2023年以來，福田區國庫支付中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面對照法治福田建設“一規劃兩方案”、《中共深圳市福田區委全面依法治區委員會2023年工作要點》和區委區政府工作部署，積極依法推進各項工作，為把好財政資金最后一道關口，全面履行支付核算工作職責，切實為財政精細化管理提供強大支撐，營造良好的法治環境。

        一、2023年法治政府建設工作基本情況

        （一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況

        中心深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實黨的二十大關于法治建設重大部署，緊密結合自身工作職能，積極推進法治建設。

        在國庫支付工作方面，嚴格遵守國家財政法規和相關制度，確保每一筆資金支付都合法合規。加強對支付流程的規范管理，建立健全內部審核機制，對支付申請進行嚴格審查，防止違規支付行為的發生。同時，積極開展法治宣傳教育，提高工作人員的法治意識和業務水平，確保國庫支付工作在法治軌道上高效運行。

        在會計核算工作中，中心始終以法治理念為指導，準確記錄和反映各項經濟業務活動。嚴格執行會計準則和會計制度，保證會計信息的真實性、準確性和完整性。加強對財務報表的審核和分析，及時發現和糾正可能存在的問題，為領導決策提供可靠的財務依據。通過不斷完善會計核算工作流程，提高工作效率和質量，為福田區的經濟發展和法治建設貢獻力量。

        （二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞市委市政府、區委區政府有關部署推動法治深圳建設、法治福田建設的具體舉措

        一是加強組織領導，深入學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，確保學習貫徹有序推進。結合“雛鷹計劃”青年干部培養工作，成立青年理論學習小組，對習近平總書記系列重要講話認真學習認真分析，將習近平法治思想貫穿學習全過程，明確學習目標、內容和進度。中心領導帶頭學、深入學，組織全體干部職工集中學習、專題研討，確保習近平法治思想入腦入心。

        二是結合工作實際，推動法治建設。深入學習宣傳財經會計法律法規，層層傳導法律法規學習要求，相關法律法規頒布后，中心第一時間組織中層以上干部開展集中學習研討，將規章內容學深悟透，并要求會后第一時間傳達至每位工作人員。一年來，以部室集中學習形式，組織全體干部職工集體學習《政府會計制度》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國國家預算法》《中華人民共和國審計法》等財經法律法規，使會計核算人員能夠全面掌握財經法律法規的內容和實質，依法行使支付核算職權，自覺規范業務行為，將習近平法治思想貫穿于國庫支付工作的各個環節，嚴格依法依規辦理支付業務，加強對預算單位資金使用的監督管理，提高會計核算和國庫支付服務的質量和水平。

        （三）本年度黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

        中心黨組書記高度重視法治建設工作，將其作為重要政治任務來抓。一是明確自身作為法治建設第一責任人的職責，對法治政府建設工作進行全面領導和統籌協調，將法治建設任務分解到各個部門和崗位，確保責任落實到位。二是帶頭學習習近平法治思想和中央、省、市關于法治建設的重要決策部署，不斷提升自身的法治理論水平。組織理論中心組開展法治專題學習，帶領全體干部職工深入學習法律法規，提高干部隊伍的法治意識和依法辦事能力。三是嚴格執行重大行政決策程序，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等制度。在重大決策前，充分聽取法律顧問和法律專家的意見，確保決策的合法性、科學性和合理性。

        （四）本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

        一是嚴格執行重大行政決策程序規定，對重大行政決策事項進行合法性審查、專家論證、公眾參與、風險評估等程序，確保決策科學、民主、合法。建立健全法律顧問制度，聘請專業律師擔任法律顧問，為重大行政決策、行政執法、行政復議、行政訴訟等提供法律咨詢和服務，有效防范法律風險。

        二是深入貫徹財經法規要求，結合我中心在建的智慧財務云平臺系統，借助人工智能技術，打造智能審核系統，將財務規則、財經法規要求內嵌進系統，形成“智能化”審核規則，利用審核算法，實現數據與規則的自動校驗，避免人工審核的遺漏和失誤，提高審核效率與質量，有效防范財經問題和財政資金支出風險，為預算單位提供更高效便捷的財務保障，保障財政資金收支合理合法合規。

        三是推動各類監督有機貫通、相互協調。2023年接受區級巡察工作，自覺接受紀檢監察機關監督，從而進一步規范行政行為，提升服務質量，推動決策更加科學化、民主化、公正化，不斷強化自身約束。

        二、2022年度法治政府建設中存在問題的改進情況

        一是針對“法治理論學習與實際工作結合不夠緊密”的問題，2023年中心持續加強法律法規及財經法規的學習力度，由各部牽頭落實每周學習制度，組織全體工作人員深入學習業務相關法律法規，并結合實際工作進行心得分享，全面提升全體職工守法意識。二是針對“普法宣傳活動的形式和成效有待進一步改進提升”的問題，2023年中心除組織開展憲法宣傳日活動外，同步落實雙月學法制度，將普法宣傳貫穿工作日常。三是針對“會計核算業務審批簡化工作流程有待進一步優化，預算單位及時了解掌握相關政策法規便利性不夠”的問題，2023年中心智慧財務云平臺正式上線，系統內嵌政策法規等合規信息，預算單位在提單同時即可同步查閱合規情況，通過智能審核駁回不合規單據，同時自動生成退單原因，極大方便預算單位對文件的理解與運用。

        三、推進法治政府建設存在的不足和原因

        2023年，國庫支付中心在推進法治政府建設各項任務方面取得了一定成效，但與法治政府建設的目標相比，還存在一定差距：一是對法治政府建設工作的長期性、復雜性、艱巨性認識還不夠深，未將法治政府建設工作擺在與業務工作同等重要的位置。究其原因，是因為部分干部職工存在“等、靠、要”思想，能夠按部就班落實好上級及相關單位交辦的法治政府建設工作任務，但在主動謀劃、主動布局如何做好法治政府建設工作方面尚顯被動；二是在法治層面最大化發揮中心工作職能上用勁不足，平時以完成日常支付核算業務為主，對于如何將法治建設與中心職能有機結合思考不夠、探索不足。三是法治宣傳活動缺乏制度化、常態化，缺少具有中心特色亮點的法治宣傳活動，未能結合中心財務職能，開展專業性強的法治宣傳，普法宣傳活動的形式和成效有待進一步改進提升；四是復合型法治化人才較為缺乏，中心為專業技術部門，近年來招錄的工作人員均為財務會計等財經專業畢業的應屆生，在專業能力及工作經驗上尚顯欠缺，缺少法律專業人才，為中心解決重大決策、跟進重點項目等工作的能力還不夠強；五是法治隊伍力量不足,中心無法治工作專責科室，也無專職法治工作人員，在人員梯隊建設上存在空白，且缺乏專業的、有針對性的法治業務培訓，從事法治工作的人員均為兼職，除完成法治工作任務外還要完成其他工作，在法治素養方面還需要進一步培養，導致相關人員在日常工作中的業務水平不能完全滿足法治政府建設工作需要。

        四、2024年法治政府建設重點工作計劃

        全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國、人民幸福安康、黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。重任在肩，唯有踔厲奮發、篤行不怠。福田區國庫支付中心將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會和貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，弘揚偉大建黨精神，提高政治站位，強化使命擔當，認真履行支付核算職責，更好地為全區各預算單位服務：

        （一）全面提高落實法治政府建設工作的責任和意識，落實責任傳導，堅決不折不扣落實法治政府建設工作責任。中心黨組書記認真履行法治建設第一責任人職責，注重層層落實責任，明確中心黨組對全面推進法治工作負總責，形成中心黨組統一領導，中心法律顧問指導，業務部門分工負責，工作人員全員參與的法治建設工作格局，把各項法治工作落實到位。按照上級要求，擬定全年法治工作要點和重點工作內容，謀劃全年重大行政決策事項及普法教育安排。

        （二）全面加強法治業務培訓，開展普法教育，提高干部職工的法律意識。要深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持領導干部學法用法制度，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在出現工作糾紛時善于運用法律手段解決問題。建立并完善領導干部及工作人員學法制度，利用黨組擴大會、部室集中學習會等形式，定期開展進行法律知識學習培訓，提高領導干部及一線工作人員的政治和法律業務素質，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。

        （三）持續深入學習貫徹黨中央、國務院對會計工作的重要指示和要求。認真學習財經法律法規，強化法治培訓力度，擴大參與培訓人員的覆蓋面，進一步做好《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預算法》等財經法律法規的普法宣傳工作，組織開展財經法規培訓，舉辦青年干部業務知識競賽，通過大比武形式增強全體干部職工對財經法規的理解與認識，繼續提升干部職工的法治知識水平，提升財經法規素養，進一步嚴格依法履行監督職責。

        （四）規范重大行政決策事項程序。落實《福田區重大行政決策程序規定》中“公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體決策”各程序的具體要求，提升決策過程中的群眾參與性，提升規范意識和程序意識，保障決策的科學性，通過決策能力的提升來促進整體依法行政能力的提升。

        （五）全面推進數字化政府會計監督體系建設。貫徹落實預算管理制度改革要求，加快建立統一協調的公共數據開發利用，提高財務風險管控能力，以智慧財務云平臺為依托，建立可量化、可視化、可復制、可推廣的數字化政府會計監督體系，實現對數字資產的有效管理，為區政府業務可視化、分析、決策等提供數據服務。

區國庫支付中心

2023年12月20日