2024年，福田區活力城區建設事務中心（以下簡稱“中心”）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》文件精神，按照《福田區2024年法治政府建設重點工作安排》等文件要求和區委、區政府關于法治政府建設的工作部署，穩步推進法治政府建設工作重點任務落地落實，確保各項工作在法治軌道上有序推進。現將中心2024年法治政府建設情況匯報如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，加大法治政府建設統籌推進力度

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署

　　中心始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實“第一議題”制度，通過開展黨組理論學習中心組學習會、中心工作例會等會議及時傳達學習習近平總書記重要講話重要指示精神，切實引導工作人員深刻領會精神實質，準確把握政策內容，找準貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的切入點和落腳點，將法治政府建設擺在中心全局工作重要位置，將法治政府建設納入年度工作計劃進行統一部署和安排。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞市委市政府有關部署推動深圳法治政府建設

　　本年度，中心將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要任務，與黨組理論學習中心組常態化學法活動同部署同落實。組織黨員干部帶頭學，干部職工扎實學，自覺把習近平法治思想領會深、把握準、落到位，重點研讀了《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》《〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉輔導讀本》等專題內容共計33次，有效把握習近平法治思想核心要義，捋順法治政府建設工作思路。

　　（三）黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責、加強法治政府建設

　　中心高度重視法治政府建設工作，主要負責人積極履行推進法治政府建設第一責任人職責，對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。一是嚴格落實“一把手抓總，分管領導抓具體”的工作機制，明確法治政府建設重點工作責任主體、時間進度和任務要求，推動各部門切實履行職責；二是嚴格落實會議協調，對法治政府建設重點工作任務進行集體研究決定后實施，確保事項完整、重點聚焦、標準清晰，推動法治政府建設各項工作做細做實。三是嚴格落實日常督導，對各項重點工作進行定期檢查和評估，及時發現問題并加以解決，確保工作落到實處。

　　二、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）依法決策，嚴密組織重大行政決策事項

　　中心嚴格按照《福田區重大行政決策工作全流程指引》等文件要求執行，將福田區舊住宅區拆除重建改造項目實施主體監管實施方案（內部事項）和福田區南華村回遷新房分選房工作（內部事項）列入重大行政決策事項目錄，按要求向區司法局報備并在門戶網站上對外公布。積極落實重大行政決策合法性審查、征求意見、集體研究決定等必經程序，并重點就福田區舊住宅區拆除重建改造項目實施主體監管實施方案開展專家論證、風險評估，強化決策的科學性和民主性，提高決策質量。

　　（二）依法履職，充分發揮政府法律顧問作用

　　中心嚴格按照《深圳市福田區政府法律顧問管理辦法》組織開展法律顧問服務工作，建立法制審查事項目錄清單，健全法律顧問工作機制，有效發揮了法律顧問“外腦”作用。本年度中心聘請廣東中熙（福田）律師事務所擔任常年法律顧問，廣東晟典律師事務所擔任專項法律顧問。全年共完成各類合同、協議等文件法律審核120余件，開展法治專題講座2次，協助處置涉法專項事務37次，出具法律意見30余份，解答日常法律咨詢60余次。全年通過對法制審查事項、法制審查流程不斷優化完善，強化法律顧問溝通協同，加強法律顧問服務合同履約監督，有效促進法律顧問服務優質高效開展，將法制審查咨詢全面覆蓋本單位履職各個環節，貫穿到決策、執行、監督全過程，確保各項履職行為依法合規。

　　（三）依法服務，增強糾紛溯源治理

　　一是堅持舉辦“政務開放日”活動，主動邀請公眾參與棚改項目重點工作，提高重大決策的透明度。南華村棚改項目通過公證搖號抽簽方式，邀請業主參與項目關于室內精裝修工程、回遷安置房市場價值評估服務等招標述標工作，開展回遷安置房現房開放日活動，邀請業主到現場參觀，共同見證項目回遷安置房建設封頂。二是加強政務信息公開。通過門戶網站政務公開專欄，及時公布工作動態、棚改項目進展等信息，確保公眾及時獲取中心工作的最新進展和成效，切實保障人民群眾知情權、參與權、監督權。三是依法處置群眾訴求。中心針對民意速辦、申請政府信息公開等群眾訴求事項，會同法律顧問積極組織面對面溝通處置，注重從法律法規宣傳、政策規定解答方面依法處置，持續提升群眾訴求事項法治化、規范化辦理水平。

　　三、2023年法治政府建設存在問題的改進情況

　　2023年，中心法治政府建設在民眾訴求的有效處理、會議事項的事前法制審查、工作人員掌握法律知識及運用能力等方面仍存在改進空間。針對相關問題，中心2024年度改進情況如下：一是完善民眾訴求的處理機制。針對各平臺的民意訴求件，中心優化了訴求接收、分類、處理、反饋的流程，建立了民生訴求“每周一議”工作機制，形成民生訴求辦理職責清單狠抓督辦落實，確保民眾訴求得到及時、有效地回應，問題能夠及時發現并得到妥善解決。二是嚴格落實法律顧問審查意見前置機制。建立法制審查事項目錄清單、法律顧問服務事項成果清單，督促中心各部室嚴格按照中心內控制度要求，優化各業務事項提請法律顧問進行合法性審查，將法制審查咨詢全面覆蓋本單位履職各個環節進一步確保了決策的合法性和科學性。三是加強工作人員法治思維，提高學法用法本領。中心通過專題講座、案例分析會議、學法考試等形式，著力提升領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力，提高全體干部職工學法守法用法的主動性和自覺性。

　　四、2024年法治政府建設存在的不足和原因

　　盡管在過去的一年里，中心法治政府建設取得了一定的成效，但同時也存在一定不足，主要表現在以下三個方面：

　　一是法治教育學習的主動性及積極性尚需進一步提升，利用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的能力有待強化。主要原因為法治教育形式相對單一，吸引力和創新性有待提高，難以取得實際成效，工作人員缺少自主學習的持續動力，對法治思維、法治方式的理解有限，未能結合自身所處的具體工作崗位，有針對性地掌握工作所需的法律知識，且難以有效地將法律知識轉換為解決問題、化解矛盾的能力。

　　二是法治政府建設工作效能有待增強，對于部分日常工作中發現的問題、典型案例的發掘與運用尚存提升空間。部分工作人員對法治政府建設主體責任認識不夠到位，對法律顧問依賴程度較高，缺乏對法治政府建設在本職工作領域的全局性、基礎性認識，部分重大業務工作法律審查發揮的建設性、決定性作用案例沒有得到很好的提煉總結、學習推廣，相關意識欠缺。

　　三是人才隊伍建設需持續加強，需進一步推動法治與業務的協同發展。隨著法治政府建設進入縱深拓展的新階段，對人才隊伍建設提出了新要求、新任務，需要運用法治手段解決新問題、新情況，但中心現有法治人才隊伍的培養機制尚不完善，缺乏系統性的培訓計劃，且法治政府建設與業務工作聯系不夠緊密。

　　五、2025年推進法治政府建設主要安排

　　2025年，中心將繼續以習近平法治思想為引領，持續推進法治政府建設工作，有效貫徹落實我區法治政府建設重點工作部署，確保棚戶區改造、環中心公園活力圈規劃建設等事務工作依法推進。

　　（一）“關鍵少數”率先垂范，帶動法治政府建設職責履行。堅持履行推進法治政府建設第一責任人職責，由“關鍵少數”發揮表率作用，主動學習法律法規，增強法治意識和法治素養，樹立法治精神，培養法治思維，牢固樹立憲法法律至上、權由法定、權依法使等法治理念，帶頭推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

　　（二）壓緊壓實法治政府建設責任，確保法治政府建設工作落到實處。依法依規統籌協調，推進棚改項目房屋征收工作，持續優化制度機制，加強對各類決策事項、棚改政策問題等工作法制審查，切實把好合法性關口，發揮好“法治參謀”作用。將法治政府建設與其他工作同布置、同檢查、同推進，確保法治政府建設工作不走形式、不走過場。

　　（三）進一步找準法治政府建設與業務工作的結合點。推動法治政府建設和業務互融互促，定期組織棚改項目重點工作、民意速辦民生訴求等涉法案例學習討論，牢固樹立干部職工法治思維，切實提升運用法治方式解決復雜問題的能力水平，增強學法用法服務群眾責任感。鼓勵工作人員及時總結工作中的問題，形成可復制、可推廣的法治政府建設工作經驗。推動法治政府建設與業務工作同頻共振，確保業務工作在法治軌道上運行。

　　（四）高度重視并落實重大行政決策程序全過程。做好南華村棚改項目回遷新房精裝修、老舊住宅小區改造項目安置房選房工作指導手冊兩個決策的執行落實。事項啟動前，由專職法務和法律顧問對決策執行相關人員進行指導培訓、規范執行程序。事中重要環節及時跟蹤指導、評估監督，確保決策事項能夠按照預定計劃節點有效推進完成，同步規范做好過程記錄和材料歸檔。