區委、區政府：

　　2023年，在福田區委、區政府的堅強領導下、在區司法局的大力支持下，區香蜜湖片區建設發展事務中心（以下簡稱“中心”）始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治廣東建設規劃（2021—2025年）》等文件部署要求，全面推進中心法治政府建設有關工作。現將有關情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神

　　中心深入學習貫徹黨的二十大精神，落實常態化學法制度，將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為中心的重大政治任務。一是中心班子成員帶頭認真研讀《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等文件，深刻領會習近平法治思想的重大意義、精神實質、實踐要求。2023年以來，中心舉辦并參加習近平法治思想、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略專題講座2次，不斷提升運用法治思維和方式解決問題的能力和水平。二是將法治建設工作納入中心全局工作總體計劃，與業務工作同安排、同落實、同檢查。按照全面依法治區工作部署，結合工作實際，研究制定中心法治建設工作要點，落實年度工作目標和要求，確保在片區建設工作中抓好貫徹落實。

　　（二）堅持宣傳貫徹習近平法治思想，助力法治福田建設

　　中心全面貫徹習近平法治思想，堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，在工作中不斷總結經驗方法，形成一整套行之有效的糾紛解決舉措，有效化解矛盾和糾紛，努力做到由“事后處置”向“事前預防”轉變，實現了群體性事件“零發生”，切實維護社會穩定發展。一是協調解決國際演藝中心項目臨時用地問題。國際演藝中心項目是香蜜湖片區中區重點建設工程，因項目施工需要借用周邊土地作為臨時施工用地。租借方與土地產權方一直未能就租地范圍、價格等事宜達成一致。中心會同香蜜湖街道辦等相關單位，搭建溝通平臺，加強協商談判，最終推動雙方簽訂臨時用地租借合約，及時化解用地糾紛。二是統籌協調東座公寓住戶安置工作，平穩完成東座公寓清拆。組建中區清拆工作保障專班，會同區委政法委、香蜜湖街道辦等專班成員單位積極協調，依法開展住戶談判及安置，采用“限期搬遷補助”“離職賠償”“申請政府公租房”等系列措施，妥善解決60余名住戶搬遷安置，順利完成東座公寓拆除工作。

　　（三）中心主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，高站位、高標準推進法治政府建設

　　中心嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，中心黨政主要負責人積極履行推進法治建設職責，領導干部帶頭尊法學法守法用法，統籌部署中心各項法制建設工作。一是持續提升法治素養。發揮“頭雁”作用，帶頭學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等相關法律法規，積極完成憲法、保密法等學習測試及線上視頻課程學習，切實有效提升依法行政工作能力和法制化工作水平。二是加強組織領導和督促落實。認真貫徹法治建設決策部署，將法治素養、法治建設和依法履職情況作為考核評價干部的重要內容，落實法治建設各項工作任務，以考核為抓手，以考促行，定期督查，全面促進依法行政。三是加強人才隊伍建設。堅持著重培養法治素養和法治能力的用人導向，重視法治人才，強化法制工作隊伍建設，提升工作隊伍法治水平，助力法治政府建設。

　　（四）加強中心制度建設，提升法治工作規范化水平

　　中心堅決貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣東省2023年全面依法治省工作要點》《廣東省2023年法治政府建設工作要點》《深圳市法治政府建設實施方案》以及市、區2023年全面依法治市工作要點等重點工作安排，高度重視各項規章制度建設。2023年以來，黨組會審議通過并實施《福田區香蜜湖片區建設發展事務中心特聘崗位工作人員管理辦法》，組織開展對《福田區香蜜湖片區建設發展事務中心粵政易移動辦公平臺使用管理細則》《福田區香蜜湖片區建設發展事務中心加班補休制度請休假制度》《福田區香蜜湖片區建設發展事務中心干部因公因私出國(境)及證照管理制度》等制度的完善修訂，中心各項工作不斷規范完善。

　　（五）嚴格落實決策程序，推進權力公開透明運行

　　中心嚴格落實各項決策程序，加強對決策事項的合法性審查，全面推進政務公開。一是加強依規治黨依法決策。中心黨組會議按照議事決策要求，會前充分征求各部門上會議題，會上集體討論，并嚴格執行一把手末位發言制度，凡“三重一大”事項都通過集體研究決策。二是落實法律顧問制度，充分發揮政府法律顧問團隊的參謀、助手作用，中心所有合同簽訂前都需經法律顧問審查，出具法律文書，確保各類合同合法合規。截至目前，中心共簽訂合同30份，均通過合法性審查。三是嚴格落實政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，不斷強化片區重點信息公開力度，重點公開了工作動態、自行采購公告、單位預決算等信息，依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。

　　（六）強化普法學習，增強法治思維和依法行政能力

　　中心遵循依法行政基本要求，積極組織學法普法活動，加速推進法治政府建設。一是通過黨組會、辦公會集中學習黨的二十大報告中“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”、“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”等重要內容，《中國共產黨機構編制工作條例》《關于加強機構編制違規違紀違法行為預防教育的十條措施》文件精神，以及《信訪法治化工作指南》和“路線圖”等文件，大力宣傳法治思想和法治理念。二是加強隊伍法治宣傳教育。組織中心全員參加線下專題培訓和線上平臺學習，對憲法、民法典、保密法、信訪工作條例等內容進行學習強化，結合“12·4”國家憲法日等主題活動開展普法教育，增強中心全體人員法治意識，營造知法守法的良好社會氛圍。

　　二、2022年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　2022年中心法治政府建設存在問題包括：機構職能協同運作仍需加強、應急處置能力仍需提升。改進情況：一是進一步發揮市重點區域香蜜湖片區指揮部平臺議事協調職能作用，建立健全與市、區各建設及規劃單位的常態化溝通聯絡機制。二是進一步完善中心突發公共事件總體和專項應急預案，加強突發事件監測預警、信息報告、應急響應、恢復重建、調查評估等機制建設。

　　三、2023年度推進法治政府建設存在的不足

　　《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》明確要求，建立健全法治政府建設指標體系，強化指標引領，加大考核力度，提升考核權重，將依法行政情況作為對政府部門及其領導干部綜合績效考核的重要內容，引領中心法治建設工作有效推進。目前，香蜜湖片區將進入全面規劃建設新階段，中心法治政府建設亦同步有序推進，為香蜜湖片區發展提供了堅實的法治保障。但在實際運用中仍存在一些不足之處，概括為以下三個方面：一是學習貫徹習近平法治思想還有差距，在推進依法行政過程中運用法治思維和法治方式解決問題的本領和意識有待提高。規范性文件制定的系統性、協同性、時效性需進一步加強，需要努力提升規范性文件的制定質量。二是人員隊伍整體法律素養和專業化建設仍存在提升空間。專業性法制工作人員隊伍建設需進一步加強，中心在崗人員（含在編及編外）中具有法學專業背景的人數不足30%，具有法律職業資格的不足10%，需要下大力氣培養建設出一批正規化、專業化、職業化的法制專門隊伍。三是新形勢下法治思維創新力不足，學法用法普法工作創新不足，教育培訓形式較少且較為單一，普法宣傳力度仍需進一步加強，需積極探索如何開展涉企政策宣傳解讀，運用新技術新平臺分析各類人群不同的法治需求，推進“精準普法”。

　　四、2024年推進法治政府建設的主要安排

　　（一）堅持政治引領，持之以恒學習貫徹習近平法治思想。切實提高政治站位，把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的全過程各環節，推動學習成果轉化為法治政府建設工作的生動實踐。

　　（二）完善運行機制，系統謀劃長遠發展。健全香蜜湖片區“六個一”（市級指揮部、實體化單位、雙總師團隊、數字孿生平臺、總控團隊、平臺公司）統籌運行機制，貫徹落實市政府關于進一步完善重點片區和重大項目總體統籌工作機制指導意見，做到重大事項“一月一決策”，協調事項“一周一推進”，引入片區總體設計控制團隊，推動平臺公司籌建，實現對片區開發建設運營的系統性、整體性、全周期和全鏈條把控。

　　（三）深入推進法治學習和宣傳，營造濃厚的法治氛圍。進一步加強黨員干部對憲法、行政法規、黨內法規的學習。根據普法宣傳工作目標和任務，有針對性地開展普法宣傳，營造良好的法治氛圍。

　　專此報告。

福田區香蜜湖片區建設發展事務中心 

2023年12月15日