2023年，我局根據《法治政府建設實施綱要（2021—2025年)》《中共深圳市福田區委全面依法治區委員會2023年工作要點》等文件關于法治政府建設工作部署，加強規范制度建設，嚴格科學民主決策，強化行政監督，健全行政調解機制，全局的法治政府建設工作取得較好成效。現將有關工作情況報告如下：

　　一、2023年法治建設工作成效

　　（一）學習貫徹黨的二十大精神

　　我局深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，把學習習近平法治思想納入局黨組會議“第一議題”、黨組理論學習中心組學習專題、支部“三會一課”，全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學。黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，帶頭加強法治理論和業務學習，努力提高領導干部依法行政能力，推動領導干部做尊法學法守法用法的模范。

　　（二）加強規范性文件管理

　　我局按照統一部署，多次開展規范性文件清理工作。針對規范性文件是否符合實際需要、是否涉及地方保護、是否適應綜合改革試點、是否指定交易等妨礙公平競爭的各種規定進行清查；健全規范性文件動態清理工作機制，依托福田區政府門戶網站政務信息公開欄，實現政策法規統一公開查詢。

　　（三）依法依程序開展行政決策

　　嚴格按照《深圳經濟特區城市更新條例》等政策法規開展各相關工作。對于更新單元計劃、規劃草案，更新意愿等行政決策事項，均事先在網絡、辦公場所、項目現場等向社會公布，廣泛聽取社會公眾意見，并通過公函、公告等適當途徑反饋或者公布意見采納情況及其理由。截至目前，我局公示了車公廟片區連片改造升級城市更新單元計劃調整、香蜜湖度假村城市更新單元規劃、福田區崗廈河園片區改造專項規劃修改、保稅區綜合服務中心城市更新項目總平面圖修改、八卦嶺6-1區城市更新單元改造意愿等事項。對上述行政決策公示期間收集到的意見和建議均以電話或公函形式反饋采納情況。

　　（四）落實行政執法三項制度

　　1.全面推行行政執法公示制度。落實《廣東省司法廳關于開展行政執法公示工作的通知》的要求，梳理我局的執法主體、執法職責和權限、執法依據、程序信息、執法結果等事前信息；安排專人負責省行政執法信息公示平臺，及時錄入本單位行政執法數據，確保行政執法事前、事后信息公開。

　　2.加強全過程記錄及法制審核。全面推行行政執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審核制度。落實《福田區城市更新和土地整備局行政執法全過程記錄管理制度》的要求，明確信息收集、保存、管理等內容；落實《福田區城市更新和土地整備局重大行政執法決定法制審核制度》的要求，由政策法制科專門承擔重大執法決定法制審核工作。

　　（五）法治化營商環境建設

　　1.切實履行監管職能。依法對涉及市場主體經濟活動進行監管，要求市場主體依法依規開展搬遷補償談判、建筑物拆除等城市更新和土地整備工作；在城市更新項目中與實施主體簽訂監管協議，監督改造方按期建設城市基礎設施、公共配套設施及回遷物業，保障被搬遷人的合法權益。

　　2.暢通行政救濟渠道。我局在區政府在線部門網站，向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，保持投訴電話暢通，指定專門工作人員定期查收、處理有關信訪投訴件。

　　（六）依法接受監督

　　1.依法配合法院的審判活動。按規定接收法院相關文書并出庭應訴、答辯，自覺執行法院的生效判決和裁定。

　　2.依法配合行政復議活動。按規定接收復議機關相關文書并作出復議答復，積極配合案件審理。

　　（七）依法行政保障

　　1.組織開展學法活動。組織中層以上黨員領導干部，開展信訪工作條例培訓會等法治專題培訓。結合黨課、業務培訓等形式，組織黨員干部集中學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政訴訟法》及城市更新與土地整備相關政策文件；組織全體干部職工，通過線上學習、學法考試等方式學習通用法律。通過上述方式，單位學法覆蓋率100%，學法考試滿分率100%，黨員干部的法治意識得到明顯提高。

　　2.組織學習習近平法治思想。組織動員全局黨員干部，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。在本年度“憲法宣傳周”專題活動中，重點學習習近平總書記關于憲法的重要論述和指示要求，黨員干部做到自覺尊崇憲法、學習憲法、維護憲法、運用憲法。

　　3.建立健全法制審核制度。我局政策法制科為局內法制機構，同時聘請專業律師為我局的常年法律顧問，負責我局相關法律事務工作。健全法制審核工作機制，法律顧問及法制科室依法履行合同、重大行政事務等法律審查及論證。

　　二、2022年存在問題改進情況

　　針對上一年度在推動法治建設工作上存在的問題，通過嚴格行政程序、出臺配套制度等方式得到有效改進。

　　（一）嚴格落實重大行政決策制度。2023年，我局嚴格按照區委區政府重大決策事項有關規定，制定了本單位的重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄并報區司法局備案。我局本年度的重大行政決策事項為福田區香蜜湖街道香蜜湖度假村更新單元規劃（250米以上超高層建筑）、福田區沙頭街道車公廟連片改造升級更新單元規劃（250米以上超高層建筑）和福田區華富北片區棚改項目房屋征收決定。重大行政決策事項做出之前,通過門戶網站向社會公布草案,對決策的內容、目的、依據等情況進行說明，有效征集公眾意見；在形成草案后，組織相關行業人員、專家，召開論證會議，就決策內容進行充分的論證，開展風險評估；經我局政策法制科、法律顧問及區司法局合法性審查后，報請集體決策審議。截至目前，重大決策事項均已審議通過。

　　（二）加強行政調解基礎建設。根據《深圳經濟特區城市更新條例》《深圳市多元化糾紛化解條例》等相關法律法規等文件要求，結合我局工作實際, 制定了《福田區城市更新項目行政調解工作指引（試行）》，指導我區城市更新項目行政調解工作開展，對于促進推動城市更新實施，進一步規范行政行為，促進城市更新項目解決矛盾糾紛、促進搬遷人與被搬遷人達成一致簽訂搬遷補償協議起到重要作用。

　　三、存在問題

　　回顧一年來的工作，我局在取得成績的同時，也清楚地認識到，法治政府建設的工作需要長期發力，久久為功，非可一蹴而就。與上級的要求相比，我局在法治政府建設方面存在的主要問題有五個方面：一是法治政府建設的思想認識有待進一步提高，對法治政府建設工作思想認識不夠到位，推進法治政府建設的主動性不強、招法不多，在運用法治思維、法治方式解決問題方面的能力有待提高，不能很好地運用法治思維解決重大突發事件；二是法治政府科技保障體系有待健全，還需進一步依托信息化、大數據和智能化等手段，推動建設數字法治政府；三是法治建設的專業人員較少，對專業法律知識學習不夠，城市更新和土地整備工作涉及政策法規較多，存在對個別法規政策把握難度較大等問題；四是相關的法治宣傳力度不夠，對普法工作認識仍有待提高，少數干部職工對普法工作的重要性認識不足，對本系統本部門的工作安排布置落實力度不夠，重宣傳過程、輕宣傳實效的思想不同程度存在。五是法治宣傳方式的創新有待加強，普法宣傳方式以發放宣傳冊等傳統普法形式居多，利用微信、微博等新媒體開展普法運用不夠，創新方法的力度有待加大，部門主要圍繞時間節點開展普法宣傳活動，面向大眾的平時宣傳活動開展得較少。

　　四、2024年法治政府建設工作思路

　　回顧一年來的工作，我局在取得成績的同時，也清楚地認識到，法治政府建設的工作需要長期發力，久久為功，非可一蹴而就。與上級的要求相比，我局在法治政府建設方面存在的主要問題有五個方面：一是法治政府建設的思想認識有待進一步提高；二是法治政府科技保障體系有待健全；三是法治建設的專業人員較少；四是相關的法治宣傳力度不夠；五是法治宣傳方式的創新有待加強。

　　在即將到來的2024年，我局將在區委區政府的領導下，繼續推進法治政府建設工作，推動行政決策科學化、程序化、規范化，強化行政監督，加強依法行政能力建設，確保我局行政工作依法有序開展，進一步推進我區建設更高水平的法治政府。我局將重點做好以下三方面工作：

　　1.嚴格依法依程序進行行政決策。嚴格執行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論的程序規定。行政決策公開公平公正，對于更新改造意愿、更新計劃、規劃編制、規劃調整等行政決策，事先通過網絡、辦公場所、項目現場等途徑向社會公布，廣泛聽取社會公眾意見，并通過電話、網絡等適當途徑反饋或者公布意見采納情況及其理由。高度重視政務風險控制，配備法律顧問、公職律師等專業人員，規范工作程序，確保政府法律顧問在實施重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

　　2.組織開展法治學習活動。制定領導干部學法計劃，并按計劃組織學習活動。組織全體職工學習通用法律，組織中層以上黨員領導干部，集中學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政許可法》和城市更新與土地整備相關政策文件等。組織全體干部職工，通過自選培訓、干部在線學習平臺，自學通用法律，確保單位學法覆蓋率達100%，進一步提高黨員干部的法治意識。將學法同思想政治工作相結合，加強反腐倡廉宣傳教育，通過民主生活會、書記講黨課等形式，進一步提高同志們思想覺悟，提高自身法律素質和職業道德素質。

　　3.強化群眾監督機制，暢通咨詢投訴渠道，向社會公布咨詢投訴電話、通訊地址，方便群眾咨詢業務、投訴舉報、反映問題。高度重視群眾來信、來訪，依法及時處理群眾問題。加大政務公開力度，打造陽光政府、透明政府，充分利用新技術和新媒介作為政務公開的載體。

深圳市福田區城市更新和土地整備局

2023年12月26日