2023年，福田區審計局在區委、區政府和上級審計機關的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，按照中央及省、市、區關于法治政府建設的工作部署，圍繞中心，服務大局，全面深入推進法治政府建設各項工作并取得積極成效，充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

　　一、主要工作措施和成效

　　（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。召開局黨組理論學習中心組擴大學習會議，分3個黨小組開展專題學習研討，邀請專家開展黨的二十大精神宣講，組織全局黨員干部原原本本學習習近平總書記在大會上所作的報告，并深入研討交流，做到學懂弄通、學深悟透。局黨組書記劉振華以《以高質量的審計監督助力黨的自我革命 助推經濟社會高質量發展》為題，為全局黨員干部講授黨的二十大精神專題黨課。局黨組成員深入開展3項調研，收集意見建議加強分析研判，牽頭梳理調研成果、研究工作舉措，堅持問題導向和成果導向，把黨的二十大精神學習成果，轉化為推動審計工作高質量發展的強大動力，更好發揮審計在推進黨的自我革命中的重要作用。

　　（二）深入學習貫徹習近平法治思想。根據《深圳市福田區法治政府建設實施方案（2022—2025年）》要求，制定《福田區審計局2023年法治政府建設工作方案》，將學習貫徹習近平法治思想作為落實“一規范兩綱要”、“八五”普法規劃、“誰執法誰普法”普法責任制的首要任務。納入局黨組理論學習中心組、黨組“第一議題”、黨支部“三會一課”、重點培訓課程。深入貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，認真學習宣傳習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神，把法治理念貫穿于審計監督全過程。

　　（三）圍繞主責主業依法全面履行審計監督職責。一是立足“審計監督首先是經濟監督”定位，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業，牢固樹立法治理念和法治思維，依法全面履行審計監督職責。高質量全覆蓋推進政策落實跟蹤審計、財政審計、民生審計、公共投資審計、領導干部經濟責任審計等項目，全年完成計劃項目15大項，共查出各類問題金額92.96億元，其中管理不規范金額92.843億元，違規金額768萬元，損失浪費金額402萬元，針對問題合并提出審計意見和建議77條，發出審計建議函5份。二是高質量高標準加強審計成果提煉。向區委審計委員會報送審計專報《我區政府專項債券管理存諸多風險隱患亟待重視解決》，獲區委審計委員會主任批示。全年累計報送市審計局業務類、綜合類信息40余篇，區信息6篇，其中3篇獲區主要領導批示，3篇獲區領導批示，有力推動相關領域問題解決。三是推動審計監督與各類監督貫通協同。向區委巡察辦提供審計報告18份，派出6人次脫產參與巡察工作，對先審后巡的4家單位，召開專門會議現場解讀審計報告，審計人員動態聯動參與指導，實現巡前情況共通、審后結果共享，助推巡察監督提質提效。加大與區人大的監督聯動，推動審計查出問題整改，提升監督效能。與區委組織部加強領導干部監督，研究部署經濟責任審計工作，探索經濟責任審計結果運用。四是一體推進審計整改“下半篇文章”。組織全區各街道、各部門開展近十年來審計查出問題的梳理自查工作，建立審計查出問題整改的“問題清單”“責任清單”“措施清單”“效果清單”四張清單，建立健全審計整改長效機制、審計查出問題整改認定結果反饋機制，督促指導被審計單位加快推進后續整改工作。五是深化內部審計監督工作改革。統計分析175家單位內部審計數據，赴9家單位開展深入調研，邀請內部審計工作專家在全區范圍開展專題培訓，加大對內審監督指導力度。制定《福田區進一步加強內部審計工作的實施方案》《內部審計工作管理辦法（參考模板）》，促進各單位建立健全內部審計工作機制，加強內部審計隊伍建設，提升內部審計工作質量，推進構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。

　　（四）推進完善制度建設和規范審計權力運行。為進一步提高審計項目質量，防范審計風險，福田區審計局緊盯審計權力運行的各個環節，按照法定權限和程序行使職權、履行職責，依法推進審計各項業務制度修訂完善。出臺《福田區審計局審計組管理辦法（試行）》《深圳市福田區審計局審計移送管理辦法（試行）》等7項業務制度，推動各項審計工作有序開展，形成相互銜接、相互配套、相互制約的長效工作機制，逐步構建更加完善的審計權力運行監督和審計質量控制制度體系。

　　（五）努力提升依法決策、依法行政能力和水平。一是牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權限和程序進行決策，確保決策符合法律法規規定。制定《福田區審計局2023年度重大行政決策事項目錄》，將修訂《福田區審計局工作人員休假請假制度》《福田區審計局審計項目審核復核審理辦法（試行）》2個制度作為重大行政決策事項，嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》《深圳市重大行政決策程序實施辦法》的有關要求，履行法定決策程序。二是開展審計質量檢查、行政執法紀律集中教育整頓活動和行政處罰執行情況專項法治督察發現問題整改工作，不斷規范審計執法行為。根據審計質量檢查發現的44個問題，形成審計質量分析報告，促進審計人員嚴格依照法定職責、權限和程序履行審計監督職責。召開執法紀律教育整頓專題會議，以行政執法領域負面案例為警示，要求審計人員嚴格依法審計。梳理分析近兩年被審計單位提交的情況反饋表，開展審計現場紀律檢查，與被審計單位開展座談交流，全面了解審計組在審計現場執行相關紀律規定情況，促進審計人員加強黨風廉政建設，嚴格遵守審計工作紀律要求。三是積極落實政府法律顧問制度，加強對法律顧問的考核工作，增強領導干部和工作人員法治觀念。作出重大決策前，聽取合法性審查機構的意見，注重聽取法律顧問或者有關專家的意見，推進行政決策科學化、法治化，進一步降低行政復議和行政訴訟風險。2023年全年，福田區審計局未發生行政復議、行政訴訟等事項。

　　（六）推進普法與依法審計有機融合。福田區審計局堅持將普法工作，作為推進法治建設的基礎性工作來抓。一是利用國家工作人員學法系統、法治教育網、干部培訓網絡學院等線上平臺，以及“美好生活·民法典相伴”“憲法宣傳周”主題活動等為契機，加強對憲法、審計法、民法典、統計法、行政處罰法、中國共產黨組織工作條例、黨政領導干部考核工作條例等法律法規的學習，共開展法治專題宣傳培訓13次，進一步強化審計人員普法守法責任。二是制定《福田區審計局2023年度干部教育集中培訓方案》,對預算法及實施條例、內部審計工作規定、政府投資全過程管理辦法、資源環境審計政策規定進行集中學習和研討交流，著力構建多層次、開放式、系統化的審計干部培訓格局，努力建設一支信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。三是落實“誰執法誰普法”工作責任，充分利用審計組審計進點會、審計報告征求意見、審計促進整改等環節，向被審計單位開展審計、財經法律法規和經濟政策等宣傳，擴大普法宣傳面，促進被審計單位規范管理，提高風險防范能力，進一步營造依法審計、文明審計、遵紀守法的良好氛圍。四是根據區委依法治區辦要求，開展福田區2023年度國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動，認真細致開展自查自評、履職公示、社會評議、實地考察、履職報告評議會等程序，全面展現我局普法工作成效，獲全區第二名。

　　（七）局主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責情況。一是認真推動學習宣傳。突出政治引領，將學習宣傳習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習計劃，局主要負責人多次主持召開會議組織學習，帶頭當好學法“領頭雁”、帶頭抓好實施“落腳點”；將學習宣傳習近平法治思想與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育相結合，融合深化學習效果。二是強化主體責任。始終將法治政府建設工作作為“一把手工程”，全面落實中央《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責》，局主要負責人召集黨組班子成員共同研究和部署法治政府建設年度工作任務，親自推動法治工作計劃實施。嚴格依法依規決策，督促審計干部依法行政，推動完善內部監督機制。三是加強組織保障。充分發揮黨組的領導核心作用，將法治建設工作納入審計發展總體規劃，列入黨組議事范圍，與業務工作同部署、同推進、同督促，黨組定期聽取法治建設工作匯報，及時研究制度建設、普法教育等重點領域工作，為法治建設工作向縱深發展提供堅實組織保障。

　　2023年福田區審計局法治政府建設工作取得一定成績，但也存在一些薄弱環節，包括法律法規學習培訓不夠深入，普法宣傳形式偏單一、手段不多，審計干部依法審計的理念還需要進一步提升，綜合運用法律法規和熟練掌握政策工具的能力還存在不足。

　　二、存在的主要問題

　　（一）2022年法治政府建設存在問題的改進情況

　　2022年，本單位法治政府建設存在的主要問題是審計干部學法用法的培訓力度不夠。針對該問題，本單位著力構建多層次、開放式、系統化的審計干部培訓格局，制定《福田區審計局2023年度干部教育集中培訓方案》,組織全體審計干部對預算法及實施條例、內部審計工作規定、政府投資全過程管理辦法、資源環境審計政策規定等多項法規政策進行集中學習和研討交流，不斷提升依法審計水平。

　　（二）2023年法治政府建設存在的主要問題

　　總體來看，2023年我局法治政府建設工作雖然取得了良好成效，但仍存在一些薄弱環節。

　　1.審計法治宣傳工作需要進一步加強。全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。近年來，福田區審計局開展了系列法治宣傳工作，但與新時代新要求還存在一定的差距。在落實“誰執法、誰普法”普法責任制工作上，方式方法還不夠靈活多樣，效果有待進一步提高。法規學習培訓不夠深入，審計人員對法律知識的系統性學習重視不夠，運用法治思維思考和解決問題的意識仍存在不足。

　　2.法律法規政策運用的能力和水平需要進一步提升。隨著社會經濟快速發展，審計發現的問題呈現隱蔽性更高、違法違規手段更多變等特點，個別審計報告指出的問題不夠深入，綜合運用法律法規和熟練掌握政策工具的能力還存在不足，審計干部依法審計理念還需要進一步提升。

　　三、下一年推進法治政府建設的主要安排

　　（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務抓緊抓實，繼續深入學習領會習近平法治思想，全方位、多角度、深層次開展學習解讀，把習近平法治思想貫徹落實到審計法治建設全過程各方面。通過開展支部集中研學、邀請專家講學、參加培訓深學、深入調研共學等多形式全覆蓋的學習教育，弘揚偉大建黨精神，積極對內對外宣傳福田審計的學習成果和落實成效。

　　（二）聚焦主責主業，高質量完成年度各項審計任務。深入實施研究型審計，加大對經濟社會發展重大戰略、重大舉措、重大項目、重大資金等落實情況的審計力度，加大對就業、醫療、教育等民生重點領域政策執行、資金使用和項目實施的監督力度，加大對公權力運行的制約和監督力度，持續輸出高質量的審計成果。

　　（三）健全審計質量控制體系，依法全面履行審計監督職能。把黨的領導落實到審計工作全過程各環節，進一步聚焦主責主業，依照法定職責、權限和程序行使審計監督權，認真落實“三個區分開來”要求，堅決查處違法違規問題，防范經濟社會運行中的各種風險隱患。根據審計法等規定，健全完善審計質量控制體系，為做好新時代審計工作提供堅強的法治保障。

　　（四）加強依法審計能力建設，塑造審計職業精神和增強審計專業能力。加強審計干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，增強政治敏銳性、政治鑒別力和預判預警能力。提升審計干部的專業素養，讓尊法學法守法用法成為審計人員的自覺行動和必備素質，努力打造一支專業化、規范化的高素質審計執法隊伍，為充分發揮審計職能作用提供有力支撐。

福田區審計局  

2023年12月25日