2024年，在區委、區政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，落實中央、省、市、區關于法治政府建設的各項決策部署，履職盡責，依法行政，扎實推進法治政府建設，各項工作取得新進展新成效。現將有關情況報告如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署和習近平法治思想

　　深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想的重大意義。把教育引導全局學習貫徹習近平全面依法治國相關論述作為當前和今后一個時期的首要政治任務和頭等大事，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，推進發改工作與法治政府建設齊頭并進。一是堅持以習近平法治思想為指引，依托黨組理論學習中心組、局黨組會、黨員大會、個人自學等方式，組織干部職工深入學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，堅持系統學、跟進學、聯系實際學，著力推動黨員干部學深、悟透、踐行，將習近平法治思想貫徹落實到推動法治政府建設的全過程和各方面。二是充分利用“廣東省國家工作人員學法系統”、“學習強國”、“深i學”、“深圳智慧黨建”等平臺，積極教育引導廣大黨員干部主動學習全面依法治國的新論述新要求，營造尊規學規守規用規的濃厚氛圍。三是持續貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。經常性開展尊崇法律、學習法律、遵守法律、維護法律、運用法律的宣傳教育，進一步弘揚法治精神。緊密組織局干部職工參加國家工作人員2024年度學法考試，進一步提升工作人員的法治素養，提高運用法治思維和法治方式推動發展的能力水平，參學率、優秀率均100%。

　　（二）履行推進法治建設第一責任人職責，切實落實法治建設主體責任

　　局黨組高度重視全面依法治區建設，將推進法治建設擺在發改工作的重要位置。局主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次組織召開黨組（擴大）會議、局務會議等研究部署推進法治政府建設工作。強化內部學法用法，堅決落實“第一議題”制度，帶頭學法守法用法，通過個人自學、集中學習，認真學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規制度以及憲法、監察法等國家法律法規。局主要負責同志親自部署發改法治建設重要工作，過問重大問題，協調重點環節，督辦重要任務，著力推動各項發改工作納入法治化軌道。

　　（三）健全依法行政制度體系，加強法治化規范化履行職能

　　一是加強規范性文件制定和管理。2024年我局牽頭制定《福田區重點產業項目遴選實施辦法》《福田區公共信用信息積分管理辦法》等2份區政府規范性文件，修訂及編制《福田區政府投資項目后評價管理辦法》《福田區基礎設施和公用事業特許經營實施細則》等2份部門規范性文件，并依法依規向社會公開征求意見，切實履行合法性審查、集體討論決定程序。二是嚴格落實行政權力清單制度。對我局實施的中央及地方設定的行政許可事項進行全面梳理，依法編制行政許可事項清單。2024年，企業投資項目備案審批超1000個，項目總投資超1200億元。

　　（四）健全行政決策制度體系，提升行政決策質量

　　一是嚴格執行重大行政決策程序。全面落實行政規范性文件合法性審核機制，把調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、公平競爭審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序，制定重大行政決策事項年度目錄。全面推行重大行政決策專家論證和風險評估制度，委托專業法律機構提供法律顧問服務，認真落實重大行政決策出臺前法律咨詢和合規性審查制度，嚴格履行法定程序，科學決策。二是全面落實法律顧問制度。根據要求設立首席法律顧問，并聘請律師事務所作為外聘法律顧問，全年提供審查、修改合同，出具法律意見書，法律咨詢等各類法律服務133次，有效防范和化解法律風險，營造依法行政、規范行政的氛圍，提高依法行政水平。

　　（五）深入推進“放管服”改革，持續優化法治化營商環境

　　1.深化投融資體制改革。制定高質量投資行動方案，從政府投資擴容、推動民間投資等5方面重點方向及領域工作統籌安排，明確行動計劃與部門任務分工。建立特許經營多元投資機制，初步形成基礎設施和公用事業特許經營實施細則及評審辦法。推動基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目工作，形成符合國家政策導向、社會效益良好、投資收益率穩定且運營管理水平較好的項目清單。

　　2.持續推進全流程智慧化管理機制改革。研究政府投資管理最新政策要求，結合全流程平臺運行情況，迭代升級《福田區政府投資項目全流程智慧化管理辦法》。完善平臺功能建設，完成國產化適配改造，優化竣工財務決算、信息化項目審批、項目信息查詢等模塊功能，提供技術服務支撐。加強平臺推廣應用，積極開展項目單位使用情況調研和專題培訓，編制操作手冊，拍攝宣傳視頻，進一步提升平臺使用率。

　　3.致力優化營商環境，激發經濟發展新活力。推動我區成功入選《廣東省首批營商環境改革試點名單》，持續深化營商環境綜合改革試點工作。構建“信福+”品牌，打造信用服務首善之區，獲評廣東省誠信典型案例，“信福+”惠民便企模式經驗在全省示范推廣。持續開展信用應用場景建設，推出8個應用場景79項信用服務，惠及400多家企業。落實落地“綜合查一次”，有效實現“進一次門、查多項事、一次到位”，切實降低企業經營成本。印發《福田區公共信用信息積分管理辦法（試行）》，完善信用信息服務規范體系。調動全員招大商、招優商、招好商，聚焦新能源和儲能、數字經濟、低空經濟等，組建招商分隊，為項目洽談、跟蹤、注冊、納統提供一對一全周期服務，今年以來，推動23家企業在福田注冊落地。在上海舉辦新質生產力（數字能源）產業交流活動暨深圳福田投資環境推介活動，與一批數字能源、人工智能、復合材料、跨境電商等領域優質企業達成戰略合作意向。

　　（六）強化制約與監督，促進行政權力規范透明運行

　　一是充分發揮人大監督作用。堅持把辦理區人大代表建議與推動全區經濟社會高質量發展相結合，帶頭深入現場調研，協調解決辦理過程中出現的問題，研究辦理具體措施，強有力推動建議辦理落實。今年以來，共收到區人大代表建議20件，建議內容主要涉及新能源、城市更新和民生工程等事關全區發展大局與群眾“急難愁盼”事項。截至目前，已辦理答復20件，答復率、滿意率實現100%。二是防范化解法律風險。對制定發布的政策文件同步加強宣傳解讀，在政府門戶網站、福田發改微信公眾號配套政策解讀材料，以更加生動直觀的方式引導公眾準確理解政策制定背景、主要內容和實施效果，同時加強風險研判，加強網絡輿情跟蹤監測，從關注人數、轉發情況等進行研判分析，為政策文件的實施及后續調整完善提供支撐。加大政府信息公開力度，門戶網站全年發布信息109條、規范性文件解讀材料5個，受理政府信息依申請公開6宗，到期辦結率達100%。

　　（七）立足部門職責任務，推動普法宣傳教育提質增效

　　一是印發《福田區發展和改革局2024年“普法月行·法治成蔭”普法宣傳工作方案》，局機關各科室按照“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”“誰服務誰普法”的普法責任制要求，充分發揮部門職能優勢和主導作用，有計劃、有組織、分專題、分階段，通過座談交流、宣講會、科普講座、媒體宣傳等形式，有針對性地開展實效性、趣味性等豐富多樣的普法宣傳活動。二是聚焦法治化營商環境建設，通過“助企行”座談會、掛點企業服務走訪活動、民生訴求辦理平臺、企業投資咨詢服務等對服務企業進行精準普法，積極開展《深圳經濟特區優化營商環境條例》、《深圳市社會投資項目核準辦法》等普法宣傳。三是創新普法渠道，聚焦社會關注熱點，采取深入企業、社區，精心組織開展充電樁、工程建設、人防特種設備企業安全生產等法規宣傳活動, 努力推動全社會共同參與監督，構建社會共治的安全生產格局。

　　二、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　針對上一年度在推動法治政府建設工作中存在的問題，我局通過加強法治思想學習、加強法治宣傳教育、創新普法形式等得到進一步改進。一是通過黨組會議學習、專題培訓等方式，加強政府投資管理辦法、總部經濟、數字經濟、雙碳經濟產業支持政策等發展改革業務領域重要規范性文件、政策的學習，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。積極參加我區各類法治知識培訓、講座等活動，切實增強運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是采取多種形式加強法治宣傳教育，包括舉辦法治講座、制作宣傳海報、發布法治知識微信推送等，廣泛普及法律知識，增強全體干部職工的法治意識，激發全體干部職工的學習熱情，提高普法學習的主動性，進一步增強了全體工作人員推進法治政府建設的責任感和使命感。

　　三、法治政府建設工作中存在的不足

　　2024年，我局在推進法治政府建設工作上取得了一些成績，但對照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》要求仍存在一些問題，主要體現在以下方面：一是理論學習不夠深入，法治素養需繼續提升。全面學習宣傳貫徹習近平法治思想還不夠深入，在工作中運用法治思維指導工作、監督工作的能力還不到位，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、防范風險的能力還需加強。二是依法行政能力有待提升，對法律層面上掣肘業務工作的薄弱環節和個別瓶頸問題研究得還不夠深入，部分干部職工對法治政府建設的重要性認識不足，法治意識有待進一步提高。個別科室在工作中還存在重業務、輕法治的現象，對法律法規的學習和運用不夠主動。三是行業監管能力水平有待提高。隨著經濟社會發展和社會治理的完善,行業領域主管部門的監管職責越來越細化完善,涉及越來越多的專業較強的領域。部分執法隊伍人員配置難以滿足內容豐富多樣化的監管任務,且執法經驗相對不足,法制機構和法治隊伍建設總體上還比較薄弱,行政執法人員業務素質和能力水平還需進一步提升。四是普法形式單一和內容深度不足。當前，面向群眾的普法手段較為傳統，多采用資料分發、現場咨詢等形式，創新性和針對性不強，未針對不同對象施以不同形式和內容的宣教，法制宣傳教育實際效果不夠理想。

　　四、2025年推進法治政府建設的主要安排

　　（一）推動貫徹落實習近平法治思想走深走實。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更高標準、更嚴要求、更加自覺深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領會習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，持續鞏固拓展法治建設成果，盡職盡責，扎實工作。

　　（二）進一步提高法治政府建設站位。以習近平法治思想為引領，提高政治站位，增強法治意識，充分認識法治政府建設的重要性、緊迫性和現實性，強化黨政主要負責人作為履行推進法治政府建設的第一責任人機制，全面提升全局干部職工法治政府建設的自覺性和行動力。

　　（三）廣泛深入開展法治宣傳。加強普法宣傳力度，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。加大力度利用媒體平臺進行普法宣傳，利用圖解、動漫、短視頻網絡宣傳手段，結合張貼海報、發放資料等傳統方法和微信提醒宣傳方式，形成學法普法的濃厚氛圍。

　　（四）進一步加強執法隊伍能力建設。加強執法人員法律知識和業務知識培訓，重點加強信息公開、規范性文件制定等領域的法律實務培訓，組織好在編在職人員參加執法證考試，全面提升全局執法人員的法律素養和依法行政的能力。