2023年，華強北街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實區委、區政府關于法治政府建設的決策部署，深入推進依法行政，履行政府職能，健全決策制度，強化權力監督，嚴格規范公正文明執法，有效化解矛盾，務實高效落實全面依法治街和法治政府建設各項工作，取得了積極成效。現將2023年我街道法治政府建設工作匯報如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大關于法治建設重大部署和習近平法治思想

　　一是堅持和完善“第一議題”制度，貫徹落實黨的二十大精神，深入推進依法行政。通過專題學習、理論宣講、現場教學等方式，組織廣大黨員干部深入學習習近平總書記重要講話重要指示精神、堅持全面依法治國的重要論述，進一步學懂弄通做實習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。全年緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，制定街道主題教育“1+6”實施方案，組織“第一議題”學習、讀書班研討、主題大討論等專題學習

　　1392場次、專題黨課266場，實現黨員干部學習培訓全覆蓋。

　　二是把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，將習近平法治思想納入年度黨工委理論學習中心組專題學習重點內容安排，深入學習貫徹落實習近平法治思想，組織專題學習《習近平法治思想概論》《論堅持全面依法治國》等著作，今年共計開展黨工委法治專題培訓3次。發放《習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論專題摘編》《論黨的自我革命》等學習資料，組織廣大黨員干部原原本本學、逐字逐句學，通過集中學習、個人自學等方式，進一步推動學習教育走深走實。結合“八五”普法規劃，充分利用人民調解、民法典宣傳月等重要時間節點，集中開展習近平法治思想學習宣傳，引導廣大干部群眾深入學習領會習近平法治思想的重大意義、精神實質、豐富內涵和實踐要求。

　　（二）完善工作機制，加強黨對法治建設的領導

　　一是建立全面依法治街議事協調機構及辦事機構，統籌推進街道法治建設。召開全面依法治街道委員會會議3次，專題學習習近平法治思想及全面依法治國的重要論述，研究部署推進法治政府建設工作。明確法治政府建設工作的總體思路、具體工作任務、工作要求和完成時限，落實牽頭單位、責任單位，分解細化工作任務。將依法行政工作納入目標管理考核和機關干部年度考核，激發干部主動學法用法，提高法治政府建設的工作積極性和工作水平。

　　二是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設。黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，主動學法守法用法，切實發揮領導干部“關鍵少數”作用，將全面依法治街和法治政府建設工作列為黨工委重要議事日程，明確黨工委推進全面依法治街和法治政府建設工作主體責任和黨工委書記第一責任。定期召開全面依法治街和法治政府建設工作會議，研究制定街道法治政府建設工作計劃和工作方案，部署推動相關工作。向領導班子其他成員傳達黨的二十大精神、習近平法治思想，督促領導班子其他成員發揮模范帶頭作用，帶動本部門、本單位人員依法行政。堅持以身作則，帶頭抓好街道法治政府建設的各項工作，將依法行政、嚴格執法、普法等納入全街道干部學習考核重點內容，建立推進全面依法治街和法治政府建設目標考核掛鉤機制。

　　三是嚴格落實行政機關工作人員學法用法制度，強化領導干部法治思維和依法履職能力。突出強化黨內法規制度的學習貫徹，強化領導干部的學習。積極開展民法典、黨內法規等專題學習講座，讓法治思想、法治觀念深入人心，引導黨員干部依法行政，積極營造尊規學規守規用規的濃厚氛圍。今年以來，開展黨工委領導法治專題培訓3次，中層以上領導干部、全體機關工作人員憲法、民法典及行政執法培訓14次。組織街道全體公務員參加民法典、其他通用法律知識及行政執法學習及考試，全體公務員均按學時要求高質量完成學考，參加考試率和優秀率均達100%。通過培訓學習，領導干部法律素質不斷提升，依法決策、依法行政、依法管理社會事務的能力和水平不斷提升。

　　（三）健全和完善行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執行力

　　嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規定》，對列入重大行政決策事項目錄的重大行政決策事項，按照規定落實制定程序和實施后評估程序，嚴格按要求實施重大行政決策目錄化管理，落實重大行政決策全過程記錄和檔案管理制度。對涉及轄區經濟社會發展的重大問題或與人民群眾利益密切相關的重大事項，在作出決策前進行合法性論證，廣泛征求民眾意見，聽取民眾心聲，并公示實施過程及結果，為居民謀取最大利益，提高決策制定透明度和公眾參與度。堅持重大事項、疑難復雜事項法律顧問參與或事前征詢意見，充分發揮法律顧問專業優勢，參與街道重要行政行為的合法性審查工作，針對街道事務、經濟發展和社會管理中的重點、難點、堵點進行分析研判并出具法律意見，確保依法行政，較好地提高了我街道依法行政、科學決策的能力和水平。

　　（四）健全行政執法工作體系，推進嚴格規范公正文明執法

　　1.扎實推進綜合行政執法體制改革，提升基層行政執法質效

　　一是優化工作機制，建立“廣泛普法+嚴格執法+精準釋法”三步走工作模式。采取花式普法、晝查夜巡、送法上門等措施持續開展生活垃圾分類整治專項行動，切實推進生活垃圾分類工作走心走實走深。共計組織開展宣傳活動2場，制定并派發《關于做好餐廚垃圾處理的溫馨提示》633份；出動執法人員902人次，檢查垃圾分類收集點1298處次，勸導市民按要求分類投放生活垃圾53人次，檢查大型商超、餐飲門店1899家次，依法立案處罰6宗、罰款300元。

　　二是突出實戰演練深化培訓成效。制定《2023年度培訓工作實施方案》《2023年市容巡查員教育培訓計劃》，提高執法業務培訓頻次，切實提升執法人員及執法輔助人員的業務水平和綜合能力，并引入情景模擬、分組培訓等培訓形式，提升市容巡查員現場處置能力。共計組織開展“執法大講堂”2期、業務培訓12次、情景模擬演練15次。

　　三是發揮隊伍戰斗堡壘作用，強化隊伍管理。加強準軍事化訓練，每月至少組織執法員、協管員、市容巡查員開展1次“大練兵”活動，每周至少組織市容巡查員開展1次隊列訓練，共計組織開展“大練兵”活動10次。同時，每日落實崗前訓示及崗后規整，并在崗前訓示中模擬市容巡查“三告”現場，切實規范執法及輔助執法行為。

　　2.嚴格規范公正文明執法，深入落實行政執法“三項制度”并開展執法部門集中教育整頓活動

　　一是嚴格落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，完善行政執法程序、優化執法方式、加強執法監督，保護群眾知情權、參與權和監督權，在公示平臺共計完成行政執法公示數據100宗。

　　二是強化隊伍管理，開展為期一個月的行政執法集中教育整頓月活動。2月15日組織全體執法員、隨隊協管員及市容巡查員班長召開2023年行政執法紀律教育整頓活動動員會。會議圍繞作風紀律、工作紀律提出文明執法、嚴格落實“三告”“721”工作法、增強輿情觀念等要求。會后，各執法中隊分別組織市容巡查員召開警示教育會，并集體重溫執法文明規范用語。同時組織執法員、隨隊協管員及市容巡查員開展文明執法業務培訓及隊列訓練大練兵活動，切實把嚴格規范公正文明執法的要求落實到綜合行政執法活動的全過程。

　　（五）全面主動落實政務公開

　　推動政府信息公開，充分發揮政府信息的便民服務和社會服務功能，打造“陽光透明”政府，截至12月，利用福田政府在線主動公開信息200余條，利用政務新媒體發布信息160余條。

　　（六）依法防范化解社會矛盾風險，維護轄區和諧穩定

　　一是調解工作高效，矛盾化解率高。以群眾訴求服務中心為依托，充分發揮綜合治理辦公室、街道法律顧問、社區法律顧問等多元主體的聚合賦能作用，組織開展專業化、專職化、專項化調解工作，把矛盾化解在萌芽狀態。對重點矛盾糾紛，實行定人定責，領導包案。今年共計排查各類矛盾糾紛1061件，調處矛盾糾紛共1347件，其中重大糾紛15件，疑難復雜糾紛10件，調處成功率達到98.59%。

　　二是群眾來訪件處理到位。一是信訪件處理高效。今年以來，我街道共受理信訪件91宗，均嚴格按照《信訪工作條例》規定處理。二是建立“光明模式”群眾訴求服務中心，對矛盾苗頭提前介入，做好疏導轉化，將心理調適和疏導干預機制滲透信訪日常工作。

　　（七）深入實施“八五”普法規劃，營造濃厚法治氛圍

　　1.結合重大節點，集中開展法治宣傳

　　2023年先后組織開展了人民調解月普法宣傳活動、“民法典宣傳月”活動、“民法典”專題講座、禁毒普法宣傳主題游園活動、法律援助法宣傳、國家憲法日普法市集、普法巡展等多種形式的普法宣傳活動，提供法律幫助、解答法律咨詢1000余人次，發放普法宣傳冊800多冊，較好地營造了法治氛圍。群眾法治意識逐步增強，法治環境整體提升。

　　2.打造特色青少年法治主題公園，助推法治宣傳教育

　　依托深圳大家樂舞臺及社區公園資源，結合周邊兒童圖書館、荔枝公園、圳少年創新教育基地等人流量擴大民主法治的示范效應，綜合打造集室外大家樂青少年法治文化主題公園和室內青少年法治宣傳教育實踐基地于一體的青少年法治教育基地，作為街道和社區特色普法陣地。2023年先后在此開展以“青春無毒守護少年”為主題的禁毒普法宣傳及毒品預防主題游園等多項活動，充分發揮其作為新的特色青少年普法陣地的作用，營造濃厚的尊法學法守法用法的法治氛圍。

　　二、2022年法治政府建設中存在問題的改進情況、2023年法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）針對2022年度法治政府建設中存在的問題改進情況

　　2023年度，針對2022年存在的問題進行優化改進：一是積極創新普法宣傳手段，除常規宣傳外，附加開展多元化的普法宣傳活動，通過法治文化節、座談會、普法市集、專題講座、普法巡展等多種方式進行宣傳，增強宣傳的吸引力和互動性。二是依托社區公園及周邊資源，將所建設的特色青少年法治公園作為街道和社區的特色普法陣地，同時在轄區五個社區打造優秀普法“微陣地”，形成“一公里半徑普法陣地圈”，推動普法宣傳常態化。

　　（二）2023年華強北街道積極推進落實法治政府建設并取得了一定成績，但仍存在一些問題與不足，主要表現在：

　　一是法治意識有待提高。在提高干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發展的能力水平方面還需要不斷努力。個別部門對合法性審核工作不夠重視，有些工作人員法律知識掌握不夠牢固，在協調問題、處理糾紛時，對相關法律規定和處置程序理解不夠深入。

　　二是依法治理水平仍需進一步提升。落實習近平法治思想的系統性還不夠強，學習宣傳貫徹的實效性仍有待提升。

　　三是學法用法力度有待加大。部分工作人員僅停留在學法層面，在學法用法有機結合開展工作、解決問題上存在薄弱，法治建設創新不夠，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾的能力還需加強。

　　四是法治宣傳教育不夠入腦入心，普法力度仍需加強。在切實推進依法行政工作中，普法宣傳形式雖然不斷多樣化，但深入群眾程度仍然有限，普法效果不夠理想，需要更多開展更加立體化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心。

　　五是法治隊伍建設薄弱，執法能力水平有待提升。街道辦當前法律職業資格證及執法證持證人數仍偏少，行政執法工作的復雜性及執法程序的規范性對執法人員的執法水平提出了更高要求，部分持證人員的執法經驗及業務能力不足，難以高效完成任務。故在理論方面，執法人員的法律意識和專業知識水平有待加強；在實務方面，執法程序的嚴謹性、執法文書的規范性亦需進一步加強。

　　三、2024年推進法治政府建設的主要安排

　　（一）進一步提高依法行政能力。嚴格落實領導干部學法制度，將法律法規作為干部教育培訓內容納入培訓計劃，不斷提高領導干部法治素養和法治能力，帶頭尊法學法守法用法。

　　（二）進一步提高行政決策水平。增強行政決策公眾參與實效，重大行政決策事項廣泛聽取社會公眾意見。涉及群眾切身利益的決策事項，與利害關系人進行充分溝通，并及時反饋采納意見情況。

　　（三）進一步提升行政執法水平。加大執法培訓力度，深入落實行政執法“三項制度”。嚴格規范公正文明執法，深化綜合執法工作，加強充實執法力量。整合現有街道綜合行政執法配套制度體系，開展街道綜合行政執法標準化、體系化、規范化建設工作。

　　（四）進一步強化法治宣傳教育。加強對廣大群眾的法治宣傳教育，圍繞與群眾現實生活密切相關的拆遷、勞動爭議、環境保護、治安防范等問題以及社會關注的熱點領域，有針對性地開展宣傳教育。

華強北街道辦

2023年12月25日