2024年，園嶺街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神。在區委、區政府的正確領導下，扎實推進法治政府建設工作。現將有關工作報告如下：

　　一、2024年主要工作情況

　　（一）認真學習習近平法治思想，筑牢法治根基

　　一是嚴格抓實“第一議題”學習。全面深入學習習近平總書記重要講話和重要指示精神，始終堅持將學習貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神作為首要政治任務。召開黨工委理論學習中心組學習（擴大）會議，組織集中學習12次。街道黨工委圍繞習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神及黨內法規等內容進行集中研討，開展習近平法治思想專題學習會5次，建立長效化、常態化的學習機制。

　　二是堅持黨員帶頭。堅持將學習貫徹習近平法治思想與主題教育學習緊密結合，將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示精神、黨的二十屆三中全會精神納入黨支部學習日程。街道黨工委領導帶頭學習習近平法治思想的專章論述，不斷強化領導干部的法治思維。

　　三是營造全民學習新風尚。向群眾發放《習近平法治思想學習綱要》等學習資料100余本，通過線上方式將習近平法治思想相關文選發送至各社區。大力開展宣傳活動，引導市民做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者。

　　（二）履行法治建設第一人職責，黨的領導見行見效

　　一是嚴格履行法治建設第一責任人職責。始終堅持黨對法治政府建設的領導。開展領導干部個人述職述法工作，街道黨工委書記親自部署安排法治政府建設年度重點工作并定期聽取法治政府建設報告。定期召開依法治街工作會議，傳達上級法治政府建設有關文件精神，研究法治政府建設專項工作，部署重點工作任務。

　　二是加強組織領導。法治政府建設第一責任人對法治建設重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自把控、重點任務親自督辦，將法治政府建設的各項工作切實落到實處。街道全年實現“0”行政復議，“0”行政訴訟，法治政府建設取得新的成效。

　　（三）依法行政能力全面加強，風險化解防微杜漸

　　一是持續規范行政程序。切實履行規范性文件制定程序，嚴格審查制度，保障流程合法合規。完善重大行政決策流程，凡社會影響力大的重點工程和重大事項，必須經過公開征求意見、合法性審查，并經過集體決策形成會議紀要，保證行政行為合法合規。

　　二是充分用好法律顧問。嚴格落實合法性審查制度，街道法律顧問全面參與重大行政決策的合法性審查、政府合同法律審查等涉及法律的重要工作。嚴格落實街道合同管理制度，全年街道法律顧問共審查各類合同658份，制定合同范本22份。關口前移化解法律風險，街道法律顧問對其他具體事項出具書面法律意見書11份、審查政府文件5份，為法治政府建設提供了有力保障。

　　（四）行政執法職能不斷完善，規范化建設落細落實

　　一是加強重點領域執法。不斷加強城市管理、安全生產等重點領域的執法頻次和力度，開展專項執法行動40余次。深入轄區老舊小區、老舊工業區、群租房和集體宿舍等重點區域，排查各類場所近1.2萬家次，查改隱患5000余處。全年，安全生產執法檢查企業104家，開具現場檢查記錄137份，開出責令整改通知書16份，復查并出具意見書19份，立案調查17宗。

　　二是嚴格落實行政執法三項制度。落實執法審核制度，開展行政處罰案件法律審查，案卷經過律師和案審人員嚴格把關。通過文字、照片、視頻等多種方式記錄行政執法全過程，強化留痕管理，確保可追溯。落實行政執法信息公示制度，在法定期限內通過廣東省行政執法信息公示平臺公示執法信息，鼓勵社會監督。

　　三是加強執法監督工作。嚴格落實行政執法案件評查、行政執法基礎信息維護工作。積極配合區司法局、區城管和綜合執法局等有關職能部門開展行政執法案卷評查10次，及時整改存在的問題，切實提高辦案質量。

　　四是加強隊伍建設。通過完善規章制度，加強培訓等方式提升執法隊伍管理水平。按照市、區工作要求，全面加強行政執法人員的培訓指導，全年共計組織行政執法人員培訓8次。

　　（五）基層解紛網絡多元立體，矛盾化解充分及時

　　一是整合資源。進一步發揮八卦嶺平安建設中心為民“一站式”服務平臺作用，聯合公安部門不斷防范化解各類重大疑難矛盾糾紛。

　　二是強化調解工作。堅持矛盾就地解決，加強信訪與人民調解對接。優化基層矛盾糾紛多元化解方式，逐步形成“網格-社區-街道”三級調解機制。全年，累計化解各類群眾訴求3600余宗，切實將糾紛化解在基層，實現小事不出社區，大事不出街道。規范行政調解工作，提高行政調解質量，充分發揮行政調解在化解矛盾中的積極作用。

　　三是加強基層自治。推進業主委員會規范化建設，逐步形成共建共治共享的基層治理格局。街道辦全程對業主委員會選舉進行組織、協調，及時介入并解決糾紛，保障成立、換屆程序合法合規。成立業主委員會專班小組，落實業主大會、業主委員會重大事項報告制度，建立業主委員會委員任前培訓工作機制。落實日常學習交流制度，對轄區新任業主委員會委員集中開展任前培訓。成立住宅小區業主委員會且在任期內23個，覆蓋率全區第一。

　　（六）法治宣傳方式不斷創新，普法成效顯著提升

　　一是普法工作常態化。積極落實“八五”普法工作會議精神，制定年度普法計劃。以群眾實際需求為導向，開展多元化普法活動，宣傳講解社會熱點法律問題。全年深入社區、學校等地開展普法宣傳活動35場，發放法律宣傳資料1000余冊，提供法律咨詢700余人次，引領主動學法，遇事找法的良好風尚，為轄區社會經濟發展提供了良好的法治環境。

　　二是開展“法律明白人”培養工程。組建包括人民調解員、社區法律顧問在內的“法律明白人”隊伍，定期開展法律培訓，充分發揮其在政策法規宣傳、矛盾糾紛化解、基層治理參與中的示范引領作用。

　　三是提升干部法治水平。全年共組織街道81名工作人員參加學法考試，通過率達100%。分管領導帶頭開展法治講座，圍繞黨的二十屆三中全會精神，講解當前法治政府建設重點。

　　二、2023年法治政府建設中存在的問題及改進情況

　　園嶺街道高度重視上年度法治政府建設以及法治政府建設督察通報中發現的問題，積極開展整改工作。

　　一是創新普法宣傳方式。完善陣地建設，打破單一普法方式，推進民生律師團下沉社區，結合案例講解，讓法律知識更加通俗易懂。吸納更多熱心群眾加入公益普法工作，讓普法工作真正扎根于基層，實現從“普法”到“種法”的轉變。

　　二是建設高素質法律服務隊伍。針對當前主要工作內容，吸收更多具有相關政府工作經驗，熱愛基層工作的優秀法律人才進入街道法律工作隊伍。完善第三方服務人員考評機制，建立多元化考核指標，實現人才能上能下。

　　三是規范案卷制作。組織執法人員，案卷制作人員開展培訓。舉一反三，嚴格落實行政執法“三項制度”。在廣東省行政執法信息公示平臺完成行政執法結果信息公開，避免發生超期錄入公示執法情形。

　　三、2024年度法治政府建設存在的不足及原因

　　一是化解矛盾能力有待提高。人民調解在社會治理中發揮著重要作用。基層工作范圍廣、矛盾多、問題復雜，糾紛呈現出多樣性及綜合性。以快速化解矛盾為目標的人民調解工作對調解員的專業能力要求很高，但當前部分人民調解員個人素質及調解能力并未達到實際要求，在處理部分法律關系較為復雜的疑難問題時存在困難。未充分整合基層法治建設力量，對人民調解員參加等級評定、調解員大賽等激勵不足，沒有充分挖掘現存的優秀調解資源。對社區法務崗存在認知誤區，造成專業人員錯位，降低了人民調解工作效率。

　　二是街道干部學法深度不夠。重業務、輕法治的思想仍舊存在，部分干部僅將本部門業務作為工作學習主要內容，對相關法律知識并未重視，對法治政府理論學習不夠主動，對政府行政相關法律法規學習不夠深入，不夠透徹。干部學法相對片面，并未形成系統的法治思維，在處理日常工作中無法做到理論聯系實際。部分工作人員對法律條文了解不細致，對于自身工作相關法律知識學習深度不夠，針對性不足。

　　三是法治資源有待發掘。政府法律顧問行政事項全程參與度不足，在法律咨詢論證、防范風險方面仍有待提高。聘用律師普法宣傳方式仍需創新，當前形式主要為被動接受市民法律咨詢，以及針對特定主題赴社區開展法律線下宣講，形式稍顯單一，尚未形成普法工作的聚集效應。

　　四、下一步工作安排

　　（一）進一步提高行政執法規范化水平

　　推進行政執法工作標準化、制度化建設，加強執法監督，引導執法人員審慎用權。深化“誰執法，誰普法”工作，通過以案釋法，加強行政執法案例指導，推進柔性執法，構建良性執法機制。持續加強街道綜合行政執法力量，針對重點領域開展聯合執法行動，及時消除不良隱患。完善行政執法人員培訓及執法證考核工作，開展優秀執法人員交流活動，規范行政執法程序，提高辦案質量，樹立公平文明執法新標桿。

　　（二）進一步提高法治宣傳實效

　　堅持以群眾實際需求為導向，開展多元化普法宣傳活動。創新法治宣傳方式，充分利用數字平臺，擴大普法宣傳范圍，以群眾喜聞樂見的方式宣傳法治文化。充分發揮社區黨員集市功能，擦亮園嶺民生律師團金字招牌，不斷總結經驗，打造基層法治宣傳陣地。制定領導干部應知應會法律清單，持續打造德才兼備的高素質干部隊伍。

　　（三）進一步提升矛盾化解能力

　　強化源頭治理，推進關口遷移。堅持將矛盾化解在前端，切實發揮街道及社區人民調解委員會職能，鼓勵引導雙方當事人通過協商調解化解矛盾爭議。以八卦嶺平安建設中心作為工作重點，加強部門間溝通合作，探索與調解協會聯合建設平安建設中心新路徑。建立“網格員-社區調解員-平安建設中心-街道辦”四級調解機制，及時化解各類矛盾糾紛。