2023年，福田區(qū)教育局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域法治建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)化法治思想教育，貫徹落實(shí)法治建設(shè)重大部署

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。區(qū)教育局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，教育工委理論學(xué)習(xí)中心組全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題報(bào)告，研究落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的精神。局黨組會(huì)議和學(xué)校黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)方案，將習(xí)近平法治思想、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署等內(nèi)容納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將法治理論學(xué)習(xí)與教育工作相結(jié)合，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，推動(dòng)依法治教、依法治校走上新臺(tái)階。

　?。ǘ┣袑?shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)委教育工委書記、區(qū)教育局黨組書記、局長(zhǎng)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，率先垂范尊法學(xué)法守法用法，進(jìn)入校園一線開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)講授思政課，全面落實(shí)好第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、憲法法律，帶頭厲行法治、強(qiáng)化依法決策意識(shí)。

　?。ㄈ┤嫱苿?dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。在全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)足開(kāi)好“思想道德與法律基礎(chǔ)”“道德與法治”等思政課程，結(jié)合法治教材，在課堂教學(xué)中滲透習(xí)近平法治思想，通過(guò)班隊(duì)會(huì)課開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng)，結(jié)合主題圖文，以討論、交流等方式，大力弘揚(yáng)法治精神。

　?。ㄋ模┎粩嗵嵘I(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。組織落實(shí)福田區(qū)教育系統(tǒng)全體工作人員學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，參加信息公開(kāi)、行政執(zhí)法、信訪工作等各種專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的法治素養(yǎng)和依法行政能力。組織國(guó)家工作人員參加學(xué)法考試，完成率、滿分率均為100%。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)落實(shí)上級(jí)法治建設(shè)工作部署。制定并落實(shí)區(qū)教育局法治建設(shè)工作方案，嚴(yán)格法治福田建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”和《中共深圳市福田區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》，明確各業(yè)務(wù)科室責(zé)任和具體舉措，壓緊壓實(shí)工作任務(wù)，提升福田教育法治建設(shè)成效。

　　二、健全依法行政制度，加快推進(jìn)政府工作法治化

　　（一）健全依法行政制度體系，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。我局已按要求建立教育行政規(guī)范性文件制發(fā)程序，2023年，我局出臺(tái)規(guī)范性文件《福田區(qū)普惠性幼兒園管理辦法實(shí)施細(xì)則》，并按要求對(duì)已有的規(guī)范性文件做到定期清理，動(dòng)態(tài)更新，以局機(jī)關(guān)簽訂的合同均通過(guò)局法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合法性審查。

　?。ǘ┙∪姓Q策制度體系，提升重大行政決策質(zhì)量。由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)研讀《深圳市重大行政決策程序?qū)嵤┺k法（深府規(guī)〔2023〕2號(hào)）》，增強(qiáng)區(qū)教育局科學(xué)、民主、依法決策能力，規(guī)范相關(guān)人員依法履行程序的行為，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定要求，提高決策質(zhì)量和效率。2023年，區(qū)教育局重大行政決策事項(xiàng)為《福田區(qū)中小學(xué)生命價(jià)值觀教育體系建設(shè)行動(dòng)方案》、《福田區(qū)培養(yǎng)“大先生”引領(lǐng)人才梯隊(duì)建設(shè)工作方案》，已按要求完成決策程序。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)。依法依規(guī)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，務(wù)求公開(kāi)實(shí)效。一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開(kāi)，充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，截至12月18日，福田教育官方微信粉絲突破37萬(wàn)大關(guān)，累計(jì)閱讀量達(dá)186余萬(wàn)人次；福教南都號(hào)總閱讀量達(dá)89萬(wàn)余人次;官方視頻號(hào)累計(jì)觀看量超134萬(wàn)。福田政府在線教育局專欄穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。二是落實(shí)依申請(qǐng)信息公開(kāi)要求，嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，做好答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，并及時(shí)總結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問(wèn)題，分類管理，加強(qiáng)研究分析。

　　三、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度

　　（一）扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，區(qū)教育局嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)工作。目前局機(jī)關(guān)所有持證執(zhí)法人員均已按要求換領(lǐng)國(guó)家行政執(zhí)法證，并已完成本年度行政執(zhí)法網(wǎng)上培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)局機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)開(kāi)展《非法辦學(xué)執(zhí)法實(shí)務(wù)》及《〈校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法〉解讀及行政執(zhí)法實(shí)務(wù)》等專題培訓(xùn)。

　?。ǘ┳龊谩半p隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。2023年，區(qū)教育局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局福田局、區(qū)民政局、市生態(tài)環(huán)境局福田管理局、福田區(qū)各街道等部門開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查，并根據(jù)工作計(jì)劃開(kāi)展單部門檢查，檢查對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及民辦幼兒園等。上述抽查檢查結(jié)果已按要求錄入深圳市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，并通過(guò)“福田政府在線”的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專欄進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（三）嚴(yán)格依法開(kāi)展校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。區(qū)教育局強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)依法實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的意識(shí)和能力，率先成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科，承擔(dān)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法職能，制定執(zhí)法清單、規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法方式。區(qū)教育局會(huì)同市監(jiān)局、街道、社區(qū)等部門成立92個(gè)社區(qū)“四人小組”聯(lián)合執(zhí)法檢查組，持續(xù)有力開(kāi)展日常巡查與專項(xiàng)治理活動(dòng)。區(qū)教育局通過(guò)日常巡查、“雙隨機(jī)”抽查、響應(yīng)舉報(bào)投訴等組織聯(lián)合巡查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改，涉及嚴(yán)重危害后果的進(jìn)行立案處罰。

　　四、深入推動(dòng)校園法治教育，提升學(xué)校法治建設(shè)水平

　?。ㄒ唬┓e極發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地作用。福田區(qū)各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家青少年普法工作要求，在2023年5月的“民法典”宣傳月中，聚焦青少年權(quán)益保護(hù)，開(kāi)展豐富的民法典主題宣傳活動(dòng)；2023 年12月，組織全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展憲法宣傳周活動(dòng)，全覆蓋開(kāi)展憲法晨讀等憲法主題教育。2023年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，全區(qū)各學(xué)校共開(kāi)展“國(guó)旗下講話”主題思政課200余場(chǎng)；通過(guò)道法課、班會(huì)課、心理健康課，以及法治課堂、律師進(jìn)校園等活動(dòng)提高未成年人的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)青少年創(chuàng)新普法項(xiàng)目“新雨計(jì)劃”。一是邀請(qǐng)專業(yè)律師為轄區(qū)內(nèi)學(xué)校提供青少年普法培訓(xùn)及授課服務(wù)，為相關(guān)校園師生提供法律咨詢和幫扶。二是配足配齊法治副校長(zhǎng)，推出“新雨計(jì)劃”2.0版——“一班一員”法治輔導(dǎo)員項(xiàng)目。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校100%配備法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員，為學(xué)生組織法治教育活動(dòng)，通過(guò)遴選、培訓(xùn)和支持優(yōu)秀志愿律師擔(dān)任班級(jí)法治輔導(dǎo)員，大大提高了法治副校長(zhǎng)制度的社會(huì)化和專業(yè)化。

　　五、多渠道有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

　?。ㄒ唬惩ㄐ旁L投訴渠道。區(qū)教育通過(guò)設(shè)置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱、向社會(huì)公布電子信箱和熱線電話、現(xiàn)場(chǎng)信訪、及時(shí)辦理上級(jí)和其他部門的轉(zhuǎn)辦件等方式提供便民投訴舉報(bào)渠道。區(qū)教育局12345系統(tǒng)和民意速辦平臺(tái)訴求，所有工單均按照要求時(shí)限按時(shí)高質(zhì)量辦結(jié)，緊急工單24小時(shí)辦結(jié)率達(dá)100％；處理國(guó)家、省、市、區(qū)等各級(jí)信訪件，有效化解了因招生學(xué)位、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)、校園管理等問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)矛盾。

　?。ǘ┳杂X(jué)接受法律監(jiān)督。區(qū)教育局通過(guò)加大學(xué)位供給、提升教育質(zhì)量雙管齊下，學(xué)位建設(shè)與義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作成效顯著，未有因?qū)W位申請(qǐng)產(chǎn)生的行政訴訟和行政復(fù)議案件，2023年，區(qū)教育局自覺(jué)接受法律監(jiān)督，配合司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的監(jiān)督工作，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判，按時(shí)反饋司法建議書?！　?/p>

　　六、2022年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況

　　2022年，福田區(qū)教育局存在因轄區(qū)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理職責(zé)變動(dòng)，區(qū)教育局目前行政執(zhí)法力量水平與管理需求還不相匹配，導(dǎo)致執(zhí)法力量不足的情況，針對(duì)上述問(wèn)題，區(qū)教育局2023年進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法力量，秉承行政執(zhí)法證在編公務(wù)員應(yīng)考盡考原則，壯大執(zhí)法隊(duì)伍，同時(shí)借助第三方專業(yè)法律力量，對(duì)全局所有執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。

　　七、2023年度法治政府建設(shè)工作中存在的不足

　?。ㄒ唬┓ㄖ嗡季S需進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著群眾法治意識(shí)的增強(qiáng)和法律水平的提高，群眾越來(lái)越傾向于用法律途徑來(lái)表達(dá)入學(xué)、教育教學(xué)等方面的訴求，對(duì)教育行政部門的依法履職能力的關(guān)注度日益增強(qiáng)。社會(huì)借助政務(wù)公開(kāi)等渠道對(duì)教育局進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，大量的信訪事項(xiàng)和輿情事件的處理，也考驗(yàn)著教育局法治工作水平。區(qū)教育局應(yīng)繼續(xù)完善局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，推進(jìn)信息公開(kāi)、信訪接待、行政執(zhí)法等專題法治培訓(xùn)工作，牢固樹(shù)立機(jī)關(guān)干部法治思維，進(jìn)一步提高工作人員依法決策、依法行政和依法管理的意識(shí)、能力和水平。

　　（二）普法工作需繼續(xù)推進(jìn)形式創(chuàng)新。目前的普法方式仍以授課等傳統(tǒng)形式為主，存在創(chuàng)新力度不足的問(wèn)題。應(yīng)針對(duì)未成年人等群體，打造專門宣傳方案，精準(zhǔn)提供法律宣傳服務(wù)，通過(guò)憲法宣傳日等法治節(jié)日，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面，積極推動(dòng)智慧普法、指尖普法。

　　（三）執(zhí)法力量亟待增強(qiáng)。目前福田區(qū)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，且部分機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)形式較為隱蔽，底數(shù)難清，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面存在執(zhí)法力量難以滿足執(zhí)法需求的問(wèn)題。應(yīng)從解決實(shí)際問(wèn)題的層面著手，會(huì)同街道等執(zhí)法部門強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)本部門的行政執(zhí)法力量，規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，區(qū)教育局將采取切實(shí)有效措施予以解決。

　　八、下一步工作計(jì)劃

　　2024年，區(qū)教育局將繼續(xù)做好以下工作：

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。繼續(xù)在局黨組會(huì)議、教育工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

　?。ǘ┌匆箝_(kāi)展國(guó)家工作人員法治培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025）》和《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，開(kāi)展局機(jī)關(guān)學(xué)法考試工作，提升全體國(guó)家工作人員的法治素養(yǎng)。

　　（三）落實(shí)青少年法治教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展憲法宣傳周活動(dòng)等法治教育宣傳系列活動(dòng)，豐富各學(xué)校法治教育內(nèi)容形式，使法治教育實(shí)踐寓教于行。

　?。ㄋ模├^續(xù)提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法力量，按計(jì)劃完成各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，創(chuàng)新執(zhí)法模式，提高執(zhí)法水平。