2025年，福田區(qū)科技和工業(yè)信息化局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的工作部署，立足高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心工作，扎實推進科創(chuàng)、工信系統(tǒng)法治政府建設(shè)，助力法治政府建設(shè)工作取得新成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2025年法治建設(shè)工作總結(jié)

　　（一）主要工作成效

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)加強政治建設(shè)

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，區(qū)科工局認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是嚴(yán)格落實“第一議題”制度。局黨組會“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，黨組理論學(xué)習(xí)中心組等專題會議學(xué)習(xí)研究習(xí)近平法治思想，深入交流研討貫徹落實方式。二是黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入年度工作計劃，與中心工作同部署、同推進、同督促；配合開展依法履職情況述法工作，將貫徹落實區(qū)委決策部署，完成區(qū)委、區(qū)政府年度重大項目和重點工作情況，依法行政情況等納入履行推進法治建設(shè)職責(zé)年終述職、述法報告中。三是局領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭實現(xiàn)全會精神全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度，依托局黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨員大會、法治專題會議等形式，班子成員率先垂范、帶頭研學(xué)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，推動全體干部職工將全會精神學(xué)習(xí)貫徹與依法行政實踐緊密結(jié)合，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范行政決策行為的具體舉措，并將履行法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況納入個人年終述職報告中。

　　2.依法依規(guī)實施行政決策，嚴(yán)格落實法制審核制度

　　嚴(yán)格落實重大行政決策程序。一是制定并公開發(fā)布《深圳市福田區(qū)科技和工業(yè)信息化局2025年度重大行政決策事項和聽證事項目錄》，并結(jié)合工作實際動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，確定重大行政決策及聽證事項2項：《深圳市福田區(qū)支持醫(yī)藥與醫(yī)療器械發(fā)展若干措施》《深圳市福田區(qū)支持都市型先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》；按照福田區(qū)重大行政決策全流程指引要求，確保所有決策均規(guī)范履行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等法定程序，做到程序正當(dāng)、過程公開。二是拓寬政府決策公眾參與渠道。在行政決策各環(huán)節(jié)，綜合運用“一站式”政府在線公示平臺、聽證會、座談會、調(diào)查問卷等多種形式，廣泛收集社會公眾意見建議，持續(xù)擴大重大行政決策公開的廣度與深度，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是提升決策科學(xué)化水平。組織專家對重要決策事項進行研究論證，召開聽證會聽取公眾意見，綜合評估社會風(fēng)險與組織影響，并在重大行政決策制定和依法行政過程中充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)作用。

　　3.深化行政規(guī)范性文件管理，確保合法合規(guī)提質(zhì)效

　　嚴(yán)格落實《福田區(qū)行政規(guī)范性文件工作全流程指引》要求，將法治思維貫穿行政規(guī)范性文件制定、修改、廢止、清理全生命周期管理。在文件制定環(huán)節(jié)，依法規(guī)范開展公平競爭審查、合法性審查及集體討論等法定程序，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)、程序嚴(yán)謹規(guī)范。我局現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件共9件，本年度新制定及修改文件5件，同步清理文件7件，通過動態(tài)調(diào)整實現(xiàn)文件總量保持穩(wěn)定。全年嚴(yán)格按照上級工作部署，有序組織開展規(guī)范性文件專項清理工作3次，持續(xù)跟蹤文件實施成效、動態(tài)評估生效期間適用性，不斷強化政策文件精細化管理，為優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境筑牢法治保障基礎(chǔ)。

　　4.依法全面履行職能，行政治理效能有效提升

　　一是嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)年度報告制度，按時完成年度法治工作情況總結(jié)并掛網(wǎng)公示。二是強化干部法治能力建設(shè)，依托“深i學(xué)——深圳市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、廣東省國家工作人員學(xué)法系統(tǒng)、福田區(qū)法律人AI創(chuàng)新工坊等平臺開展常態(tài)化培訓(xùn)，組織局內(nèi)公職人員參加年度學(xué)法考試，通過率達100%。三是壓實“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”責(zé)任，響應(yīng)法治宣傳教育工作部署，線上線下聯(lián)動開展普法活動，成功舉辦第五個“民法典宣傳月”及“12?4”憲法宣傳周專題活動，圍繞2025年憲法宣傳周主題組織兩場專題學(xué)習(xí)，推動法治理念深入人心。四是發(fā)揮法律顧問專業(yè)支撐作用，在科工領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突發(fā)事件處置中提供咨詢意見，參與法律風(fēng)險防范化解，為合同審查、重大行政決策、產(chǎn)業(yè)資金監(jiān)管及各類重大項目出具專業(yè)法律意見，筑牢依法履職法治屏障。

　　5.強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，推進政務(wù)運行公開規(guī)范

　　一是自覺接受人大監(jiān)督。全年辦理市級人大代表議案建議9件、區(qū)級38件，辦理總量位居全區(qū)前列，針對算力系統(tǒng)搭建、AI產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)人才培養(yǎng)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等重點議題，逐一回復(fù)并達成共識，按時辦復(fù)率100%。二是暢通社會監(jiān)督渠道。在部門網(wǎng)站公開單位聯(lián)系方式、通訊地址（深圳市福田區(qū)福民路123號區(qū)委大樓25樓）及電子郵箱（kj@szft.gov.cn），主動接受社會各界監(jiān)督約束。三是規(guī)范政務(wù)信息主動公開。建立健全公開內(nèi)容審查機制，通過網(wǎng)絡(luò)問政等政民互動渠道，主動公示機構(gòu)職能、工作動態(tài)、政策法規(guī)、信息公開年報等政務(wù)信息，保障公眾知情權(quán)。四是完善群眾訴求處置體系。依托民意速辦平臺接收各類民生訴求3970件，實際受理3426件，辦結(jié)率100%；依據(jù)民生訴求三級協(xié)調(diào)裁決機制，協(xié)調(diào)處理疑難特殊事項3085件（含重復(fù)件），受理政策咨詢、建議等綜合類事項341件，為市民提供高效便捷服務(wù)。

　　（二）2025年法治亮點舉措

　　為深入推進科技創(chuàng)新強區(qū)建設(shè)，促進科技發(fā)展與政策落實，我局高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，積極推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新應(yīng)用模式。一方面，組織開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新拓展活動：2025年上半年，舉辦知識產(chǎn)權(quán)意識提升系列活動之專利轉(zhuǎn)化專題會，著力加快專利轉(zhuǎn)化運用與投融資精準(zhǔn)對接，助力福田區(qū)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。另一方面，大力推動知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化模式創(chuàng)新：2025年6月，聯(lián)合相關(guān)部門召開福田區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作協(xié)調(diào)推進會，面向轄區(qū)金融機構(gòu)和投資機構(gòu)介紹質(zhì)押融資工作任務(wù)推進情況、宣講科技金融政策，并共同探討科技金融合作路徑。2025年，全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，目標(biāo)完成率達139.56%，位居全市第一，逐步形成“技術(shù)變現(xiàn)—資金反哺”的良性循環(huán)。

　　二、存在問題和改進情況

　　本年度對2024年度法治政府建設(shè)中存在問題進行全面改進：一是針對法治宣傳教育的深度與廣度存在欠缺的問題，我局落實2025年普法責(zé)任清單，在傳統(tǒng)文件傳達、集中講座基礎(chǔ)上，創(chuàng)新引入“以案釋法”情景模擬、線上推廣、專題研討等多種形式，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展與產(chǎn)業(yè)政策、人工智能、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域法治培訓(xùn)，提升專業(yè)法律應(yīng)用能力。二是法治政府信息化程度仍待提升的問題，依托“AI福務(wù)管家”平臺，探索AI輔助審批及民意工單受理，破解企業(yè)政策知曉難、流程不熟悉等痛點；運用“福AI數(shù)?智能問數(shù)”系統(tǒng)，以數(shù)智賦能法律文書起草審核、數(shù)據(jù)分析，提升行政效能。三是法治建設(shè)自主創(chuàng)新實踐進展較慢的問題，聚焦人工智能、智能終端等新興產(chǎn)業(yè)需求，建立“產(chǎn)業(yè)—法治”聯(lián)動研究機制，聯(lián)合法律顧問、行業(yè)專家及企業(yè)，探索數(shù)據(jù)合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，增強法治實踐自主創(chuàng)新能力。

　　2025年我局法治政府建設(shè)工作取得一定成績，但對照新形勢下法治政府建設(shè)也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是產(chǎn)業(yè)類規(guī)范性文件建設(shè)質(zhì)效仍待提升。圍繞科創(chuàng)、工信領(lǐng)域制定的部分規(guī)定文件，實踐可操作性有待檢驗。二是數(shù)字賦能法治建設(shè)的深度與廣度仍需拓展。法治信息化建設(shè)雖持續(xù)推進，但數(shù)據(jù)共享壁壘尚未完全打破，部門間的法治數(shù)據(jù)協(xié)同互通不足；創(chuàng)新應(yīng)用場景較為單一，針對新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的數(shù)字化手段及AI技術(shù)在合規(guī)審核、風(fēng)險預(yù)警等場景的深度仍有提升空間。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域營商環(huán)境法治保障精準(zhǔn)度與國際化水平需提升。如知識產(chǎn)權(quán)跨境保護、涉外科技企業(yè)合規(guī)等專業(yè)服務(wù)供給缺口較大；人工智能、新一代信息技術(shù)、量子信息等新興領(lǐng)域的個性化合規(guī)幫扶舉措有限，涉外法治人才儲備有限，難以精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的法治需求，法治支撐力度有待進一步增強。    

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，區(qū)科工局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣“十五五”目標(biāo)任務(wù)，落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，全面推進法治建設(shè)。

　　（一）深化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，嚴(yán)格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開專題會議部署工作，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室協(xié)同、法治機構(gòu)統(tǒng)籌的工作機制，確保各項法治任務(wù)落地見效。

　　（二）提升產(chǎn)業(yè)類規(guī)范性文件質(zhì)效，增強協(xié)同聯(lián)動效能。

　　建立全生命周期管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件法定制定程序。聚焦新興科技、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，開展文件“回頭看”專項清理工作，清理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)內(nèi)容，確保與上位法及政策無縫銜接。組建專家評審團隊全程把關(guān)文件起草、審核全流程，提升規(guī)則制定質(zhì)量，強化法治對產(chǎn)業(yè)治理的保障作用。

　　（三）深化數(shù)字賦能，提升法治監(jiān)管智能化水平。

　　大力推動法治建設(shè)與數(shù)字技術(shù)深度融合。主動對接區(qū)級數(shù)據(jù)共享平臺，加快打破數(shù)據(jù)共享壁壘，推動與司法、監(jiān)管、金融等部門的法治數(shù)據(jù)互通共享。深化AI技術(shù)在合規(guī)審核、政策智能匹配、法律風(fēng)險研判等場景的應(yīng)用，借鑒“數(shù)智賦能法治”實踐經(jīng)驗，依托區(qū)級數(shù)據(jù)共享平臺，助企實現(xiàn)政策查詢、合規(guī)自查、法律咨詢等服務(wù)“一鍵直達”等一站式服務(wù)，全面釋放科技賦能法治監(jiān)管的實效。

　　（四）強化法治能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)隊伍。

　　完善法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，并抓法學(xué)理論與法治實訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)骨干應(yīng)對新興領(lǐng)域法律問題能力。優(yōu)化法律顧問參與決策機制，充分發(fā)揮其專業(yè)支撐作用。鼓勵干部職工參加法律專業(yè)考試，提升隊伍整體法治素養(yǎng)。推動法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，培育一批既懂產(chǎn)業(yè)又精通法律的復(fù)合型人才，為法治政府建設(shè)提供堅實人才保障。