福田區科技創新局將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深入踐行習近平法治思想，在區委區政府的正確領導下，按照《法治福田建設規劃（2022-2025年）》《福田區法治社會建設實施方案（2022－2025年）》《福田區法治政府建設實施方案（2022-2025年）》等文件要求，履職盡責，依法行政，深入推進法治政府建設。現將我局2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2023年法治建設工作總結

　　（一）2023年法治工作完成情況

　　1.落實黨政主要負責人第一責任人職責。深入貫徹黨的二十大精神和學習習近平法治思想，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。一是帶頭履職盡責。局黨組書記、局長帶頭認真履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責，全面系統學習黨的二十大精神與習近平法治思想，多次組織學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導，有效推動了我局法治建設各項工作開展。二是嚴格落實各項規章制度。黨組書記履行法治建設“一崗雙責”，嚴格落實“三重一大”議事決策制度，帶頭執行依法行政的各項規定，堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序部署全局工作。三是加強干部隊伍建設。積極組織人員參與法治政府建設專題講座，強化我局行政人員法治思維，提升依法履職能力。

　　2.依法依規開展行政決策。一是依法落實重大行政決策程序。本年度我局開展重大行政決策程序2項，嚴格履行重大決策過程中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序性規定，切實落實對決策權限、內容和程序等的合法性審查機制，嚴格按法定程序制定和備案規范性文件。二是建立和完善全局內各項制度。2023年進一步完善《深圳市福田區科技創新局黨組議事規則》、印發《福田區科技創新局相關制度》等內部管理制度，促進各項工作專業化、規范化、標準化，確保各項工作有條不紊的進行。三是聘請法律顧問。與漢坤律師事務所簽訂協議，聘請了專業法律顧問為我局重大決策、規范性文件制定、重大合同簽署等提供法律意見和建議，推進我局各項重大決策部署合法合規。四是設立法務專員。法務專員依據法律法規對我局相關的法律事務和涉及的行政行為提出專業意見，涉及法律問題重大行政決策事項，各類制度文件、合同、協議等文件材料的，進行合法性審查并出具法律意見等。旨在協助做好法治政府建設工作并及時做好法律風險提示。

　　3.嚴格落實依法行政。一是嚴格執行法治政府建設年度報告制度，按時向社會公開。二是提高依法行政能力建設。組織開展我局“誰服務誰普法”“誰主管誰普法”普法責任履職評議、國家工作人員年度學法考試等活動，參加公職人員法治理念提升講座，提高政府工作人員依法行政能力。三是不斷強化法治工作專業支撐。加強法律顧問管理、推行法治專員機制，審查我局重大行政決策、項目合作協議等涉法事項，出具專業法律意見，為各類重大項目建設、重大決策提供法律支持，有效防控法律風險。

　　4.全面主動落實政務公開。一是嚴格執行法治政府建設年度報告制度，按時向社會公開。二是加強審核，確保規范。建立內容公開審查機制，嚴格落實信息發布保密審查制度，強化風險意識，確保公開工作安全規范有序。三是暢通監督渠道。我局在福田政府在線福田區科技創新局（科學技術協會）網站顯著位置向社會公布本單位投訴電話（0755-82918333）、通訊地址（深圳市福田區福民路123號區委大樓2501）以及電子郵箱（kj@szft.gov.cn）。

　　5.營造法治宣傳氛圍。一是響應區政府法治宣傳教育“百千行動”，積極開展線上、線下各類法治宣傳活動。二是開展“12·4”憲法宣傳周專題普法活動，憲法進社區等活動。三是積極推進法治宣傳社區陣地建設。聯動黨建社區服務范圍內，建設法治建設科技創新宣傳陣地，展示高新技術產業成果和知識產權主題最佳實踐案例，加強我局與社區法治宣傳聯系，營造科創法治宣傳良性互動氛圍。

　　（二）2023年法治工作主要成績和亮點舉措

　　為促進科技創新強區建設、科技發展和政策實施，我局高度重視科技成果轉化工作開展，鼓勵知識產權創新模式應用。一是2023年10月，我局提供的“創新知識產權綜合融資新模式”——《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》作為深圳市案例代表選送參評，被國務院服務貿易發展部際聯席會議室辦公室選定為“最佳實踐案例”之一，供各地服務貿易創新發展工作參考借鑒。二是2023年5月，舉辦知識產權質押融資相關法律解讀分享會，邀請中國（南方）知識產權運營中心法學領域相關專家，就《民法典》背景下如何加強知識產權權屬法律保障知識進行深入解讀，深入理解知識產權質押融資專業知識，幫助開展業務活動。三是開展了知識產權保護與運用專題培訓會，邀請北京市京師（深圳）律師事務所聯合創始人律師顧問就商標立法及法律實踐給我局業務骨干開展培訓，提升知識產權保護意識與業務能力。四是響應“12.4”國家憲法宣傳周活動，舉辦暨河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃解讀專題分享會，邀請知識產權領域專家，對河套合作區發展總規以及中國專利獎申報規則進行解讀與指導。

　　二、工作問題和挑戰

　　2022年度法治政府建設中存在問題的改進情況：

　　一是針對局工作人員依法行政能力和水平有待進一步提高的問題，著重提高干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發展的能力水平。完善部門負責規范性文件、重大行政決策事項和一般部門文件起草等法制工作環節的審核覆蓋面，加強干部隊伍法治工作普法教育學習，組織黨支部認真開展“三會一課”活動，并依托“深i學——深圳市干部培訓網絡學院”、廣東省國家工作人員學法考試系統、全市行政執法人員培訓平臺等專題培訓，不斷提升干部法治素養。

　　二是針對開展法治政府建設的創造性舉措不夠豐富的問題，結合我局職能屬性特點，進一步優化法治化營商環境，創新法治政府建設舉措。高度重視科技成果轉化工作開展，鼓勵知識產權創新模式應用，探索“創新知識產權綜合融資新模式”《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》促進服務貿易創新發展。

　　三是針對普法宣傳教育方式方法手段較為單一的問題，創新普法宣傳模式，開展多樣化普法宣傳活動。2023年，我局做好科技創新普法宣傳教育，營造優良營商環境和法治宣傳氛圍。聯合區金融局組織開展多場“福田區知識產權金融與技術合同認定登記培訓輔導會”，加快推進先進技術知識產權金融證券化推進工作。響應法治宣傳教育“百千行動”，積極開展線上、線下各類法治宣傳活動。聯動黨建社區服務范圍內，建設法治建設科技創新宣傳陣地，展示高新技術產業成果和知識產權主題最佳實踐案例。

　　2023年福田區科技創新局法治政府建設工作取得一定成績，但也存在一些薄弱環節。一是基層依法治理水平仍需進一步提升。落實習近平法治思想的工作繼續開展，但系統性還不夠強，學習宣傳貫徹的實效性仍有提升區間；法治宣貫和重要的法治培訓活動雖有開展，但切實將領導干部法治能力作為部門治理能力的重要部分還有提升空間。二是法治化營商環境需進一步優化。涉企政務服務效率與服務品質需要優化，在涉企產業政策制定過程中仍有進一步拉近企業和行業協會商會交換意見的空間距離。法律服務對營商環境的影響有，但仍停留在合法性審查和流水線流程模式，銜接和對接機制還需繼續深入探索。三是包容審慎監管措施需進一步落實。對新產業新業態采取既具理性又有規范的管理措施和監管制度還在積極探索中，鼓勵創新和堅守質量、安全底線原則并存，分類量身定制監管規則和標準仍需加強基礎落實。四是法治工作隊伍力量有待進一步加強。在提高干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發展的能力水平方面還需要不斷努力。部門負責的規范性文件、重大行政決策事項和一般部門文件起草等法制工作環節的審核覆蓋面、質量還有待提升，法律顧問的作用仍需進一步加強，法制審核力量專業化建設還有一定完善空間。

　　三、2024年法治建設工作計劃

　　（一）響應依法治區工作，助力“首善之區”法治建設。一是按照《深圳市建設中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《福田區“法治城市”工作方案》等規劃，繼續貫徹落實“一規劃兩綱要”，共同推進福田區打造“法治中國典范城區”。

　　（二）挖掘知識產權法治工作亮點，深入推進知識產權實踐。深入推進知識產權綜合實踐，增加企業知識產權政策扶持力度，提升知識產權綜合服務水平，結合我區高新技術企業技術優勢，探索創建知識產權運用先行示范區，進一步優化法治化營商環境。

　　（三）創新普法宣傳模式，開展多樣化普法宣傳活動。結合福田區“普法陣地優化”行動計劃，積極開展我局法治宣傳教育“百千行動”，配合黨建、科普、培企等工作，開展形式多樣普法活動，全年開展至少五種不同普法宣傳主題場的10場普法培訓活動。

　　（四）強化各項法律法規學習，提高社會治理法治化水平。加強本單位法治專員、政府法律顧問等法治工作力量，充分發揮各類法治力量在依法決策中的作用。加強各項法律法規學習和科普宣傳工作，確保入腦入心、走深走實，及時更新法律知識儲備庫，與時俱進。共同探索通過法治路徑進行長效管理，助力城區經濟社會發展。