2023年，在區委、區政府的正確領導下，區退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，扎實推進法治政府建設各項任務落實，不斷提高依法行政能力和法治工作水平，助力退役軍人工作高質量發展。現將有關情況報告如下。

　　一、2023年工作成效

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想，壓實推進法治建設第一責任人職責。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持把習近平法治思想貫穿法治政府建設全過程。一是深入學習貫徹習近平法治思想。將深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想作為局黨組“第一議題”、理論學習中心組重要學習內容，第一時間傳達學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。二是專題研究部署。結合退役軍人事務工作實際，局黨組專題研究年度法治工作重點，將法治政府建設納入全局年度重點工作安排，有計劃、按進度推進落實。三是履行法治建設第一責任人職責。局黨組書記嚴格履行法治政府建設職責，堅持把依法行政作為推動工作的基本準則，引導全局人員主動運用法治思維和法治方式，解決退役軍人工作高質量發展所面臨的深層次問題，切實推動法治政府建設落實落細落地。

　　（二）深耕細作“優軍服務保障”體系建設，持續推進政務服務規范化。持續完善福田區基本公共服務標準化“優軍服務保障”各類規范標準，不斷提升退役軍人服務保障水平。一是進一步完善標準化服務體系。按照“便民、利民、高效”原則，研制10個工作服務規范和全國首個“退役軍人檔案管理”地方標準，全鏈條優化服務流程，規范服務“精度”、拓寬服務“寬度”、提高辦理“速度”。二是持續提升標準化服務質量。組織10個街道及92個社區退役軍人服務站開展“優軍服務保障”體系建設培訓，全面提升我區退役軍人服務站工作人員綜合素質和業務能力，確保“優軍服務保障”體系落地見效。三是率先開展“干部走流程”推動退役軍人服務從優到精。結合大興調查研究要求，由班子成員帶隊體驗政務服務流程并針對性提出“微改進”措施，進一步精簡辦事流程、提高辦事效率、優化服務對象體驗，服務事項平均時限縮短30%。相關工作得到省退役軍人事務廳簡報刊發，市人大常委會主要領導及福田區委主要領導給予批示表揚。

　　（三）持續加強制度體系建設，提升依法行政管理水平。堅持制度建設，加強依法行政活動的規范化管理，確保各項行政活動納入法制軌道。一是完善內部監管制度。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》及各項相關制度，加強重大行政決策的全流程審核，特別是涉及重大項目、資金、重大法治事項的行政活動，均經過合法性審核、集體討論后組織實施，確保各項行政行為程序合法合規。制定印發《福田區退役軍人事務局采購管理制度》、《福田區退役軍人事務局合同管理制度》，規范采購和合同管理工作，提高全局內控管理水平。二是完成重大行政決策事項。嚴格落實決策法定程序，按時公布年度重大行政決策事項目錄，有序推進《〈福田區促進新時代退役軍人高質量就業創業的若干措施〉實施細則》《福田區促進退役軍人志愿服務工作高質量發展的若干措施》等重大行政決策事項順利完成。三是充分發揮法律審查把關作用。根據局“三定”文件主要職責，編制法制審核事項目錄清單，完善行政職權運作全過程法律服務。嚴格落實法律顧問制度，聘請常年法律顧問提供法律服務，年內共出具法律意見書105份，涵蓋合同協議、重大行政決策、信訪訴求法律意見等事項。四是規范做好行政應訴工作。今年以來共收到1宗行政訴訟案件，我局積極應訴，主要負責人親自出庭，目前一審行政判決書結果勝訴。全年，行政機關負責人100%出庭應訴案件，應訴案件無敗訴。

　　（四）加大法治思想培訓力度，推動依法履職能力提升。一是加強內部法治教育。通過每日一學、每日動態、“共讀一本書”分享會等我局特色活動，將習近平法治思想、黨內法規等學習教育貫穿日常工作中；結合全區新的采購制度調整，組織全體人員開展《采購法》《中華人民共和國民法典》集中培訓，提高全體人員法治意識和依法行政水平。組織全體公務員開展2023年度學法考試，參與率、滿分率100%。二是依法維護退役軍人權益。充分運用《退役軍人保障法》維護退役軍人合法權益，全年處理信訪件200件，辦理來電來訪415宗，引導廣大退役軍人及軍屬尊法學法守法用法。三是剛性落實優撫安置政策。及時、準確、足額發放各類撫恤金、補助金、慰問金；百分百、高質量提前完成22名轉業軍官、10名安排工作退役士兵安置任務，順利接收165名退役士兵，完成3名其他類隨軍家屬就業安置。四是依法幫扶退役軍人就業創業。出臺《福田區促進新時代退役軍人高質量就業創業的若干措施》實施細則，進一步健全退役軍人就業創業政策體系。組織163名退役士兵參加適應性培訓，幫助退役士兵更好融入社會、實現角色轉換。完善退役軍人職業培訓體系，聯合深圳鵬城技師學院為78名退役軍人提供電工、危險品與安全管理、中式烹調師等特色技能培訓。舉辦3場退役軍人專場招聘會、2場網絡直播帶崗，累計提供8250個崗位，服務1400余人次，400余人達成就業意向。五是落實“誰執法誰普法”責任制。通過邀請老兵講師團、律師、專家，開展普法進軍營、進企業、進學校、進社區等系列活動14余場次，打造具有退役軍人特色的法治文化品牌，形成濃厚的法治宣傳氛圍。

　　二、2022年度存在問題的改進情況

　　2022年度法治政府建設存在的問題得到了有效改進。一是內部法治學習教育取得新進展。日常通過學習強國、每日一學、每日動態等方式，讓干部職工利用碎片化時間隨時隨地學，定期通過讀書分享會、法律講座等方式組織干部職工集中學習討論，堅持經常性教育和集中性教育相結合，讓干部職工依法行政意識和能力得到強化。二是退役軍人合法權益得到更充分保障。通過體驗、培訓等方式進一步優化“優軍服務保障”各類規范標準，服務事項平均時限縮短30%。

　　三、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　一是法治意識與水平有待提高。個別干部職工對法治建設重要性認識不足，對法律法規的認識和理解不夠深刻，運用法律手段處理退役軍人事務工作的能力還有所欠缺。習慣于按個人經驗和老辦法辦事，思維方式和工作習慣限制了對法治的理解和認同，以法治思想指導退役軍人服務工作的廣度還需不斷拓寬。針對不斷發展和更新的法律法規，缺乏自主學習和持續學習的動力。

　　二是法治工作隊伍有待補強。由于我局編制數量有限，無法設立專門的法治工作部門和配備公職律師，亦無法招聘充足的法律專業人員組建法治人才隊伍。法治崗位人員變動較為頻繁，部分新入職工作人員缺乏退役軍人領域法律法規系統專業培訓和實踐經驗，專業人才數量和質量偏低。雖聘請常年法律顧問參與我局涉法相關事務，但主要圍繞采購合同審核、普法宣傳等輔助性工作，重大決策和依法行政全過程參與度不高，法律顧問還未能充分發揮建言獻策等創新性工作，且本年度行政執法方面尚未開展行政執法檢查，仍未突破“零執法”，法治工作隊伍在執法案件評查能力、行政執法全過程記錄的制度落實等方面有所欠缺。

　　三是普法宣傳力度仍需加強。部分一線工作人員習慣于按照既定的傳統普法模式進行普法宣傳，吃透政策、執行政策、宣傳政策的能力還需提高，法律宣傳服務還需要更加創新、便捷可及、優質高效。

　　四、2024年度法治政府建設的主要計劃

　　（一）持續深入學習習近平法治思想。深刻領會習近平法治思想，深刻認識建設高水平高標準法治機關的重要性和緊迫性，堅持把法治政府建設和退役軍人工作同安排、同部署，將法治政府納入年度工作計劃，主動運用法治思維和法治方式推動退役軍人工作高質量發展。

　　（二）加強法治隊伍建設。深入學習《退役軍人保障法》等法律法規，推動領導干部牢固樹立守法律、重程序、受監督的法治理念，提高依法決策、依法執政、依法行政水平。進一步規范常年法律顧問管理，加大法律顧問對我局事務的參與力度，切實保障法律顧問充分發揮作用。

　　（三）強化政策法規貫徹落實。把政策法規貫徹執行與當前重點工作緊密結合起來，確保移交接收、退役安置、教育培訓、就業創業、撫恤優待、褒揚激勵、雙擁共建等政策舉措落實落地，推動退役軍人事務工作爭先創優。

　　（四）嚴格依法維護退役軍人合法權益。深化退役軍人幫扶援助機制，持續發揮各級退役軍人服務中心（站）作用，綜合運用政策、法律、書面審查、實地調查等措施，依法化解退役軍人矛盾糾紛、提供法律咨詢、協助申請法律援助，維護退役軍人領域穩定向好。

　　（五）提高政策法規普法宣傳水平。深入落實“誰執法誰普法”普法責任制，充分發揮各宣傳陣地作用，結合退役軍人適應性培訓、退役軍人返鄉報到、退役軍人就業創業大賽、進軍營宣講等活動契機，組織開展憲法等法律法規宣傳，引導和幫助退役軍人、優撫對象學法知法、用法守法。

　　特此報告。