高政策制定、實施規范化水平。深入推進綜合監管改革，聚焦日常監管檢查任務、重點行業及福田特色領域，大幅降低入企檢查次數。