2024年，在福田區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福田區(qū)信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，牢記“為民解難、為黨分憂”的政治責(zé)任，全面推進(jìn)信訪工作法治化，不斷提高全區(qū)信訪法治化建設(shè)水平。福田區(qū)信訪局2024年法治政府建設(shè)工作情況如下：

　　一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　　（一）深化理論學(xué)習(xí)，提升法治思維

　　一是落實(shí)局黨組常態(tài)學(xué)。區(qū)信訪局始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持“第一議題”制度，常態(tài)化推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)原文、悟原理、談體會(huì)。二是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。通過(guò)黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式，準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)踐行者。三是抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》等黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。四是開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)。依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)、增強(qiáng)依法行政能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，精心組織學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法、建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制，確保法律知識(shí)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)提供有力支撐。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任

　　一是履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。福田區(qū)信訪局主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治政府建設(shè)工作，自覺(jué)依法規(guī)范履職，將法治建設(shè)工作與信訪工作同安排、同部署、同落實(shí)，全面推進(jìn)落實(shí)信訪工作法治化各項(xiàng)任務(wù)。二是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。制定普法責(zé)任清單，明確重點(diǎn)宣傳普及的法律法規(guī)，做到有規(guī)劃、有部署、有落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持重大決策集體討論，切實(shí)做到“三重一大”事項(xiàng)均由局黨組集體研究決定。四是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)合法性審查制度。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)參與信訪重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，為單位重大行政決策事項(xiàng)提供法律服務(wù)和支持，從源頭上保障各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序開(kāi)展。

　　（三）聚焦法治信訪，提高工作質(zhì)效

　　全面貫徹《信訪工作條例》，加大力度推進(jìn)信訪工作法治化進(jìn)程，全力落實(shí)“五個(gè)法治化”“四個(gè)到位”要求。一是推進(jìn)預(yù)防法治化。開(kāi)展信訪問(wèn)題排查化解，組織公益律師、專(zhuān)兼職調(diào)解員等力量下沉街道社區(qū)，發(fā)揮調(diào)解作用，化解群眾訴求，征集人民意見(jiàn)建議，不斷深化源頭治理取得實(shí)效。二是推進(jìn)受理法治化。強(qiáng)化甄別轉(zhuǎn)送程序，做到精準(zhǔn)分流、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)辦。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不予受理”“兩個(gè)不再受理”規(guī)定，甄別分離涉訴信訪事項(xiàng)，交由同級(jí)政法機(jī)關(guān)統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)維護(hù)群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一。三是推進(jìn)辦理法治化。落實(shí)“暖心接訪”和“連心信使”兩項(xiàng)服務(wù)體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化評(píng)查，建立“雙審雙簽”機(jī)制，有效提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效。四是推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化。組織修訂信訪事項(xiàng)督查督辦工作規(guī)則，構(gòu)建線上督辦與實(shí)地督查、一般督辦與重點(diǎn)督查、日常督辦與集中督查相結(jié)合的工作機(jī)制，推動(dòng)信訪工作責(zé)任落實(shí)到位。五是推進(jìn)維護(hù)秩序法治化。依法依規(guī)妥善處置信訪突出問(wèn)題，落實(shí)“雙向規(guī)范”，加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)來(lái)訪群眾依法逐級(jí)理性反映訴求，樹(shù)立正確導(dǎo)向，維護(hù)正常秩序。

　　（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，弘揚(yáng)法治精神

　　一是組織業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。圍繞信訪工作法治化，開(kāi)展信訪工作法治化培訓(xùn)會(huì)4次、信訪業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)7次，切實(shí)提升信訪工作人員法治素養(yǎng)，提高依法依規(guī)受理、辦理信訪事項(xiàng)的能力和水平。二是開(kāi)展普法活動(dòng)。充分利用“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“民法典宣傳月”、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，宣傳普及《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和法治觀念。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。將普法工作融入信訪工作實(shí)踐的全過(guò)程，加大對(duì)信訪群眾的法治信訪宣傳力度，宣講《信訪工作條例》，積極引導(dǎo)信訪群眾依法信訪。

　　二、2023年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況

　　福田區(qū)信訪局在2023年度法治政府建設(shè)過(guò)程中，存在信訪法治宣傳仍待加強(qiáng)、信訪隊(duì)伍建設(shè)亟需同步推進(jìn)等問(wèn)題。對(duì)此，福田區(qū)信訪局在2024年認(rèn)真落實(shí)來(lái)訪接待“暖心接訪”和信訪件受理辦理“連心信使”兩項(xiàng)服務(wù)體系建設(shè)，積極做好對(duì)信訪群眾的普法宣傳、解釋引導(dǎo)、教育疏導(dǎo)、困難幫扶等工作，有力維護(hù)正常信訪秩序。進(jìn)一步加大信訪工作法治化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)規(guī)范化評(píng)查，提高信訪干部專(zhuān)業(yè)化工作水平。通過(guò)組織集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、機(jī)關(guān)干部自覺(jué)學(xué)法等多種形式，提升信訪干部運(yùn)用法治思維和方式解決群眾訴求的工作能力水平。

　　三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和問(wèn)題

　　2024年，福田區(qū)信訪局在法治政府建設(shè)工作上雖然取得了一定成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是信訪干部業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)還有待提升。在面對(duì)日益復(fù)雜多樣的信訪問(wèn)題時(shí)，個(gè)別信訪干部在登記內(nèi)容的規(guī)范上和接訪情緒的領(lǐng)導(dǎo)上距離專(zhuān)業(yè)要求還有一定差距，需要通過(guò)教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，使信訪干部能夠熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不斷提升自身的政策法律運(yùn)用能力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力和群眾工作能力。同時(shí)，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索更多依靠基層、發(fā)動(dòng)群眾就地解決矛盾的方法，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。二是法律顧問(wèn)作用發(fā)揮不充分。福田區(qū)信訪局著力推動(dòng)法律顧問(wèn)聘、管、用、考全流程規(guī)范運(yùn)行，不斷探索優(yōu)化法律顧問(wèn)與局機(jī)關(guān)各科室以及各街道各部門(mén)之間的溝通機(jī)制，但目前還存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)。尤其是在調(diào)動(dòng)法律顧問(wèn)參與信訪案件化解、開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)等方面仍需下功夫。在城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融、市場(chǎng)監(jiān)管、勞資糾紛、教育醫(yī)療等涉及民生訴求的信訪問(wèn)題上，從法律視角加強(qiáng)信訪問(wèn)題突出類(lèi)案的研究和治理，推動(dòng)妥善化解。三是法治信訪宣傳形式有待提高。普法宣傳教育的形式比較單一，需要開(kāi)展更多便于感知、易于互動(dòng)、形式豐富的法治宣傳，推動(dòng)法治思維理念真正深入人心，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾對(duì)信訪工作法治化的知曉率、認(rèn)知度，營(yíng)造社會(huì)崇尚法治、依法信訪的良好氛圍。

　　四、下一步工作安排

　　2025年，福田區(qū)信訪局將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以持續(xù)全面深入推進(jìn)信訪工作法治化為抓手，加大信訪問(wèn)題源頭治理力度，推動(dòng)信訪工作提質(zhì)增效，推進(jìn)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。

　　（一）全面推進(jìn)信訪工作法治化

　　堅(jiān)持抓緊抓實(shí)抓細(xì)“受理部門(mén)負(fù)責(zé)程序推進(jìn)，辦理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決”的工作機(jī)制，讓群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。堅(jiān)持“雙審雙簽”“定期回訪”制度，常態(tài)化開(kāi)展信訪工作法治化及業(yè)務(wù)規(guī)范化評(píng)查。局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)落實(shí)分片包聯(lián)，指導(dǎo)服務(wù)各街道、各部門(mén)規(guī)范落實(shí)落細(xì)“五個(gè)法治化”“四個(gè)到位”要求。

　　（二）不斷健全信訪工作責(zé)任制

　　進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作效能，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，明確各街道、各部門(mén)在全區(qū)信訪工作中的職責(zé)定位，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)各街道、各部門(mén)依法依規(guī)履行信訪工作職責(zé)，特別是針對(duì)信訪突出事項(xiàng)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，通過(guò)綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政、法規(guī)政策、教育疏導(dǎo)等多種方式，有效化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

　　（三）深化機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)源頭治理

　　結(jié)合信訪工作法治化要求，深入實(shí)施信訪工作十項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化信訪問(wèn)題源頭治理，不斷優(yōu)化信訪工作流程，提升信訪工作效率。在信訪件辦理和處理過(guò)程中，捕捉社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反映社情民意，提醒相關(guān)職能部門(mén)提前介入、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮好信訪工作“晴雨表”作用，在服務(wù)大局和參與中心工作中為黨委政府做好“參謀助手”。

　　（四）持續(xù)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)

　　定期開(kāi)展全區(qū)信訪系統(tǒng)法治信訪專(zhuān)題培訓(xùn)，著力提升信訪干部法治素養(yǎng)和依法履職能力。努力鍛造“信訪鐵軍”干部隊(duì)伍。持續(xù)健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制，用好黨員服務(wù)市集“書(shū)記面對(duì)面”等品牌活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大人民意見(jiàn)建議征集有效渠道、主動(dòng)挖掘優(yōu)質(zhì)建言、增強(qiáng)落地轉(zhuǎn)化效能，扎實(shí)做好了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心工作。

　　（五）加大普法宣傳力度營(yíng)造良好氛圍

　　普法宣傳是推進(jìn)信訪工作法治化的重要保障。積極創(chuàng)新普法方式方法，充分利用線上線下多種渠道和平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的法治信訪宣傳活動(dòng)。通過(guò)“一圖讀懂”、動(dòng)畫(huà)視頻、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳冊(cè)、舉辦現(xiàn)場(chǎng)講座等形式，普及信訪工作法治化內(nèi)容以及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)要點(diǎn)，提高群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，積極引導(dǎo)樹(shù)立依法信訪的正確導(dǎo)向，在轄區(qū)形成良好社會(huì)氛圍。