深圳市福田區統計局2024年法治政府建設年度報告
信息提供日期 : 2024-12-26 10:47來源 : 福田區統計局 信息索引號 : /2024-11923761
2024年,福田區統計局圍繞區委、區政府中心工作,深入學習習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,堅定不移推進法治政府建設各項工作,為確保統計數據真實準確提供堅強統計法治保障。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神和習近平法治思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想,全面推動黨員干部學習領會習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神。2024年共召開黨組會32次,黨員大會5次,支委會17次,黨小組會33次,開展黨課宣講活動7場,開展理論學習中心組15個專題學習,不斷學深悟透黨的二十大精神和習近平法治思想。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設情況
一是將法治建設有關工作納入年度統計工作要點,與重點業務工作同部署同推進,局黨組書記、局長親自落實法治政府建設工作,定期聽取法治建設情況匯報,研究解決法治政府建設中存在的突出問題。二是嚴格落實領導干部學法用法制度,黨組書記、局長帶頭宣講,組織干部職工深入學習貫徹以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨內法規和統計法律法規。對新修改的《中華人民共和國統計法》進行逐條對比、逐章解讀,對“統計造假”納入《中國共產黨紀律處分條例》等內容進行宣講警示教育。帶領全局公務員完成2024年度廣東省國家工作人員學法考試系統線上培訓和考試。三是督促并帶領班子成員和黨員干部依法行政,規范統計行政行為,全年未發生領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理等情況。
三、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)落實法治政府建設各項任務。全面深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025 年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《深圳市法治政府建設實施方案》各項要求。一是2024年區政府八屆66次常務會議傳達學習新修改的《中華人民共和國統計法》精神。二是組織各街道、各產業部門負責同志開展統計法治培訓會2場,通報統計違法典型案件和統計法律法規精神;組織相關部門和企業開展統計業務培訓43場,近1500人次,不斷壓實防范和懲治統計造假弄虛作假責任。三是嚴格按照國家統計報表制度組織實施國民經濟各行業和社會發展各領域常規統計調查,完成全區6000余家“四上”單位月報、季報和年報常規報表的統計調查工作。
(二)完善內部管理制度。一是完善“三重一大”議事制度,健全科學民主的決策機制,嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。二是根據區司法局《關于設立行政機關首席法律顧問的通知》開展相關工作,設立我局首席法律顧問并向區司法局備案。三是聘請法律顧問,對規范性文件制定和修改、重大行政決策、重要行政行為、合同行為等提供法律意見,全年共提供各類服務意見79份,為依法行政提供法治保障。
(三)依法依規接受監督。一是嚴格落實行政執法 “三項制度”,動態調整和更新單位權責清單,確保行政執法人員持證上崗,進一步規范行政執法行為。二是認真做好廣東省行政執法信息公示平臺、深圳法治政府信息平臺、深圳市“雙隨機、一公開”監管平臺等信息更新維護工作,主動公開行政執法相關信息。三是通過福田政府在線公開機構概況、統計數據、部門預算決算、統計執法、投訴舉報聯系方式等信息。四是建立健全政府信息公開監督保障體系,積極配合區委第四巡察組的巡察工作,主動接受區人大及其常委會法律監督、工作監督以及政協、紀委監委、司法和輿論監督。
(四)嚴格落實行政執法責任制。一是貫徹落實提升行政執法質量三年行動計劃的各項工作要求,加強統計執法人員培訓,持續提升統計人員執法水平。二是嚴格執行《廣東省統計行政處罰裁量基準》,并以《廣東省統計行政處罰裁量基準表》和《廣東省統計行政處罰減免責清單》作為行使行政處罰自由裁量權的具體標準。三是認真開展統計執法突出問題專項排查治理工作,每季度開展1次行政執法案卷評查,切實提高防治統計造假責任意識,不斷增強執法監督能力和案卷質量。
(五)持續開展統計執法檢查。一是深入開展統計造假屢禁難絕專項治理行動,運用“雙隨機”抽查、重點檢查等方式持續開展統計執法檢查,2024年共對80家企業開展統計執法檢查,對2家存在輕微問題的企業予以責令改正。二是積極配合省、市統計局開展重點執法檢查和涉外專項執法檢查,并定期向市統計局報告執法檢查情況。三是通過上門指導、培訓等方式分類推進“四上”單位建立健全統計臺賬制度,全區4700余家“四上”企業建立并完善統計臺賬制度。四是積極開展數據核查工作,結合統計專員走訪企業,現場查看企業財務報表、納稅申報表等資料,指導企業按照統計制度要求上報,確保企業各項統計數據準確及時上報,累計走訪核查輔導企業1286家。
(六)大力開展普法宣傳教育。一是完成廣東省首個統計法治公園(景田統計法治公園)的升級改造,為深入持久開展統計法治宣傳開辟了新的長效陣地,進一步夯實普法基礎。二是通過業務培訓、網上學法、黨員活動和統計員之家活動等載體開展統計法律法規培訓10余場,全覆蓋對街道統計工作人員開展法治培訓。三是結合報表布置會、業務培訓、執法檢查、質量核查、統計調研等嵌入式對企業開展“送法上門”服務活動,普法宣傳人數2700余人次。四是12月4日聯合國家統計局深圳調查隊、深圳市統計局在景田法治公園開展“12·4”國家憲法日法治宣傳活動;12月6日在福田街道興融社區公園開展“12·8”統計法頒布紀念日宣傳活動;“憲法宣傳周”期間組織街道辦事處共開展10場統計法宣傳普法活動。
四、2023年度法治政府建設中存在問題的改進情況
(一)統計法治意識不斷提高。2024年通過局黨組會、黨員大會、理論學習中心組和專題會議傳達學習習近平法治思想和習近平總書記重要講話和重要指標批示精神,強化全局領導干部責任意識。通過開展黨紀學習教育、黨風廉政警示教育和舉辦黨紀法規宣講活動,加強統計系統工作人員統計法治意識。結合執法檢查、專業培訓、業務指導和統計專員走訪企業契機,現場指導企業上報流程,輔導企業完善健全統計臺賬,同時向企業宣傳統計法律法規,增強企業統計法治意識。
(二)統計執法力量進一步加強。組織符合申領條件的公務員參加2024年度國家統計局統計執法證的培訓和考試,我局2名公務員參加并通過統計執法證考試,取得統計行政執法證,進一步充實統計執法人員隊伍。
(三)統計法治宣傳取得良好效果。一是組織各街道、各產業部門負責同志和區統計局工作人員開展2場統計違法典型案件警示教育會議,通報統計違法典型案件和統計法律法規精神,不斷壓實防范和懲治統計造假弄虛作假責任。二是利用報表布置會、業務培訓會、統計專員服務企業、重點企業納統服務和統計員之家等形式開展統計法治宣傳。三是以“5·28”民法典頒布日、“12·4”國家憲法日、“12·8”統計法紀念日為契機開展普法宣傳12場,參與人數近9000人,精準抓好社會公眾法治宣傳教育。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足
2024年,我局在推進法治政府建設過程中做了大量富有成效的工作并取得一定的成績,但與法治政府建設的目標要求仍存在一定距離。
(一)學習貫徹新修改《統計法》深度和廣度有待加強。新修改《統計法》由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于2024年9月13日通過并實施。新修改《統計法》在內容上有較大的更新和擴展,包括統計監督、防范和懲治統計造假、統計信息共享等多個方面,只有深刻把握新修改統計法的精髓要義,才能更好地理解和運用。由于新修改《統計法》公布時間較短,盡管我們已經運用了各種方法進行宣傳培訓,但在推動領導干部、統計工作人員、統計調查對象等不同群體學深悟透新修改《統計法》重點內容上仍需持續推進。
(二)統計執法力量相對薄弱。我局具備國家統計執法證的人員僅有4名,相比我區現有“四上”單位6000余家的數量,統計執法力量與工作任務不相匹配,統計執法覆蓋面不足,不能完全滿足執法工作的需要,一定程度上影響了統計行政執法的力度,存在執法力量不足的問題。
(三)統計普法宣傳和教育有待深化。普法宣傳的形式和方式一直在不斷的創新和完善中,但從目前的實際情況來看還需要進一步的深化,需要進一步找準統計法治宣傳工作切入點,充分結合不同受眾的特點開展有針對性的宣傳,不斷拓展統計普法宣傳廣度和深度,提高普法宣傳的針對性和實效性,不斷增強轄區市民統計法治意識。
六、法治政府建設下一年度工作安排
(一)加強法治理論學習,提高法治意識。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神,提高政治站位,進一步增強做好統計工作的責任感和使命感。不斷深化黨紀學習教育,持之以恒加強干部隊伍作風建設,持續提升統計隊伍業務能力和綜合素質。
(二)提升統計法治化建設水平。嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,全面貫徹落實新修改《統計法》的各項要求,推動各有關方面嚴格執行統計法,全面落實防治統計造假責任制,加強統計執法隊伍管理,規范統計執法流程,加大統計執法檢查力度,依法查處統計違法行為,堅定不移防治統計造假。
(三)深入開展統計法治宣傳。認真貫徹落實“誰執法誰普法”責任制,結合業務(年報)培訓、執法檢查、數據核查、企業調研座談和企業走訪等工作對企業開展新一輪統計普法,進一步加強對聯網直報等重點企業負責人和統計人員的統計法治宣傳。借助“12·4”國家憲法日、“12·8”《統計法》頒布紀念日等重要節點,開展統計法治宣傳活動,進一步增強社會公眾統計法治意識。











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