2024年，在區委、區政府的正確領導下及在區委依法治區辦的大力指導下，福田區文化廣電旅游體育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞依法治區工作要點，全力推進法治政府建設，較好完成了各項工作任務。情況報告如下：

　　一、主要舉措及成效

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況

　　將學習貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會及習近平總書記重要講話、指示精神作為首要政治任務，深刻領會黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。采取個人自學+組織培訓、線下學習+線上教育、系統學習+專項研討相結合的方式，推動黨的創新理論深入人心，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。2024年以來，召開黨組會議40次，機關黨委會5次，黨組理論學習中心組專題學習調研15次。通過“第一議題”方式，集中學習黨的二十屆三中全會精神、中央全面依法治國委員會等有關會議指示精神，學習篇目75余篇。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設

　　1.思想引領同向而行。習近平法治思想是引領法治建設實現高質量發展的思想旗幟，我局黨組理論學習中心組將習近平法治思想作為重點內容，推進習近平法治思想學習宣傳陣地建設，堅持以法治思維貫穿全局各項工作。

　　2.強化法治理論學習。推動領導干部模范踐行習近平法治思想。組織開展法治政府專題培訓2次；參加線上線下法治培訓8次；積極參加福田區法治政府建設系列講座培訓8次；廣東省網上學法考試參與率及優秀率均為100%，通過持續學習推動我局干部職工在履職中落實法治精神。

　　（三）主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責

　　局主要領導堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把法治政府建設工作作為我局重點工作任務。加強組織領導，成立法治政府建設工作領導小組，明確黨政主要負責人作為履行推進法治建設第一責任人，黨組集體研討部署和推進法治政府建設工作，并將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。

　　（四）深入推進“放管服”改革，持續優化法治化營商環境

　　1.把好準入關口，推進依法審批。截至目前，辦理審批業務1570項，完成演出審批18884場次；接受窗口接待電話咨詢和現場咨詢逾6960人次，從源頭把好準入關，營造良好的文化市場經營秩序。

　　2.全面規范流程，政務公開便民。完善67項政務服務事項清單要素內容；通過申請人授權直接調用電子證照類材料，免除申請人跑現場及提交紙質材料麻煩，截至目前，共完成省、市、區系統對外公開行政許可決定信息860條。

　　3.持續完善數字法治政府建設。一是持續完善福田文體監管服務平臺。納管文體旅游企業2700余家，整合法律法規等執法內容20條，形成22項文化類、25項安全生產類執法清單，年均執法巡查近3000次。二是深化“信用+視頻辦”改革，目前已配合區政數局上線秒批事項20項，“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項13項、“信用+視頻辦”事項37項。

　　4.完善產業支持政策，提升產業效益。為提升資金使用效率及產出績效，打造現代時尚、數字創意、文化創意、都市旅游、都市體育五大核心政策，完善出臺《福田區支持文化創意產業發展若干措施》，聚焦創新賦能，打造文化強區；《福田區支持現代時尚和數字創意產業集群發展若干措施》聚焦時尚前沿，制勝產業集群新賽道；都市旅游15條，聚焦十大要素，打造都市型沉浸式全域旅游示范區；都市體育13條，聚焦高端供給，建設體育強區。2024年，舉辦福田區產業高質量發展支持政策宣講會15場次，面向企業約400家，提高產業政策的宣傳力度，推進產業支持政策落實到位。

　　（五）完善制度與決策機制，加強政府法律顧問作用，推進法治政府建設

　　1.把好法制審核關。加強法律顧問參與單位法律事務，依法研究審查涉及我局的重大行政決策和政府合同，2024年，共審核各項文件及合同并出具法律意見書477件，充分發揮了政府法律顧問作用。

　　2.嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。根據《福田區重大行政決策工作全流程指引》等文件，明確決策責任，依法履行決策程序，確保了重大行政決策出臺規范有序，2024年，規范制定2項重大行政決策。

　　3.加強行政規范性文件管理。強化內部監督，做好規范性文件審查工作，按要求及時清理不符合現有法律法規的政策文件。2024年，根據《福田區行政規范性文件全流程工作指引》等文件，制定4項規范性文件。

　　（六）健全行政執法制度，推進嚴格規范公正文明執法

　　1.完善行政執法程序，提升執法水平。不斷完善我局執法操作指引，明確從受理到結案各個工作環節的期限、操作要點、審批流程等事項，確保執法過程合法、規范，嚴格法律責任，做到嚴格規范公正文明執法。

　　2.保障文化市場穩定有序。緊盯關鍵節點、重大活動，開展文體旅游市場專項整治行動20次，截至目前，累計出動執法力量6220人次，檢查場所2920家次，立案36宗，罰沒金額153932.6元，有效維護我區文化旅游市場平穩有序。

　　3.落實“雙隨機、一公開”執法檢查制度。2024年，我局開展“雙隨機、一公開”檢查14次，檢查企業46家，其中跨部門聯合檢查4次。通過“雙隨機、一公開”檢查制度，既保證了必要的抽查覆蓋面和監管效果，又減少了對企業檢查的隨意性，切實減輕企業的負擔。

　　4.加強對口交流。與呼倫貝爾、巴彥淖爾文化市場綜合行政執法局深入開展對口協作交流，就新興行業監管、執法規范化等開展業務培訓與探討，推動文化市場執法高質量發展。

　　（七）切實支持司法，促進行政權力規范透明運行

　　依法積極配合法院的審判活動及行政復議審理。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。2024年，我局發生行政訴訟案件3宗，已按要求提交應訴材料，待法院審理裁判；行政復議案件2宗，1宗已出復議決定書；通過復議前調解，協調申請人撤回復議申請1宗。

　　（八）以人為本，健全行政預防調處化解糾紛機制

　　成立行政調解委員會，不斷完善調解工作制度，安排專員跟進投訴核實調解，通過微信、電話等方式線上解決文體旅游市場糾紛投訴，最大限度減輕當事人維權成本。截至目前，受理旅游投訴870宗，辦結870宗，辦結率100%。

　　（九）加強普法宣傳工作，落實普法責任制

　　深入推進2021-2025普法規劃，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。2024年，共開展線上線下普法宣傳活動10場，主要涉及憲法、民法典等法律；依托文體旅游監管服務平臺推送行業法規，通過多樣的普法宣傳活動，不斷提升經營者法治素養，增強市民法律意識和法治觀念。

　　（十）健全突發事件應對體系，依法預防處置重大突發事件

　　全面開展行業安全生產和應急管理工作。截至目前，整改安全隱患564處。組織行業線上線下開展安全生產知識和應急管理技能培訓8次，通過行業工作群開展警示教育76次，組織開展安全生產法講座、觀看安全警示教育片4次，完善突發事件應對制度，保障文體旅游行業持續平穩發展。

　　二、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　2024年，我局積極改進了2023年工作中的不足。一是加強了干部隊伍法治建設，局黨組理論學習中心組專題學習習近平法治思想，開展法治政府專題培訓2次，開展線上線下執法培訓8次，切實提升領導干部法治思想和能力水平。二是數字化法治政府建設進一步健全。完善福田文體旅游監管服務平臺，集現場取證、信息查詢、監督檢查于一體，通過數字信息化技術，實現監管標準化、管理精細化、服務精準化。進一步優化我局業務審批流程，簡化申請材料，壓縮審批時限，深化“信用+視頻辦”改革。三是豐富了普法宣傳形式。舉辦了現場趣味普法活動，并通過福田文體旅游監管服務平臺線上推送行業法規，覆蓋轄區文體旅游企業，實現精準普法。

　　三、存在的問題和不足

　　（一）法治意識和依法行政能力有待提升。隨著全面依法治國及深圳建設中國特色社會主義先行示范區的深入推進，群眾的法律意識及維權意識不斷增強，然而部分工作人員法律專業知識還有所欠缺，對新修訂法律法規理解不夠透徹，行政許可程序意識及案卷文書制作水平有待加強，在作出具體行政行為時特別是行政執法時仍有不夠嚴謹的情況發生，要進一步提升依法行政能力。

　　（二）法治宣傳教育有待加強。我局積極開展了“民法典宣傳活動”“憲法主題活動”“送法進企業”等法治宣傳活動，但宣傳教育手段還是比較單一，內容不夠豐富，仍需研究新模式，增強全局普法責任意識，根據我局行業及業務特點，緊跟法治宣傳工作的熱點、重點，不斷豐富宣傳內容，提高法治宣傳與文體活動融合度，提前統籌規劃，精準發力，提升普法的趣味性實效性，進一步探索法治宣傳新方法、新措施。

　　（三）“放管服”改革，優化營商環境有待加強。涉企政務服務效率與服務品質仍有提升空間，需進一步梳理、優化許可審批和公共服務事項辦理流程，提高辦事效率及群眾滿意度。走訪企業并聽取企業在產業資金支持方面的訴求還不夠充分，要加強走訪企業的質量，切實了解企業訴求，在法律框架下系統研究制定惠企政策，法律服務對營商環境支持效果仍需提升。

　　四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

　　2025年，我局將深入貫徹《中共深圳市福田區委全面依法治區委員會工作要點》，凝心聚力，實干篤行，奮力推動我局各項工作在法治的軌道上實現高質量發展。

　　（一）加強執法隊伍建設，提高依法行政能力。持續落實工作人員學法用法制度，增強干部職工法治理論素養，提高干部運用法治思維和方式推進文體旅游事業產業發展。加強培訓，提升行政執法能力，完善執法技術手段，切實提升依法行政及應對風險能力。

　　（二）加強法治宣傳教育。持續探索法治宣傳新模式，研究運用多種宣傳媒介，提升“文法融合”度，增強普法力度、拓寬普法渠道、豐富普法形式，統籌規劃，積極開展接地氣、聚人氣、入人心的法治文化宣傳活動。

　　（三）深化“放管服”改革，持續優化營商環境。推動區文體旅游與深化“放管服”優化營商環境工作深度融合，提高產業政策的宣傳力度，不斷深化“放管服”，營造法治化營商環境，為推進文體旅游事業產業高質量發展蓄勢聚能，構筑福田文體旅游產業發展新優勢。