2023年，福田區信訪局在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，切實履行“為民解難、為黨分憂”的政治責任，全面深入推進法治政府建設各項工作并取得積極成效。現將區信訪局2023年法治政府建設情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設工作情況

　　福田區信訪局深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，堅持“第一議題”制度，通過組織黨組會、理論學習中心組集體研討，以及開展學習交流分享會、專題講座、開設宣傳專欄等方式，把學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大關于法治建設重大部署與信訪工作相結合，推動全局干部常態化學法用法，切實提高干部法治素養和依法處理信訪問題的能力水平。福田區信訪局主要負責人堅決扛起推進法治政府建設第一責任人責任，將新要求新舉措貫徹落實到本單位工作的全過程中，牽頭統籌做好法治政府建設工作的部署安排。

　　（一）依法履行信訪職責，夯實法治建設基礎

　　一是加強信訪問題源頭治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,認真落實信訪關口前移，積極配合省信訪聯席辦開展的“千名信訪干部千鎮行解民憂”活動，推動信訪工作重心下移、深入基層一線，從源頭預防化解信訪問題，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。立足于信訪工作職責，做實做強基層基礎，把信訪問題源頭治理工作融入法治政府建設和社會治理體系、治理能力現代化建設全過程中，確保各項工作落地見效。

　　二是規范開展信訪督查工作。建立信訪干部掛點聯系指導監督工作機制，區信訪局領導干部分片掛點10個街道，聯合信訪督查專員，緊密聯系各街道、各部門，做好信訪工作的業務指導、責任監督，強化信訪工作效能，加強日常交流對接。制定出臺《福田區信訪事項督查督辦工作規則（試行）》，切實將信訪督查作為落實信訪工作責任制、推動信訪問題化解的重要抓手，按照“誰辦理、誰跟蹤、誰督辦、誰審核”的原則，壓實信訪工作責任，推動責任單位落實“三到位一處理”。

　　三是迭代升級群眾訴求服務。持續推動群眾訴求服務模式迭代升級，豐富完善“1+10+92+N”群眾訴求服務體系，整合資源建設群眾訴求服務陣地，推動群眾訴求服務大廳（站點）規范化、標準化建設。強化“基層發令、部門執行”機制，努力把可能引發信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。在區人民來訪接待大廳、群眾訴求服務站點配備必要的心理咨詢室和調解室，配備一定數量的社工、調解員、法律顧問、心理咨詢師等專業人員，為群眾提供糾紛調解、法律咨詢、心理疏導等多元服務。

　　（二）深化信訪十項機制，賦能全域社會治理

　　全面系統總結信訪工作內在規律，圍繞新時代“楓橋經驗”內涵，創新推出信訪工作高質量發展十項機制，制定具體實施方案，發揮全區“一榜三令”高效執行機制推動落實落地。全市范圍內首次在人流密集的鬧市商圈公開亮相信訪訴求服務，創新推出群眾訴求專題服務市集，傾聽企業意見建議、化解群眾合法訴求。運用法治化工作在“推動信訪關口前移”上創新突破，信訪事項一次性化解率、群眾滿意率進一步提高，社會基層治理和矛盾糾紛源頭化解成效顯著。常態化開展“書記面對面”品牌活動，黨員干部在群眾“家門口”提供訴求服務，能夠現場解決的馬上解決、不能當場辦結的納入信訪系統形成閉環管理，相關做法獲《光明日報》《法治日報》等新聞媒體宣傳報道，新時代“楓橋經驗”得到生動實踐。

　　（三）推進法治信訪建設，樹立依法信訪導向

　　一是依法履行重大行政決策程序。全面履行法治政府建設職責，嚴格執行重大決策法定程序，把依法辦事作為做好各項信訪工作的基本要求，嚴格執行重大事項集體決策制度，不斷推進信訪工作規范化改革。聘請第三方專業律師組成法律顧問團隊，對重大行政決策事項進行研究論證評估。推動專業律師參與信訪工作，充分發揮律師專業力量在化解矛盾糾紛中的專業優勢、職業優勢和實踐優勢，提高信訪工作法治化水平，助力法治政府建設。

　　二是以雙向規范推動信訪法治化。局黨組堅持定期研究部署信訪法治化建設工作，與信訪業務工作同部署、同推動，著眼于信訪工作預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監督追責法治化、維護秩序法治化，著力提升信訪干部依法履職能力，確保信訪法治化各項工作落到實處。一方面，注重強化信訪法治化建設，推動職能部門和有權化解的責任單位切實履職盡責，按照“三到位一處理”要求，化解群眾合法訴求；另一方面，積極引導群眾樹立依法信訪、理性信訪、文明信訪的意識，依法規范信訪行為，理性反映訴求。

　　三是積極開展法治信訪宣傳教育。進一步加強社會普法宣傳力度，全力營造法治信訪的良好氛圍。在陣地宣傳方面，專門印制《依法依規處理信訪事項“導引圖”及說明》《信訪法治化工作指南》派發全區相關信訪接待場所，并將依法依規信訪“路線圖”、黨委和政府信訪部門依法依規處理信訪事項“導引圖”在區人民來訪接待大廳張貼公布，積極引導信訪群眾依法有序表達訴求。組織專業律師向群眾全方位、多角度解讀《信訪工作條例》以及信訪工作法治化有關規定，對群眾關心的信訪程序、信訪受理等問題進行講解。

　　二、2022年度法治政府建設中存在問題的改進情況

　　在2022年度法治政府建設過程中，存在法治工作力量配備還需進一步加強，對新入職工作人員普法培訓不足，基層法治宣傳工作開展不夠深入等問題。對此，福田區信訪局在2023年進一步加強政府法律顧問、第三方專業律師等法治工作力量，加大業務指導和業務培訓力度，不斷提高信訪干部法治工作能力和水平，加強法治思維培養，依法規范信訪事項各項處置工作。

　　三、2023年度推進法治政府建設存在的不足

　　當前，福田區信訪局在推進法治政府建設上仍然存在著一些不足和問題。一是個別信訪干部對法治理論學習與實踐應用的結合仍有待提高，學法用法還需進一步加強，理論與工作實踐相結合并不夠緊密，運用法治思維、法治方式解決信訪問題和群眾訴求矛盾糾紛的能力仍有較大提升空間，需要持之以恒開展教育培訓，通過組織開展法治專題學習培訓和講座,不斷提高信訪干部學法用法能力，提升信訪干部法律素養。二是信訪領域普法宣傳力度和廣度仍有局限，基本上是立足于自身工作場所，在接待群眾來訪過程中適時開展法治信訪宣傳和普法宣傳，且基本上仍是通過口頭宣講和發放宣傳手冊等傳統方式，來訪群眾接受度不高，法治思維理念還沒有真正做到入腦入心，在普法宣傳工作方式方法上仍需進一步創新提升，需要探索更多群眾喜聞樂見的形式，帶動群眾共同參與普法宣傳。三是信訪工作法治化方興未艾，引導群眾依法逐級反映訴求的工作成效不夠，依法規范信訪行為有關機制仍需持續健全完善，部分信訪群眾“信訪不信法”“信上不信下”的問題仍然存在，信訪工作法治化“路線圖”和工作指南的宣傳宣講力度需要持續加強、擴大覆蓋面和影響力，著力推動各街道、各職能部門強化依法及時就地化解群眾訴求的源頭治理理念，樹立法治信訪良好氛圍。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）提升法治信訪工作水平

　　堅持將信訪工作納入法治化軌道，依法維護群眾權益、規范信訪秩序，全力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。加強運用法治思維和法治方式開展信訪工作，并在化解群眾訴求和矛盾糾紛的實踐過程中加以運用，以信訪工作法治化推動信訪工作高質量發展。

　　（二）深化信訪工作機制創新

　　繼續深化福田區信訪工作高質量發展十項機制，堅持推動黨建覆蓋制、服務市集制、分片包聯制、主官在線制、民情日報制、民意速辦制、吹哨聯動制、提級包案制、全量歸集制、壓實責任制落實落細，形成常態長效的良好局面。不斷總結經驗做法，完善信訪工作舉措，服務中心大局，努力建設超大型城市新時代“楓橋經驗”示范城區，從信訪“小切口”助推經濟社會高質量發展。

　　（三）加強法治信訪宣傳教育

　　積極開展各種形式的普法活動，創新方式方法，利用好宣傳折頁、電子顯示屏等載體和黨員服務市集等平臺，多維度開展法治信訪宣講。區人民來訪接待大廳在日常接待群眾時嘗試以案釋法進行宣講，向廣大群眾開展《信訪工作條例》等普法宣傳。在特定時間節點宣傳方面，利用憲法宣傳周、民法典宣傳月等時間節點，借助數字屏、海報宣傳欄，積極為來訪群眾普法，提升群眾法治意識。