2024年，華強(qiáng)北街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)并取得積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)。街道黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話、指示批示精神和黨中央堅(jiān)持全面依法治國(guó)的重大決策部署，以及區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求，帶頭抓實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。今年以來(lái)，開(kāi)展讀書(shū)班研討、主題大討論等專題學(xué)習(xí)99場(chǎng)、專題黨課5場(chǎng)，組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等2場(chǎng)黨工委法治專題培訓(xùn)，發(fā)放《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論專題摘編》《論黨的自我革命》等學(xué)習(xí)資料200余份，實(shí)現(xiàn)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。通過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)、多種形式學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)等多種方式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)。

　　二是嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。街道黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想重要論述，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭學(xué)法守法用法講法，開(kāi)展年終專題述法，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法。同時(shí)定期召開(kāi)全面依法治街和法治政府建設(shè)工作會(huì)議，研究制定街道法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和工作方案，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。堅(jiān)持以身作則，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，帶頭抓好街道法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，將依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、普法等納入全街道干部學(xué)習(xí)考核重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)全面依法治街和法治政府建設(shè)目標(biāo)考核掛鉤機(jī)制。

　　（二）健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

　　一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格貫徹《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，針對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局以及涉及群眾切身利益等重大行政決策事項(xiàng)，充分征求社會(huì)廣泛意見(jiàn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)源頭先期預(yù)判、風(fēng)險(xiǎn)隱患先期介入、風(fēng)險(xiǎn)矛盾先期減少方案舉措，同時(shí)與專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、歸納入檔步驟相結(jié)合，有效促進(jìn)決策法治化、科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化。

　　二是充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。全面推進(jìn)法律顧問(wèn)參與重大行政合法性審查，針對(duì)街道事務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，由法律顧問(wèn)進(jìn)行分析研判并出具專業(yè)審核意見(jiàn)。加強(qiáng)合同審查管理，發(fā)揮律師在合同審查中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，制定“業(yè)務(wù)科室-律師”兩方審核流程，有效規(guī)范合同簽訂流程。2024年，街道共計(jì)審查合同500余份，重大項(xiàng)目合同15份，且在各項(xiàng)重大決策中，均未發(fā)生決策違法或者侵犯群眾合法權(quán)益引起群眾非正常上訪等事件。

　　（三）健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)執(zhí)法、消防委托執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，開(kāi)展流動(dòng)攤販整治、水電燃?xì)膺`規(guī)加價(jià)、非法辦學(xué)、餐廚垃圾收運(yùn)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、“房中房”安全隱患排查等專項(xiàng)行動(dòng)，共依法立案83宗；安全生產(chǎn)執(zhí)法方面，出動(dòng)184人次，檢查企業(yè)92家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患21處，作出行政處罰11次；消防委托執(zhí)法方面，檢查企業(yè)、場(chǎng)所12家，立案查處11宗，作出行政處罰11次。

　　二是依法落實(shí)行政執(zhí)法制度。系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《深圳市街道綜合行政執(zhí)法指南》等行政執(zhí)法制度文件，深入提煉總結(jié)要求和規(guī)范，結(jié)合街道實(shí)際情況，逐條逐點(diǎn)推動(dòng)指南與工作運(yùn)用融合，梳理完善臺(tái)賬制定、文書(shū)管理等規(guī)范流程。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)，確保各項(xiàng)執(zhí)法工作有據(jù)可依、有據(jù)可查、扎實(shí)推進(jìn)。

　　（四）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

　　一是完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。建立《華強(qiáng)北街道防汛調(diào)度指揮機(jī)制》，落實(shí)應(yīng)急編組22個(gè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急管理信息化數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，補(bǔ)充防汛、救災(zāi)物資15萬(wàn)元，做到人員、物資“一鍵啟動(dòng)”，“Ⅳ級(jí)”應(yīng)急響應(yīng)全員下沉社區(qū)聯(lián)合值守。成功防御“摩羯”和“馬力斯”2個(gè)臺(tái)風(fēng)，啟用避難場(chǎng)所1次，轉(zhuǎn)移安置避險(xiǎn)人員3人，對(duì)轄區(qū)64處地下空間100%安裝防汛擋板，10處非在冊(cè)超1.5米擋墻全量納管，20公里市政道路進(jìn)行雷達(dá)檢測(cè)，查處空洞、脫空、疏松體隱患23處。

　　二是提高突發(fā)事件依法處置能力。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開(kāi)和危機(jī)溝通，針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的溝通計(jì)劃和預(yù)案。如針對(duì)嘉年大院邊坡年久失修、垮塌風(fēng)險(xiǎn)加劇的嚴(yán)峻問(wèn)題，我街道發(fā)起“吹哨”，召開(kāi)邊坡隱患整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和邊坡整治協(xié)調(diào)會(huì)，聯(lián)合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局等多部門(mén)商討治理方案，凝聚治理合力。項(xiàng)目采用“人防+技防”手段，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)檢測(cè)、精準(zhǔn)報(bào)送，結(jié)合專人24小時(shí)不間斷巡查值守。建立高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好人員疏散預(yù)案，開(kāi)展人員清查，形成住戶清單，逐一電話提醒。邊坡整治完畢，效果顯著，成功打造危險(xiǎn)邊坡防治新樣本。

　　（五）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義

　　一是成立行政調(diào)解委員會(huì)。2024年10月，街道成立行政調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政調(diào)解工作。行政調(diào)解委員會(huì)同各科室根據(jù)職責(zé)分工做好相應(yīng)行政調(diào)解工作。

　　二是強(qiáng)化人民調(diào)解工作。截至12月，我街道各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處群眾各類民間糾紛1588宗，成功調(diào)解1527宗，涉及調(diào)解金額為423.15萬(wàn)元，疑難復(fù)雜案件5宗，調(diào)解成功率為96%。2024年9月成立北京市君澤君（深圳）律師事務(wù)所、北京市道可特（深圳）律師事務(wù)所人民調(diào)解工作室，廣泛開(kāi)展群眾訴求服務(wù)“調(diào)解全方位”工作。

　　三是落實(shí)信訪處理工作。今年以來(lái)，我街道共受理群眾訴求3532宗,化解3532宗（投訴建議1375宗、糾紛調(diào)解654宗、法律服務(wù)1090宗、心理服務(wù)409宗、幫扶救助4宗），化解率100%；i福田掃碼錄入3219宗，掃碼率91%；社區(qū)發(fā)令20宗，執(zhí)行率100%；一、二類訴求受理14宗，化解14宗，化解率100%。

　　（六）創(chuàng)建獨(dú)具特色的青少年法治文化公園，促進(jìn)法治教育的普及與發(fā)展

　　街道利用深圳大家樂(lè)舞臺(tái)和社區(qū)公園的資源，聯(lián)合周邊的兒童圖書(shū)館、荔枝公園以及圳少年創(chuàng)新教育基地等人流密集場(chǎng)所，擴(kuò)大民主法治的示范作用，打造一個(gè)集戶外青少年法治文化主題公園和室內(nèi)法治教育實(shí)踐基地于一體的綜合性青少年法治教育平臺(tái)，作為街道和社區(qū)的特色法治宣傳基地。2024年以來(lái)，該公園成功舉辦了“勇當(dāng)禁毒先鋒，共創(chuàng)示范街道”青少年研學(xué)活動(dòng)、“同心奮進(jìn)、情暖夕陽(yáng)”長(zhǎng)者法律服務(wù)主題活動(dòng)以及國(guó)家憲法日暨“憲法宣傳周”等多場(chǎng)法治宣傳活動(dòng)，有效發(fā)揮了其作為特色青少年法治教育陣地的功能，鼓勵(lì)尊法、學(xué)法、守法、用法，營(yíng)造了濃厚的法治文化氛圍。

　　二、2023年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）2023年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況

　　2024年以來(lái)，我街道針對(duì)2023年度治政府建設(shè)中存在的問(wèn)題積極整改。為爭(zhēng)創(chuàng)首批“全國(guó)守法普法示范區(qū)”，街道加大普法活動(dòng)頻次，先后在華強(qiáng)北主街地鐵商場(chǎng)、通新嶺小區(qū)、海馨苑小區(qū)、華強(qiáng)廣場(chǎng)酒店、福強(qiáng)社區(qū)近零碳社區(qū)公園、荔枝公園黨員市集等地，開(kāi)展福田區(qū)法治宣傳教育活動(dòng)之未成年人保護(hù)法、禁毒法、安全生產(chǎn)法、反詐騙、法治化營(yíng)商環(huán)境宣傳、黨內(nèi)法規(guī)宣傳、軍人權(quán)益保護(hù)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織法律宣傳、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》普法宣傳、習(xí)近平法治思想為主題目的普法宣傳系列活動(dòng)，活動(dòng)通過(guò)開(kāi)展普法市集、普法巡展等多種形式進(jìn)行，將法治宣傳觸角延伸到商圈和社區(qū)。

　　（二）2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一是法治建設(shè)意識(shí)有待提升。面對(duì)法治建設(shè)新形勢(shì)，小部分工作人員存在“重發(fā)展輕法治”的思想傾向，需要進(jìn)一步提升對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)和法治觀念。同時(shí)部分群眾受限于文化素質(zhì)等因素，法律意識(shí)和法治觀念還不夠強(qiáng)，遇事不信法、不靠法的問(wèn)題依然存在，在實(shí)際遇到矛盾糾紛時(shí)，不懂得運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益。

　　二是行政執(zhí)法工作有待提質(zhì)增效。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息傳播和數(shù)據(jù)處理更加方便快捷，人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的要求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的執(zhí)法理念和執(zhí)法能力已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的需要。需進(jìn)一步提升執(zhí)法決定合理性、適當(dāng)性審查，強(qiáng)化落實(shí)重大行政執(zhí)法處罰決定法制審核制度，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作，豐富執(zhí)法工作數(shù)字化和信息化手段。

　　三是化解矛盾糾紛能力有待提高。我街道匯聚零售百貨、特色餐飲、服裝市場(chǎng)、黃金珠寶商場(chǎng)等多種業(yè)態(tài)，轄區(qū)人流車(chē)流多，相關(guān)矛盾糾紛頻發(fā)，糾紛類型復(fù)雜多樣，需進(jìn)一步提升基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，特別是定分止?fàn)帯⒒饷堋?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、依法處置、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　四是普法宣傳合力有待強(qiáng)化。街道相關(guān)部門(mén)能按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”開(kāi)展普法工作，但部門(mén)之間聯(lián)系配合不夠緊密，資源共享的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏覆蓋面。特別是一些執(zhí)法權(quán)交叉的領(lǐng)域，普法工作定位不準(zhǔn)、缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，普法合力需要繼續(xù)加強(qiáng)。

　　三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）進(jìn)一步貫徹習(xí)近平法治思想

　　完善街道法治體系建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，把習(xí)近平法治思想作為街道黨員干部、街道綜合執(zhí)法隊(duì)伍的必學(xué)內(nèi)容。

　　（二）進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法能力

　　加大行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)力度，推動(dòng)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，確保各項(xiàng)執(zhí)法要求落到實(shí)處。

　　（三）進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治理法治化

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問(wèn)、社區(qū)司法專干作用，將矛盾糾紛化解端口前移，最大限度把各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

　　（四）進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳形式

　　依托青少年法治文化主題公園及青少年法治宣傳教育實(shí)踐基地，探索開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“枯燥說(shuō)教”到“生動(dòng)演繹”的轉(zhuǎn)變。

深圳市福田區(qū)華強(qiáng)北街道辦事處    

2024年12月27日