福田區教育局2024年法治政府建設年度報告
信息提供日期 : 2024-12-31 10:31來源 : 福田區教育局 信息索引號 : /2024-11932025
2024年,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,認真踐行習近平法治思想,全面貫徹落實區委、區政府法治政府建設各項工作要求,深入推進教育領域法治建設,法治政府建設各項工作取得新成效,“創新大灣區青少年法治宣傳教育機制”入選深圳市首批法治政府建設優秀項目經驗成果在全市推廣。現將有關情況報告如下:
一、強化法治思想教育,全力推動法治機關建設
(一)深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神。堅持將習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神列為教育工委理論學習中心組、局黨組會議和學校黨支部“三會一課”“第一議題”學習,將法治理論學習與教育工作相結合,堅持知行合一、學以致用,推動依法治教、依法治校走上新臺階。
(二)切實履行推進法治建設第一責任人職責。區委教育工委書記、區教育局黨組書記、局長積極履行推進法治建設第一責任人職責,帶領領導班子和全體干部職工深入學習貫徹習近平法治思想,率先垂范尊法學法守法用法,全面落實好第一責任人職責,帶頭學習黨內法規、憲法法律,帶頭厲行法治、強化依法決策意識。
(三)不斷提升領導干部依法行政能力。組織落實福田區教育系統全體工作人員學習憲法法律和黨內法規,參加信息公開、行政執法、信訪工作等各種專題業務培訓,提高隊伍的法治素養和依法行政能力。2024年,組織國家工作人員參加學法考試,完成率、滿分率均為100%;組織工作人員參加法治業務培訓3次。
二、健全依法行政制度,加快推進政府工作法治化
(一)加強規范性文件、辦學章程管理,嚴格落實合法性審查。2024年,我局按要求對已有的規范性文件做到定期清理,政府在線網站公示部門規范性文件目錄,以局機關簽訂的合同均通過局法律顧問團隊進行合法性審查;組織專業律師團隊對85所中小學的辦學章程進行合法性、規范性審核。
(二)依法做好重大行政決策工作。由局領導帶頭領學研讀《深圳市重大行政決策程序實施辦法》,增強區教育局科學、民主、依法決策能力。2024年,區教育局重大行政決策事項為《福田區基礎教育課程教學改革三年行動方案》《福田區基礎教育質量監測與提升管理細則》,已按要求完成決策程序。
(三)全面推進政務公開。依法依規開展政務公開工作,務求公開實效。一是強化網絡政務公開,充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道,截至2024年12月31日,福田教育公眾號發布推文280篇,總閱讀量220余萬人次,福教動態共發布新聞稿件151篇,總閱讀量78萬余人次;福田教育視頻號發布視頻117條,總閱讀量達180萬余人次,為宣傳福田教育起到了積極作用;2024年1—12月份,新華網、人民日報、中國教育報、南方日報、南方都市報、深圳特區報、商報、晚報、晶報、深圳衛視、第一現場等國家、省、市、區各級媒體報道及轉載共計10000余條;福田政府在線教育局專欄穩步推進政務信息公開。二是落實依申請信息公開要求,嚴格按照法定時限履行答復程序,做好答復文書的標準化、規范化工作,并及時總結依申請公開工作中發現的依法行政方面的問題,分類管理,加強研究分析。
三、嚴格規范公正文明執法,加大重點領域執法力度
(一)扎實推進行政執法人員培訓。為進一步提高行政執法人員政治素養和法治素養,區教育局嚴格落實行政執法人員的法治培訓工作,組織局機關全體執法人員參加執法證學習,完成率100%,邀請局機關法律顧問開展規范行政執法流程等專題培訓2次。
(二)全面推行行政執法公示制度。為規范和加強教育行政執法工作,區教育局按照《廣東省行政執法公示辦法(試行)》和市、區工作要求,結合本區教育行政執法實際,建立了“兩單一庫”等相關執法制度,按要求出臺“雙隨機、一公開”抽查檢查實施細則,在廣東省執法信息公示平臺向社會公示相關信息。切實落實行政監管責任,抽查事項清單、抽查工作計劃、檢查結果一并對外公開公示,接受社會監督。
(三)全面推行重大執法決定法制審核制度。區教育局由政務服務科作為本單位重大執法決定法制審核的工作機構,并配備3名政治素質高、業務能力強、具有法律職業資格的專職法制審核人員,其中1名為本單位公職律師,2名為單位法律顧問滿足重大執法決定法制審核工作的需要。對于重大執法決定,嚴格按照相關要求對執法案件進行法制審核。
(四)嚴格依法開展校外教育培訓機構專項執法活動。區教育局強化校外培訓監管行政執法職責,切實增強依法實施行政檢查、行政處罰、行政強制的意識和能力,率先全市成立校外教育培訓監管科,承擔校外培訓監管行政執法職能,制定執法清單、規范執法流程,創新執法方式。區教育局會同市監局、街道、社區等部門成立92個社區“四人小組”聯合執法檢查組,持續有力開展日常巡查與專項治理活動,規范機構辦學行為,對于違法違規的培訓機構,及時依法整改處罰。截至2024年12月31日,區教育局通過日常巡查、“雙隨機”抽查、響應舉報投訴等組織聯合巡查校外培訓機構24921家(次),對存在問題的機構當場責令整改797家,拆除校外培訓違規廣告牌 118 處,立案處罰11宗。
四、穩步開展校園普法工作,提升學校法治建設水平
(一)全力推進大中小學思政教育一體化建設。出臺《福田區推進大中小學思政教育一體化建設三年行動計劃(2024-2026年)》,組建福田區大中小思政一體化專家委員會,探索建立具有福田特色的學校思政教育工作體系,助力福田學校思政教育工作邁上新臺階。
(二)充分發揮學校普法宣傳主陣地作用。在教育方式上,充分發揮課堂主渠道作用,各中小學常態化開展普法宣傳教育。全區各中小學每月至少開展1次“國旗下書記校長講思政”活動,將憲法學習教育、國家安全教育等內容融入其中。同時,利用道德與法治課將《憲法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規融入日常教學,并通過主題班會、升旗儀式等多樣主題活動,讓法治觀念深入人心。2024年利用開學典禮、憲法宣傳周等重要節點開展法治宣教活動500余場,將普法宣教融入日常教育教學全過程;開展“暖陽護苗 正氣追光”等多場專場宣教活動,線上+線下參與人數累計超1萬人次。
(三)持續推進“新雨計劃”。自2014年起與區司法局共同推行“新雨計劃”,引入優秀普法志愿者擔任法治輔導員,全年開展超過800場次的普法課程,2024年有近500名法律專業志愿者到校授課,總時長近8000小時,營造出遵法、學法、守法的良好氛圍。
(四)推動“監測+督導”改革提高依法治校水平。2024年,我區選聘199名福田區第七屆督學和148名福田區第一屆教育督導評估專家,成立首批4個名督學工作室,組建數量充足、結構合理、業務精湛的督學隊伍,通過質量監測+督導評估實時監測學校依法辦學情況,全面提高全區校園依法治校水平。
五、存在的不足
2024年,福田區教育局法治政府建設工作取得了一定成績,但也存在一些薄弱環節。
(一)法治宣傳教育仍需進一步加強。當前我局對法治教育宣傳主要是傳統授課形式為主,無法滿足信息化時代的教育需求,應打造“線上”APP、公眾號+“線下”體驗課、增設宣傳欄目等拓寬法律宣傳途徑;應繼續完善局機關領導干部、學校領導干部法律知識學習培訓制度,進一步提升機關領導干部依法行政及學校行政領導干部依法治校水平。
(二)法治副校長、法治輔導員在學校法治建設中發揮的職能作用還不夠顯著。法治建設中的多方聯動、齊抓共管的效果不夠突出,應定期開展法制副校長、法治輔導員業務培訓,進一步規范法制副校長、法治輔導員管理督導制度,充分調動其參與學校法治建設工作的積極性。
(三)執法力量亟待增強。目前福田區非學科類培訓機構數量眾多,且部分機構經營形式較為隱蔽,底數難清,在校外培訓機構監管方面存在執法力量難以滿足執法需求的問題。應從解決實際問題的層面著手,會同街道等執法部門強化聯合執法,加強本部門的行政執法力量,規范校外培訓市場。
針對上述問題,區教育局將采取切實有效措施予以解決。
六、下一步工作計劃
2025年,區教育局將繼續做好以下工作:
(一)持續深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神。繼續在局黨組會議、教育工委理論學習中心組學習會深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神,強化法治思維,推進法治政府建設工作。
(二)按要求開展國家工作人員法治培訓工作。貫徹落實《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025)》和《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》文件要求,開展局機關學法考試工作,提升全體國家工作人員的法治素養。
(三)完善思政一體化“共建”機制。推進教研、課程、活動、隊伍和資源五大領域共同提質,推進“揭榜”課題、“福潤思政大講堂”“福田特色”實踐教學基地等品牌項目,持續打造“四結合”教師培訓體系,完善具有福田特色的學校思政教育工作體系。
(四)繼續提升行政執法效能。進一步強化行政執法力量,按計劃完成各項行政執法工作,創新執法模式,提高執法水平。
(五)完善監測評價督導體系。開展全鏈條監測評估,完善覆蓋K-12素養發展過程性監測體系,構建“教研-評價-監測”一體化應用,建立福田教育“法治指數”,為教育系統依法治校等工作把脈診斷。











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