區(qū)委、區(qū)政府：

　　2024年，我中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關于法治建設的戰(zhàn)略部署，認真貫徹落實中共中央《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》和《中共深圳市福田區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2024年工作要點》的工作要求，扎實推進法治政府建設工作，著力推進政府物業(yè)管理工作法治化、規(guī)范化，取得較好的成效，現(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會關于法治政府建設重要部署

　　新時代新征程，我中心始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治政府建設的重大部署。嚴格落實“第一議題”學習制度，常態(tài)化推進政治理論學習，扎實開展“三會一課”、理論學習中心組學習和主題黨日等活動，本年度召開中心領導班子會、黨組會“第一議題”學習共34次、理論學習中心組學習11次，“三會一課”學習42次，主題黨組活動11次。并組織召開“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神”專題宣講會，引導黨員干部深入理解和準確把握黨的二十屆三中全會關于法治建設的工作要求，進一步提升運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、服務大局、化解矛盾、應對風險的能力。

　　二、深入學習貫徹習近平法治思想，全面推進法治建設工作

　　2024年，我中心堅持以習近平法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府推動法治政府建設的統(tǒng)一部署和工作要求抓落實。一是將習近平法治思想納入黨組理論學習、中心組學習計劃重要內(nèi)容，每年至少2次對法治建設工作進行部署安排。二是堅持理論聯(lián)系實際，將法治政府建設工作列入單位重要議事議程，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實，與各項業(yè)務工作實踐緊密結合，確保依法依規(guī)管理政府物業(yè)，不斷提高管理能力和水平。三是嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，凡涉及職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，堅持科學決策、民主決策、依法決策。

　　三、主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責

　　2024年，我中心嚴格落實黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任職責制度，及時成立由黨組書記、主任擔任組長、其他領導班子成員擔任副組長，各部負責人為成員的法治政府建設工作小組，領導小組辦公室設在綜合部，形成由“一把手”親自抓、分管領導具體抓、部門各司其職、干部職工全體參與的法治建設工作格局。中心領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務親自督辦。一是定期召開會議，研究部署法治工作，及時傳達落實中央及省、市、區(qū)關于法治建設的工作部署和安排，推動落實年度依法治市工作要點及法治政府建設重點工作任務。二是主動落實政務公開，堅持以公開為常態(tài)，主動公布黨務、政務應公示的內(nèi)容，不斷增強工作的透明度，廣泛接收群眾監(jiān)督。三是中心領導帶頭做到知法守法用法，帶領全體工作人員一起學習研究黨內(nèi)法律法規(guī)，及業(yè)務相關的法律法規(guī)條例，如《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》等，營造學法、用法的良好氛圍，做到以學法提能力，以學法促發(fā)展。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹪栏裢七M依法行政，提高決策法治化水平。一是嚴格落實重大行政決策程序。強化依法決策議事，執(zhí)行合法性審查工作要求。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及《福田區(qū)重大行政決策全流程指引》，編制了法制審核項目錄清單，在“福田政府在線”網(wǎng)公布2024年度2項重大行政決策事項清單，按照流程開展意見征集、風險評估、合法性審查及集體討論等工作，并及時歸檔重大行政決策過程記錄和材料。二是修改完善內(nèi)控制度。圍繞打好制度“補丁”，各業(yè)務部門結合工作實際，找準問題癥結，修改制定了《采購內(nèi)控管理制度》《押金保證金制度》《工會內(nèi)控管理制度》《工程項目管理制度》等制度，形成了《管理所工作職責》和《管理所具體工作要求》，全面提升管理的規(guī)范化和制度化。

　　（二）持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，服務保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是我中心認真參照執(zhí)行《公平競爭審查條例》，自覺對規(guī)范性文件、重大行政決策文件進行公平競爭審查，及時清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。根據(jù)相關會議要求，我中心負責《深圳市福田區(qū)樓宇經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理辦法》中政府產(chǎn)業(yè)空間管理內(nèi)容的修訂，目前已結合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)空間管理辦法及我中心制定的政府物業(yè)租賃管理實施細則，初步形成《政府產(chǎn)業(yè)空間全過程管理辦法》。二是開展“萬名干部助企行”行動，共計走訪企業(yè)百余次，深入了解企業(yè)經(jīng)營難點賭點，大力推進招商引商安商穩(wěn)商工作，將政府出臺的系列優(yōu)惠政策送到企業(yè)“家門口”，收集匯總企業(yè)對出臺政策的意見建議，做好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“鋪路石”。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮法律顧問作用，綜合提升依法管理能力。

　　為確保我中心各項業(yè)務依法依規(guī)依程序進行，提高政府物業(yè)管理的規(guī)范化水平，2024年我中心增加聘請廣東廣和律師事務所作為常年法律顧問，并公開招聘一名法治專員，充分發(fā)揮法律顧問服務依法管理作用。兩家法律顧問單位為2項重大行政決策提供了風險評估和合法性審查；發(fā)出律師函9份；審查對外簽訂的合同、協(xié)議125份；出具專門法律意見42份；參與重點專項問題現(xiàn)場咨詢研討約30次；接受日常工作問題法律咨詢約40次；開展2次法律專題講座，參與審核和確定中心協(xié)議和合同模板約30份。較之去年，我中心法律顧問、法治專員參與業(yè)務工作的頻率明顯增加，使依法決策水平也得到大幅度提升。

　?。ㄋ模┝⒆悴块T職責任務，推動普法宣傳提質(zhì)增效。我中心認真貫徹國家機關“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰普法”的普法原則，立足本職，服務大局，積極開展各項普法宣傳工作。一是積極宣傳新法新規(guī)，本年度借助網(wǎng)絡安全宣傳周活動和保密宣傳月活動，在深圳市國際創(chuàng)新中心通過張貼海報、組織觀看國家完全、保密宣傳片、教育警示微視頻等方式開展了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等活動。二是多次組織干部職工學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》等業(yè)務工作相關的法律法規(guī)，邀請法律顧問開展2次法律講座，針對政府物業(yè)管理日常業(yè)務工作開展專題培訓。三是通過“助企行”座談會、掛點企業(yè)走訪活動、民生訴求辦理平臺，企業(yè)咨詢服務等進行精準普法。

　?。ㄎ澹┓e極主動接受監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時報告反饋情況。2024年,辦理人大建議和政協(xié)提案共10件，所有建議、提案辦理均達成“按時簽收率、按時會辦率、按時答復率、滿意率”四個100％。根據(jù)信息公開條例，優(yōu)化政務公開平臺建設，強化政府信息監(jiān)督管理，加大重大政策發(fā)布解讀力度，豐富政策解讀形式，規(guī)范辦理依申請公開事項，切實保障人民群眾依法便捷獲取政府信息的權益。本年度政府網(wǎng)站主動公開信息63條，政策解讀6條，政府動態(tài)23篇，答復網(wǎng)民留言8條。

　　五、2024年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　針對上一年度在推進法治政府建設工作中存在的問題，我中心通過加強法治思想學習，完善配套制度修訂，規(guī)范工作流程，加強法律培訓等得到進一步的改進。一是深入扎實學習貫徹黨的二十屆三中全會精神及習近平法治思想，努力做到學懂弄通、學深悟透、入腦入心。二是工作人員法治意識得到增強，本年度在重點專項工作及日常業(yè)務工作開展過程中，工作人員使用法律思維處理工作的意識和能力增強，法律顧問和法治專員的參與度也大大增加。三是豐富普法宣傳活動，創(chuàng)新形式推進精準普法，引導群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思想。

　　六、本年度法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年以來，我中心緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》等文件的部署要求，全面推進法治政府建設有關工作，將依法行政情況作為領導干部綜合績效考核的重要內(nèi)容，引領法治建設工作有效推進。本年度雖然法治政府建設工作上取得一定的成績，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是制度體系建設不夠完善，與新時期面臨的新任務、新要求不相適應，對管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制還不健全，內(nèi)控管理制度需要繼續(xù)細化、優(yōu)化。二是推進法治政府建設工作的系統(tǒng)性不夠，法治觀念需進一步加強，部分工作人員學法、懂法、用法的主動性和積極性不夠，運用法治思維和法治方式探索改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力需進一步加強。三是法治學習培訓的深度、廣度有待進一步加強，普法培訓教育統(tǒng)籌安排不足。由于業(yè)務量大、任務重，部分工作人員培訓交流不足，對新規(guī)定新政策的吸收不夠，法治思維不能完全適應工作發(fā)展趨勢。三是高素質(zhì)法治人才短缺，法治人員力量薄弱，目前僅有兩名法治專員，難以應付日益復復雜且專業(yè)性較強的工作任務。四是創(chuàng)新普法方式力度不足，實效性有待增強，整體普法方式過于單一，普法內(nèi)容的多元化和感染力還不足，內(nèi)容不夠豐富，與業(yè)務融合程度還需提升，普法實效性欠明顯。

　　七、2025年法治政府建設工作計劃

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化法治思維，更好服務高質(zhì)量發(fā)展。堅持以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，充分發(fā)揮領導干部帶頭學法守法用法的“頭雁效應”，強化依法行政意識，切實把習近平法治思想貫徹落實到政府物業(yè)管理工作中去，更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┘訌姺ㄖ侮犖榻ㄔO，建立高素質(zhì)法治隊伍。一是加強法治專員的隊伍建設，增強法治隊伍力量，充分利用一切有利條件招聘專業(yè)知識過硬，相關工作經(jīng)驗豐富的高層法律人才。二是通過加強法制培訓，開展業(yè)務工作研討、與法律顧問經(jīng)驗交流會等多形式，不斷提升法法治隊伍的整理素質(zhì)。

　　（三）堅持依法依規(guī)管理，打造良好營商環(huán)境。圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴格貫徹落實《公平競爭審查條例》，進一步清理妨礙市場公平競爭的政策與文件，全面梳理合同條款內(nèi)容。會同產(chǎn)業(yè)部門，結合最新的產(chǎn)業(yè)政策，進一步完善《政府產(chǎn)業(yè)空間全過程管理辦法》，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供良好的空間保障，全力打造更加良好的營商環(huán)境。

　　福田區(qū)政府物業(yè)管理中心       

　　2024年12月23日