2023年，在區委、區政府的領導下，福田區工業和信息化局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、緊緊圍繞習近平法治思想和黨的二十大以及黨的二十屆一中全會精神，根據《廣東省2023年法治政府建設工作要點》、《中共深圳市委全面依法治市委員會2023年工作要點》和《中共深圳市福田區委全面依法治區委員會2023年工作要點》等文件要求，穩步推進落實法治政府建設，取得積極成效。現將我局2023年法治政府建設年度報告如下：

　　一、主要工作舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想

　　一是深入學習貫徹黨的二十大精神。區工信局召開2023年第1次黨組理論中心組會議，區工信局黨組對黨的二十大報告先學一步，學深一層，深刻領會黨的二十大報告的內涵和精神實質，認真吃透精髓要義。同時組織黨員干部認真學習，活學活用黨的二十大精神，認真思考如何把工信工作對接到落實黨的二十大精神中來，做到學有所思，學有所獲，不斷增強黨的二十大精神對工信工作的牽引力,切實把黨的二十大精神和黨中央決策部署轉化為依法推動工信事業高質量發展的動能，全面推進局系統各方面工作法治化。

　　二是全面踐行習近平法治思想。制定區工信局黨組理論學習中心組2023年度學習計劃，截至2023年10月31日共開展黨組理論學習中心組11次，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，堅持依法行政，依法履職，積極主動作為，率先垂范，緊密結合實際，自覺將習近平法治思想貫徹到工信建設全過程、全方面。

　　三是履行推進法治建設第一責任人職責。堅決貫徹落實《福田區2023年全面依法治區工作要點》，加強法治政府建設工作的組織領導，建立以黨政主要負責同志為第一責任人的組織領導體制，定期專題研究部署法治政府建設工作，采取有效措施，積極推進法治政府建設，確保取得實效。我局黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，完成了全年法治建設各項工作任務。

　　（二）健全依法行政制度體系

　　一是嚴格落實重大行政決策法定程序。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》《福田區重大行政決策程序規定》，實施重大行政決策目錄管理制度。2023年區工信局制定并公布了《深圳市福田區支持高端服務業發展若干措施》、《深圳市福田區支持商業發展若干措施》兩項重大行政決策事項，均公開征求公眾意見30日以上，依法開展公開聽證、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論，保證重大行政決策合法科學民主。

　　二是健全政府法律顧問制度。為貫徹落實《深圳市法治政府建設實施方案》，我局不斷推進法律顧問制度工作，健全合法性審查機制，聘請專業律師團隊為我局提供法律服務。針對討論、決定重大事項前，邀請法律顧問參與討論、提供專業的法律意見。針對政策、規范性文件及合同協議，均要求法律顧問提前出具專業法律意見，截至2023年11月17日，我局法律顧問處理了近二百個合同或項目，出具了200余份書面的法律意見書，充分發揮法律“智囊團”作用。

　　三是加強合同規范管理。建立健全局公務管理制度、政府采購管理制度，完善局常用公文模板、合同模板，推動法治機關建設各項工作有章可循、目標明晰、責任到位。按要求開展合法性審查，確保全局行政管理規范化，始終在法治軌道上履行職能。

　　（三）推進法治政府建設機制建設

　　一是提高干部依法行政能力。將貫徹習近平法治思想作為核心內容納入全局干部依法行政能力建設的重點內容，通過文本學習、考核測試等多種形式，提高干部法治意識。及時組織領導干部學習落實《中華人民共和國行政處罰法》等近年來新施行、新修訂的法律法規。組織年度學法考試，實現領導干部和公務員學法參與率100%，優秀率100%。通過法治專題培訓，不斷提高干部隊伍法治素養和依法行政能力。

　　二是開展學法普法宣傳活動。我局于2023年5月11日和2023年11月29日召開局黨組會分別開展學習了民法典和憲法，主要負責人林毅同志帶領局領導班子成員及科室成員深入學習《公司法》、《中小企業法》等與市場經濟運行、管理密切相關的法律法規；學習《中小企業促進法》、《電力法》、《電子簽名法》等與工業和信息化建設工作密切相關的法律法規規章；各相關科室還充分利用到企業調研的機會，不定期向企業宣傳相關法律法規，提高企業人員法治意識。

　　三是健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系。落實福田區“民意速辦”改革，牢固樹立以人民為中心的信訪工作理念，堅持和強化黨對信訪工作的全面領導，扎實推動化解，積極建立“矛盾同調”“同題共答”等機制，做好案件化解和疏導解釋工作，解決好一大批群眾反映強烈、多次反映的信訪突出問題。截至10月31日，我局依法依規處理民意速辦3400余單，回復處理信訪件50余件。

　　二、2022年存在問題的改進情況

　　進一步完善了普法宣傳責任制。針對上一年度我局普法宣傳前期工作準備不充分以及機關工作人員法律素養較弱這一問題，2023年我局利用“12·4”國家憲法日重要時間節點，積極開展法治主題教育，草擬了“12·4”國家憲法日宣傳方案，通過召開局黨組會、張貼法律宣傳海報以及邀請律師開展普法講座等措施，持續有效地向機關工作人員普及法律知識，提高依法行政水平。

　　三、2023年存在的不足及原因

　　一是法治宣傳方式比較單一。涉企領域法律法規政策眾多，進行普法宣傳的方式較為傳統，力度較小，法治教育宣傳方式多為傳統的發送宣傳資料、張貼標語等模式，對普法活動開展還是“老套路”，沒有根據時代變化，普法活動開展沒有新舉措、新亮點，效果不夠理想。且普法宣傳工作主要集中在特殊時間節點，缺少連貫性，法治宣傳的覆蓋面、影響力力度還不夠，普法宣傳的方式方法與數字平臺的融合度不高。

　　二是法治隊伍力量有待加強。目前我局法律專業人才缺乏，現有法治隊伍力量難以滿足法律事務處理實際需要，當前工業、商業領域法律風險防范任務日益繁重，企業及商業法律法規繁多復雜，但基層法治人才尚未集聚，法制審核制度仍不夠完備，常年政府法律顧問的作用仍需進一步加強。

　　三是法治理論學習的系統性不強，法治思維運用的實效性仍有待提升。部分工作人員年度學法工作中積極性不高，對習近平法治思想的學習運用不夠到位，部分干部職工存在以干代學的現象，學習的系統性、自覺性不強。對工信領域前沿的法律法規重視程度不夠，針對干部職工的法律法規知識培訓考核相對較少，針對工信具體工作的法律法規研究不透、了解不全。部分工作人員對履行重大行政決策程序存在畏難傾向，主動落實重大行政決策程序規范意識有待加強。

　　四是合同規范程序有待進一步提高。部分工作人員對合同規范程序的了解不夠，對法律顧問提示的法律風險重視程度不高，認為在法律面前有理由有道理可講；對法治政府建設精神的理解也不夠到位，運用法治思維實施行政決策的意識有待進一步提高。

　　四、2024年法治建設工作計劃

　　一是加強法治隊伍建設。建立領導集體學法和干部法律培訓長效機制，積極開展依法行政知識學習教育，落實推進依法行政工作責任，切實增強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識，提高工作人員運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾與問題的能力。

　　二是貫徹落實合法性審查制度。建立健全合法性審查各項工作制度，完善內部合法性審查機制，推進合法性審查工作制度化、規范化，確保各項工作始終在法治軌道上運行。

　　三是深化“放管服”改革。進一步總結民生訴求系統改革經驗，持續優化企業訴求處理流程，堅持“法治化”思維完善信用監管新機制，著力構建以信息公示為基礎、以信用平臺為支撐、以信用懲戒為重點的信用監管機制，構建公平透明的營商環境，為全區精準高效服務企業，打造一流營商環境探索先行經驗。

　　四是全面深化政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，將政務公開貫穿政務運行全過程，促進行政行為規范化透明化；健全完善政務公開領導體制和工作機制，確保法定主動公開內容全部公開到位，完善推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開、重點領域信息公開等配套制度。