2023年，園嶺街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極響應(yīng)省委《關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，堅(jiān)持抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極做好普法宣傳、多元機(jī)制化解矛盾糾紛、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面建設(shè)數(shù)字法治政府等各項(xiàng)工作，為街道全面建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

　　一、2023年的主要工作

　　（一）牢固樹立法治思維，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　1.抓實(shí)黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮干部以上率下作用。積極推進(jìn)黨政部門一把手履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，筑牢依法行政組織保障。深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，將習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神等列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過集體研討等方式增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，街道黨工委會(huì)將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列為“第一議題”，一班人帶頭學(xué)習(xí)，開展習(xí)近平法治思想、民法典、憲法主題宣傳學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織街道公務(wù)員（含參公管理員）進(jìn)行學(xué)法考試，63名人員全部滿分通過學(xué)法考試。抓好黨員這個(gè)“絕大多數(shù)”，依托街道黨校對(duì)黨員進(jìn)行輪訓(xùn)培訓(xùn)，黨支部共計(jì)開展“三會(huì)一課”538次、主題黨日357次、講專題黨課175次，全街道3000余名黨員全覆蓋，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”有關(guān)法治建設(shè)章節(jié)。通過學(xué)習(xí)，深刻理解全面依法治國(guó)在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局中的戰(zhàn)略意義，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重心在基層，引導(dǎo)轄區(qū)居民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　2.堅(jiān)持法治思維選人用人，全面完善干部考核體系。街道以習(xí)近平總書記建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍指示精神為指引，認(rèn)真貫徹并嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部法規(guī)規(guī)章制度，確保街道選人用人工作合規(guī)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范高效。根據(jù)園嶺街道“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署規(guī)劃，深入推進(jìn)干部考核示范點(diǎn)建設(shè)工作，聚焦政治、廉潔、日常、攻堅(jiān)、培養(yǎng)和培訓(xùn)等六方面表現(xiàn)，進(jìn)一步完善“443”分級(jí)分類平時(shí)考核體系；圍繞隊(duì)伍建設(shè)、案件辦理、執(zhí)法成效等三個(gè)維度，制定行政執(zhí)法考核指標(biāo)體系，以考核手段推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；建立“部門+社區(qū)”雙向考核機(jī)制，將考核結(jié)果與科室評(píng)優(yōu)、勞派績(jī)效等掛鉤，拓展結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)以考促進(jìn)、以考促優(yōu)。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)合法性審查，深入推進(jìn)依法行政工作。街道與律師事務(wù)所簽訂合同，通過購(gòu)買法律服務(wù)的形式，為我街道提供法律服務(wù)，具體工作包括：法律咨詢、法律培訓(xùn)、人民調(diào)解、合同審核、出具法律意見書等，為我街道依法行政工作保駕護(hù)航。其中以我街道名義簽訂的合同，均統(tǒng)一編號(hào)實(shí)行目錄管理，在簽署前由律師進(jìn)行法律審查，出具審查意見，并由審查人員和司法所負(fù)責(zé)人簽字。2023年，共審查各類合同及文件849份，其中服務(wù)類569份、貨物類185份、基建類95份，有效地防范了合同風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛，保障了財(cái)政資金的安全。

　　（二）強(qiáng)化普法宣傳效能，深耕厚植法治理念根基

　　1.普法宣傳多措并舉，法治理念浸潤(rùn)人心。今年開展全民國(guó)家安全教育日、憲法宣傳周、人民調(diào)解宣傳月、民法典宣傳月，通過黨員服務(wù)市集活動(dòng)開展法治宣傳、公益法律咨詢?nèi)盏然顒?dòng)共24次，共向居民群眾發(fā)放宣傳資料1200余份，接受群眾法律咨詢600余人次。同時(shí)依托“一社區(qū)一法律顧問”平臺(tái)，開展法律講座50余場(chǎng)，引導(dǎo)居民群眾培養(yǎng)法治意識(shí)、樹立法治信仰，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，讓法治理念浸潤(rùn)人心。

　　2.建設(shè)法治教育陣地，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。按照“八五”普法規(guī)劃工作部署，我街道已在轄區(qū)內(nèi)建成白沙嶺法治公園，鵬盛、南天、紅荔、華林社區(qū)法治宣傳長(zhǎng)廊，紅荔社區(qū)小型消防體驗(yàn)館等法治教育宣傳基地，成為街道普法宣傳教育的主陣地。鵬盛社區(qū)不斷加強(qiáng)法治文化元素建設(shè)，持續(xù)加大法治教育硬件建設(shè)和軟件升級(jí)，今年申報(bào)創(chuàng)建省民主法治示范社區(qū)，進(jìn)一步提升基層治理法治化水平。通過持續(xù)加大法治教育硬件建設(shè)力度，營(yíng)造轄區(qū)濃厚的普法、學(xué)法氛圍。

　　（三）嚴(yán)抓社矯安幫工作，筑牢社會(huì)平安維穩(wěn)防線

　　1.完善社矯工作機(jī)制，依法規(guī)范社矯管理。目前在冊(cè)矯正對(duì)象26人，安置幫教對(duì)象146人。街道高度重視社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，確保做到社區(qū)入矯接收、入矯、解矯宣告流程規(guī)范，走訪規(guī)范、調(diào)查評(píng)估規(guī)范、文書制作、檔案管理規(guī)范；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)矯正監(jiān)管工作，認(rèn)真做好入矯接收、矯正宣告、定期報(bào)告、走訪談話、考核獎(jiǎng)懲，信息化核查、節(jié)前點(diǎn)驗(yàn)等日常監(jiān)管工作，掌握社區(qū)矯正人員思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)，防止社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管和重新犯罪。今年共進(jìn)行信息化核查1695余人次，電話報(bào)告1272人次，當(dāng)面報(bào)告323余人次，提交社區(qū)矯正對(duì)象工作檔案28份。

　　2.齊心凝聚社矯合力，共助“歸燕”展開新生。街道社矯中心在落實(shí)教育幫扶的同時(shí)，注重心理矯正，促使和幫助社區(qū)矯正對(duì)象回歸社會(huì)，成為守法公民；注重社會(huì)資源整合及部門聯(lián)動(dòng)，形成多元矯正共治局面，提高社區(qū)矯治水平。今年以來(lái)，共計(jì)組織開展線上教育學(xué)習(xí)15次，線下教育學(xué)習(xí)8次。分批組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象開展社區(qū)矯正教育幫扶項(xiàng)目活動(dòng)，為社區(qū)社矯人員搭建服務(wù)社區(qū)居民的橋梁，社區(qū)矯正對(duì)象以志愿者的形式參與兒童友好型園區(qū)建設(shè)，激發(fā)社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)責(zé)任感，重新建立回歸社會(huì)信心，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。

　　（四）落實(shí)行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　圍繞綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，結(jié)合市司法局下發(fā)的典型案例，常態(tài)化組織駐隊(duì)律師開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年已開展培訓(xùn)11次，有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平；對(duì)市局通報(bào)、媒體報(bào)道的涉及街道綜合行政執(zhí)法輿情等事件，組織全體人員進(jìn)行警示教育，召開紀(jì)律教育整頓會(huì)議6次；強(qiáng)化執(zhí)法人員對(duì)街道綜合行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)處置原則及要點(diǎn)的學(xué)習(xí)，抽查市容巡查員對(duì)18項(xiàng)工作職責(zé)和“三告”原則的掌握，確保執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范、文明，嚴(yán)格落實(shí)“721”工作法。組織執(zhí)法隊(duì)和應(yīng)急辦開展行政執(zhí)法紀(jì)律集中教育整頓活動(dòng)，行政執(zhí)法人員接受教育整頓人數(shù)共157人，查找問題共25條，總結(jié)整治成效，確保教育整頓工作扎實(shí)推進(jìn)、取得成效。開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，執(zhí)法成效顯著，本年度截至目前，共立案處罰263宗，罰款總金額10.7萬(wàn)余元。

　　（五）創(chuàng)新社會(huì)治理方式，多元機(jī)制化解矛盾糾紛

　　1.加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)社區(qū)共商共建共治。根據(jù)園嶺街道“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署規(guī)劃和街道年度40項(xiàng)重點(diǎn)工作安排（一榜三令），全域推行黨建引領(lǐng)小區(qū)治理模式，組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“書記論壇”等，在全街道其他42個(gè)小區(qū)廣泛推廣長(zhǎng)城二花園黨建引領(lǐng)多元共治的小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，培育小區(qū)治理共同體，加強(qiáng)物業(yè)黨建聯(lián)建，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)委會(huì)+物業(yè)管理處”三駕馬車協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，完善黨建引領(lǐng)下全鏈條居民議事協(xié)商機(jī)制。深入推進(jìn)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，打造園東社區(qū)園東花園、八卦嶺工業(yè)區(qū)五區(qū)、鵬盛社區(qū)城市主場(chǎng)公寓3個(gè)業(yè)委會(huì)示范點(diǎn)，完成11個(gè)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)換屆選舉工作，確保業(yè)主委員會(huì)換屆程序符合法律、法規(guī)的規(guī)定。今年以來(lái)，協(xié)助社區(qū)指導(dǎo)、監(jiān)督部分小區(qū)召開業(yè)主大會(huì)14次，調(diào)解重大疑難物業(yè)矛盾糾紛10余次，組織和召集、參與多方協(xié)調(diào)會(huì)60余次。依靠黨建引領(lǐng)、小區(qū)自治為保障小區(qū)幸福和諧創(chuàng)造條件。

　　2.探索多元調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)矛盾前端化解。街道在八卦嶺派出所設(shè)立平安建設(shè)中心，旨在以新理念、新方式、新辦法化解社會(huì)矛盾糾紛，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的亮點(diǎn)工程。2023年至今共計(jì)接待調(diào)處各類矛盾糾紛201宗，其中在中心調(diào)解的矛盾糾紛57宗，為群眾提供法律咨詢471人次、心理咨詢服務(wù)群眾389人次。糾紛涉案金額共計(jì)300余萬(wàn)元，幫助農(nóng)民工討回工資59萬(wàn)元。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)線上民生訴求工作，根據(jù)民意速辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我街道今年共接收來(lái)自12345、市長(zhǎng)熱線、微信公眾號(hào)等線上渠道市民投訴工單7311條，均嚴(yán)格落實(shí)“10-30-24”機(jī)制，按時(shí)辦結(jié)率為100%，為我街道群眾訴求工作推進(jìn)落實(shí)提供強(qiáng)有力的保障。

　　（六）強(qiáng)化數(shù)字科技賦能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)

　　2023年便民服務(wù)中心受理業(yè)務(wù)42355件，咨詢業(yè)務(wù)12696件，網(wǎng)辦預(yù)審業(yè)務(wù)10371件，網(wǎng)辦業(yè)務(wù)量9010件，其他業(yè)務(wù)9876件，合計(jì)業(yè)務(wù)量84308件。為推動(dòng)轄區(qū)政務(wù)服務(wù)工作不斷取得新突破，開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)新格局，街道便民服務(wù)中心多措并舉。一是政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”。配合上級(jí)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“一件事一次辦”工作落實(shí)到位。今年共受理“一件事一次辦”業(yè)務(wù)2357件，占受理業(yè)務(wù)總量26.9%。二是疏通政務(wù)服務(wù)“堵點(diǎn)”。我街道便民服務(wù)中心及社區(qū)便民服務(wù)站專門設(shè)立“辦不成事”窗口，加掛“辦不成事”反映窗口牌子，配備專職投訴協(xié)調(diào)人員。另一方面，針對(duì)“疑難雜癥”，協(xié)調(diào)職能部門進(jìn)行“專家會(huì)診”，加強(qiáng)跨部門協(xié)作，切實(shí)解決辦事群體疑難問題。三是服務(wù)前置“上門辦”。積極主動(dòng)配合上級(jí)部門梳理“上門辦”事項(xiàng)，充分利用社區(qū)力量，擴(kuò)充服務(wù)力量，科技賦能，將政務(wù)服務(wù)送到群眾的“家門口”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)全覆蓋。

　　二、2022年存在問題的改正情況

　　針對(duì)去年街道法治政府建設(shè)中存在著社區(qū)矯正、行政執(zhí)法工作不夠規(guī)范的問題，2023年，街道積極落實(shí)整改。一是規(guī)范社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)，嚴(yán)格做好社區(qū)矯正信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入工作，及時(shí)歸檔材料，按時(shí)移交解矯檔案。二是落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。規(guī)范執(zhí)法案卷制作流程，壓實(shí)案卷制作人責(zé)任，保證納入監(jiān)管的執(zhí)法案卷信息質(zhì)量。今年以來(lái)，街道社區(qū)矯正監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入和綜合行政執(zhí)法案卷評(píng)查均未發(fā)生績(jī)效考核扣分情況。

　　三、2023年法治政府建設(shè)不足及原因

　　（一）法律專業(yè)人才儲(chǔ)備不足。從當(dāng)前法治隊(duì)伍來(lái)看，人數(shù)和規(guī)模相對(duì)有限，不能完全適應(yīng)法治工作的需要。其次，從工作隊(duì)伍的專業(yè)學(xué)歷看，街道高素質(zhì)法律專業(yè)人才較為缺乏。

　　（二）法治建設(shè)硬件設(shè)施有待完善。僅紅荔社區(qū)被評(píng)選為省級(jí)法治示范社區(qū)，目前我街道7個(gè)社區(qū)距全國(guó)民主法治示范社區(qū)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距；星級(jí)法治教育基地、法治文化主題公園建設(shè)相對(duì)滯后。

　　（三）普法宣傳方式有待改進(jìn)。目前，街道普法宣傳方式較為單一，主要靠發(fā)放宣傳手冊(cè)、開展法治宣傳講座、張貼法治宣傳海報(bào)等傳統(tǒng)方式，一定程度上限制了宣傳的廣度、深度。同時(shí)法律宣傳教育的內(nèi)容專業(yè)性較強(qiáng)，解釋法律比較生硬，缺乏通俗易懂、貼近群眾生活的案例。

　　（四）公共法律服務(wù)供給不足。一是群眾對(duì)基層公共法律服務(wù)工作的知曉度不夠高、使用率較低，街道組織開展的法律咨詢、法律服務(wù)活動(dòng)參與人數(shù)較少。二是公共法律服務(wù)的方式和供給內(nèi)容與群眾的實(shí)際需求意愿有一定的偏差，需進(jìn)一步改善服務(wù)方式、提高服務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性。

　　（五）執(zhí)法能力水平有待提升。當(dāng)前復(fù)雜的執(zhí)法案件和嚴(yán)格的執(zhí)法程序?qū)?zhí)法人員提出了更高的要求，部分執(zhí)法人員的法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平需要加強(qiáng)，執(zhí)法程序的嚴(yán)謹(jǐn)性、執(zhí)法文書的規(guī)范性等仍需進(jìn)一步落實(shí)完善。

　　四、2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃

　　2024年，園嶺街道將繼續(xù)貫徹落實(shí)福田區(qū)法治政府建設(shè)工作要求，全面推動(dòng)街道依法行政和法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

　　（一）進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維。牢固樹立依法行政觀念，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，結(jié)合街道工作職責(zé)和自身實(shí)際深入探討，形成具體工作舉措，不斷加強(qiáng)法治理念培訓(xùn)，以觀看法宣視頻，法宣案例，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式持續(xù)提升隊(duì)伍人才法治素質(zhì)。

　　（二）進(jìn)一步做好普法宣傳。為拓寬法治宣傳覆蓋面，利用微信“i福田”小程序，社區(qū)電子屏和利用人流較多的公共場(chǎng)所張貼法治宣傳海報(bào)等方式，推進(jìn)普法工作建設(shè)走得更深，加快形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法律人才隊(duì)伍建設(shè)。積極篩選引入高素質(zhì)法律人才，充實(shí)基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍；嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度，組織法律顧問全面參與法治宣傳、法律咨詢、法律援助、糾紛化解、行政執(zhí)法等社會(huì)治理工作環(huán)節(jié)，為街道各項(xiàng)工作提供法律支撐；多方式培育街道“法律明白人”隊(duì)伍，確保街道各社區(qū)“法律明白人”依法有序參與基層治理工作，發(fā)揮其榜樣帶頭作用。

　　（四）進(jìn)一步完善法治建設(shè)硬件設(shè)施。將法治文化元素融入公共空間，做好社區(qū)法治宣傳陣地、法治文化主題公園、法治教育基地等籌劃工作，指導(dǎo)各社區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”。

　　中共深圳市福田區(qū)園嶺街道工作委員會(huì)

深圳市福田區(qū)園嶺街道辦事處       

　　2023年12月26日