2022年，華富街道堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話精神，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和上級有關(guān)工作部署，圍繞高質(zhì)量法治政府建設(shè)，在強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)、推進(jìn)普法宣傳、聚焦基層治理、推動糾紛化解、嚴(yán)格依法決策、規(guī)范行政執(zhí)法、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)、主動防范風(fēng)險等方面綜合發(fā)力，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，取得了積極成效?，F(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

　　一、2022年法治政府建設(shè)主要工作及成效

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)堅實(shí)有力，法治學(xué)習(xí)常抓不懈

　　黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是抓住黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心“關(guān)鍵少數(shù)”，高位統(tǒng)籌法治建設(shè)。將法治建設(shè)納入街道發(fā)展總體規(guī)劃和黨工委年度工作要點(diǎn)，黨工委會議每季度聽取一次法治建設(shè)工作情況匯報，每半年召開一次法治建設(shè)專題工作會議，及時掌握各項(xiàng)工作落實(shí)情況，研究解決有關(guān)重大問題。二是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，發(fā)揮干部以上率下作用。街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組將學(xué)法作為重點(diǎn)課題，組織街道基層黨組織累計開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)3次，邀請專家在街道黨校講授有關(guān)黨課6次，各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“理論學(xué)習(xí)中心組”“第一議題”“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，全年累計開展法治主題學(xué)習(xí)活動6次，組織街道全體公務(wù)員參加在線學(xué)法考試，全員按要求完成考核，領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力不斷提高。三是堅持法治思維選人用人，壯大法治人才隊(duì)伍。干部年度考核指標(biāo)注重法治建設(shè)成效，選優(yōu)配強(qiáng)具有法律專業(yè)背景，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的干部。提高法律專業(yè)學(xué)歷背景公務(wù)員招錄比例，今年以來新招錄公務(wù)員13名（含軍轉(zhuǎn)干部2名），其中具備法律專業(yè)學(xué)歷背景的6名，結(jié)合街道實(shí)際情況，繼續(xù)推動新錄用公務(wù)員到綜合治理辦、綜合行政執(zhí)法辦、應(yīng)急管理辦等部門工作，緩解法治工作崗位專業(yè)人才不足難題。

　　（二）普法培訓(xùn)多措并舉，法治觀念浸潤人心

　　一是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。深入推進(jìn)“八五”普法工作，把握重點(diǎn)人群，注重提升宣傳質(zhì)效。結(jié)合“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等節(jié)點(diǎn)，開展國家安全、禁毒、掃黑除惡、打擊非法集資、民法典、憲法宣傳等主題活動，累計舉辦法治培訓(xùn)、法律講座15場，發(fā)放各類普法宣傳教育資料1萬余份，濃厚基層學(xué)法氛圍。二是依托“一社區(qū)一法律顧問”平臺。發(fā)動社區(qū)法律顧問提供法律咨詢50余場，結(jié)合優(yōu)勢，邀請專家學(xué)者聯(lián)合開展各類宣傳活動60余場次，有多篇普法宣傳活動信息稿被市普法辦采納并刊登在市級普法媒體“讀特”法治頻道，有1篇關(guān)于我街道人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)做法的文章被司法部《人民調(diào)解》雜志刊載，很好地展示了我街道法治工作的優(yōu)良成效。

　?。ㄈ?biāo)法治城市示范，激活基層治理末梢

　　一是完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，特殊人群一人一檔。全年累計新增矯正對象7名，期滿解除矯正5名，遷居3名。目前，納管的矯正人員有11名，其中普通管理10名，重點(diǎn)管理1名，均一人一檔從核查、接收宣告、管理、教育、信息化核查等方面做好社區(qū)矯正對象閉環(huán)管理。二是全面推進(jìn)物業(yè)城市改革，城市管家賦能基層治理。將市政清掃、綠化管養(yǎng)、垃圾分類、應(yīng)急管理服務(wù)等12項(xiàng)服務(wù)納入物業(yè)城市服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市政作業(yè)集約化、精細(xì)化、品質(zhì)化；進(jìn)一步深化城市管家服務(wù)，不斷擴(kuò)展至疫情防控、基層治理等方面。同時街道積極推動神彩苑老舊小區(qū)改造，改造內(nèi)容包括交通規(guī)劃升級、小區(qū)市容改善、安全設(shè)施更新等內(nèi)容，總投資近680萬元，成為華富街道增進(jìn)民生福祉的重要工程項(xiàng)目。三是社區(qū)共商共建共治，基層末梢激活延伸。蓮花三村“亭院黨建”以“亭院議事會”為載體，繼續(xù)深化社區(qū)議事協(xié)商制度；新田社區(qū)“黨建+調(diào)解”長效機(jī)制推動調(diào)解關(guān)口前移、調(diào)解隊(duì)伍前撲、矛盾隱患前查、糾紛一線化解。

　?。ㄋ模┒嘣獧C(jī)制化解矛盾，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時俱進(jìn)

　　一是深入開展“光明模式”群眾訴求服務(wù)。背靠“1+8+N”服務(wù)陣地，活用1個街道級、8個社區(qū)級“群眾訴求服務(wù)大廳”場地資源，通過掛牌、制度上墻和劃分功能區(qū)，在居民區(qū)、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場等人流密集場所，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置37個群眾訴求服務(wù)站點(diǎn)，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間反饋，均已按“10-30-24”要求貫徹落實(shí)。今年以來，全街道群眾訴求服務(wù)平臺共錄入事件超3107宗，總體化解率為99.1%。其中，99.5％的矛盾糾紛在社區(qū)得到化解，90%的矛盾訴求于當(dāng)天完成化解，促進(jìn)基層矛盾糾紛“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。二是“社區(qū)吹哨部門報道”，凝聚訪源治理合力。組建有效的平安志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)平安員隊(duì)伍培訓(xùn)，強(qiáng)化基層發(fā)令，推動糾紛調(diào)解。街道綜合治理辦、勞動保障所、派出所等相關(guān)部門聯(lián)動，對符合人民調(diào)解的來訪事項(xiàng)，提前介入調(diào)解，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。全年共處理人民調(diào)解案件580宗，涉及金額2603.61萬元，成功調(diào)解580宗，調(diào)解成功率100%，用干部服務(wù)指數(shù)，換取群眾幸福指數(shù)。三是堅持“三到位一處理”，情理法多角度加強(qiáng)信訪群眾穩(wěn)控，維護(hù)穩(wěn)定。2022年到市上訪15批，同比批次下降11%；到區(qū)上訪28批，同比批次下降20%，在廣東省一體化信訪系統(tǒng)共受理526宗案件，已辦結(jié)526宗，均按要求及時受理和辦結(jié)，重復(fù)件治理已100%完成，無纏訪鬧訪等極端事件，街道治安安全指數(shù)在全區(qū)名列前茅。

　?。ㄎ澹┮婪茖W(xué)制定決策，落實(shí)依法監(jiān)督責(zé)任

　　一是健全決策流程，推動行政決策科學(xué)民主。建立健全決策程序，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重大行政決策由街道黨工委會議集體討論決定，確保決策合法性；涉及重大公共事項(xiàng)和群眾切身利益的決策建立聽證制度，提高決策民主性。2022年共召開黨工委會議80次，對基層黨建、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、民生服務(wù)等重點(diǎn)工作以及涉及財政資金、項(xiàng)目審批等698項(xiàng)重要事項(xiàng)全部落實(shí)集體研究、依法決策。二是用好法律顧問，促進(jìn)依法行政。聘請法律顧問對黨工委文件、合同和重大決策進(jìn)行前置審查，落實(shí)風(fēng)險評估；對已制定的制度定期清理，及時進(jìn)行修訂完善。2022年全年共支出212萬元用于聘請法律顧問，聘請常駐及非常駐法律顧問10人，街道法律顧問累計審查合同1478份。三是依法接受監(jiān)督，做好行政復(fù)議訴訟。貫徹落實(shí)上級對行政復(fù)議、行政訴訟的要求，做好積極協(xié)助工作。2022年以來，街道涉行政訴訟案件共計19宗，除10宗案件仍在審理階段外，已辦結(jié)的9宗均勝訴，展現(xiàn)了依法行政和文明執(zhí)法的良好形象。

　　（六）全力保障執(zhí)法改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法

　　一是統(tǒng)一思想，積極保障綜合行政執(zhí)法改革。組織街道執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，先后4次組織全員培訓(xùn)，每次參與培訓(xùn)100人次，將對行政執(zhí)法改革的理解，統(tǒng)一提升到實(shí)現(xiàn)全面依法治國、實(shí)現(xiàn)國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化總體目標(biāo)的重要保障的思想高度，全面掌握綜合行政執(zhí)法范圍、事項(xiàng)，厘清綜合行政執(zhí)法程序、要求、責(zé)任、協(xié)同機(jī)制等，為完善綜合行政執(zhí)法改革提供堅強(qiáng)保障。二是堅持嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮街道綜合行政執(zhí)法委員會的作用，提高街道黨工委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)執(zhí)法資源的能力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立健全“案審分離”模式，案審關(guān)口前移，加強(qiáng)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)管理，借力群眾訴求服務(wù)平臺，暢通執(zhí)法投訴渠道，駐隊(duì)律師隨隊(duì)作業(yè)，對重大、疑難案件以及案卷制作合法性問題及時提供專業(yè)意見。加強(qiáng)執(zhí)法案卷審核評查，每季度至少組織開展一輪評查，以評查促整改，以評查促規(guī)范。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度，開展市容專項(xiàng)執(zhí)法。整治泥頭車、共享單車、無證教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑煤氣、違規(guī)設(shè)置戶外廣告等，2022年辦結(jié)城管行政執(zhí)法案件超過50宗，罰款超過10萬元。

　　（七）安全生產(chǎn)嚴(yán)抓細(xì)查，應(yīng)急管理真抓實(shí)干

　　一是抓好專項(xiàng)治理。今年以來，在使用危化品企業(yè)、燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)、地下工程施工、電動自行車等領(lǐng)域開展了專項(xiàng)整治行動，組織安全員、網(wǎng)格員、物管人員等一線力量開展督導(dǎo)檢查，一日一信息，一周一總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時開展整治，累計出動31250人次，排查安全隱患4234處；二是強(qiáng)化平臺運(yùn)用。持續(xù)用好“安全管理綜合信息系統(tǒng)”和“政務(wù)通安全巡查系統(tǒng)”兩個平臺，全面采集轄區(qū)網(wǎng)格數(shù)據(jù)，推動隱患排查、上報、分撥、處置、核銷閉環(huán)管理；三是開展精準(zhǔn)執(zhí)法。針對轄區(qū)非機(jī)動車亂停放、超門線經(jīng)營、戶外廣告、道路污染以及小區(qū)亂堆放等創(chuàng)文工作亂象，先后對大型小區(qū)、新浩E都、深業(yè)上城、國創(chuàng)中心、華潤萬家、市二醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)行動20余次。共計清理僵尸單車500余輛，拆除戶外廣告5處、整改破損戶外廣告20余處，約談共享單車運(yùn)營企業(yè)3家、物業(yè)企業(yè)4家，下發(fā)執(zhí)法文書4份，查處渣土車道路撒漏案件4宗。

　?。ò耍┓ㄖ嗡季S防范風(fēng)險，社會大局安定有序

　　一是在法治思維引領(lǐng)下，堅持常態(tài)化疫情防控不松懈。華富街道針對疫情防控新形勢、新變化，結(jié)合自身實(shí)際健全常態(tài)化防控機(jī)制，慎終如始抓好各項(xiàng)措施落實(shí)落地。2022年共在53次黨工委會議上專門研究部署疫情防控政策和措施，共印發(fā)13次關(guān)于疫情防控的重要政策文件。開展三小場所“掃碼”專項(xiàng)行動。街道掃碼專項(xiàng)行動組共出動3197人次，排查各類場所11492家次，督促整改問題1484處。二是用好法治方式，依法依規(guī)保障城市更新。按照街道統(tǒng)一部署，秉持“民生至上”工作理念，加大華富村東、西區(qū)棚改工地行政執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)作業(yè)影響環(huán)境衛(wèi)生的施工單位，加強(qiáng)日常巡查，保障棚改工地周邊市容環(huán)境整潔有序。三是開展工地常態(tài)化巡查，城市更新蹄疾步穩(wěn)。嚴(yán)謹(jǐn)、耐心、高效做好與城市更新有關(guān)的信訪投訴的核查及回復(fù)工作，定期派駐法律顧問為搬遷居民提供法律咨詢和政策解讀，確保華富北片區(qū)更新項(xiàng)目平穩(wěn)順利進(jìn)行。

　　二、2021年法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況

　　針對2021年度法治政府建設(shè)中存在的法治宣傳教育不夠強(qiáng)、法治思維薄弱、行政執(zhí)法不夠規(guī)范等問題，華富街道在2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中積極整改。一是大力推進(jìn)法治宣傳教育。依托“一社區(qū)一法律顧問”平臺。發(fā)動社區(qū)法律顧問提供法律咨詢50余場，結(jié)合優(yōu)勢，邀請專家學(xué)者聯(lián)合開展各類宣傳活動60余場次，有多篇普法宣傳活動信息稿被市普法辦采納并刊登在市級普法媒體“讀特”法治頻道，有1篇關(guān)于我街道人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)做法的文章被司法部《人民調(diào)解》雜志刊載，基層社區(qū)學(xué)法氛圍濃厚。二是持續(xù)加強(qiáng)在編干部法律學(xué)習(xí)。組織街道全體公務(wù)員參加在線學(xué)法考試，全員按要求完成考核，領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力不斷提高。三是不斷提升行政執(zhí)法水平。街道積極采取教育培訓(xùn)措施，今年已舉辦執(zhí)法案例培訓(xùn)7場，同時規(guī)范執(zhí)法案件制作流程，壓實(shí)案卷制作人責(zé)任，確保行政執(zhí)法案卷經(jīng)得起評查。

　　三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　華富街道在開展法治建設(shè)工作中，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是法治宣傳教育仍存在薄弱環(huán)節(jié)，普法形式較為單一。目前，華富街道普法形式主要還是以發(fā)放宣傳手冊、開展法律講座、宣傳欄等傳統(tǒng)的線下宣傳為主，線上普法形式相對較少，沒有充分利用現(xiàn)代科技手段如公眾號、社交媒體、短視頻等進(jìn)一步拓寬普法覆蓋面，導(dǎo)致普法宣傳受眾群體有限，普法宣傳針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提升。此外，由于法律宣傳教育的內(nèi)容專業(yè)性較強(qiáng)，部分宣傳素材解釋法律比較生硬，缺乏通俗易懂、貼近群眾生活、對法與理進(jìn)行條分縷析的鮮活案例，部分群眾理解法律宣傳教育內(nèi)容存在一定困難。二是在工作中缺乏創(chuàng)新精神，缺乏自主性和靈活性。在執(zhí)行上級任務(wù)時，往往遵循傳統(tǒng)的工作模式和流程，按部就班地按照既定程序操作，而未能將區(qū)域特點(diǎn)與工作相結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新。這導(dǎo)致在一些活動和工作中，缺乏新穎的思想和顯著的成績。比如，在普法教育和調(diào)解機(jī)制上，沒有進(jìn)行富有成效的創(chuàng)新，缺少新理念、新作品、新成績，普法活動缺乏特色，普法內(nèi)容缺乏亮點(diǎn)，未能制造熱點(diǎn)激發(fā)居民參與學(xué)習(xí)法律知識和遵守法律法規(guī)的主動性，需要廣泛收集干部職工、人大代表、政協(xié)委員、人民群眾意見建議，進(jìn)一步打造具有廣泛認(rèn)同感的普法教育共同體，并通過媒體等渠道突出特色亮點(diǎn)，提升宣傳質(zhì)量。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2023年，華富街道將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極整改問題，推動街道依法行政和法治政府建設(shè)工作再上新臺階。一是繼續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮社區(qū)黨委、各黨支部等基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升黨組織書記抓好黨建引領(lǐng)法治建設(shè)的意識和能力，提升黨員干部的法治素養(yǎng)，積極發(fā)揮黨員干部學(xué)法用法的引領(lǐng)作用，讓黨員干部發(fā)揮普法“播種機(jī)”作用，拓寬覆蓋面，使學(xué)法成為常態(tài)，形成長效機(jī)制。二是一以貫之加強(qiáng)法治教育。一方面，對街道工作人員繼續(xù)開展中國特色法治理論、憲法和與職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)等培訓(xùn)，不斷完善干部學(xué)法制度，注重通過法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力；另一方面，針對人民群眾開展普法宣傳，在傳統(tǒng)宣傳陣地的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新法治宣傳手段，根據(jù)不同的對象，采取不同的方式方法，增強(qiáng)針對性。三是持續(xù)提高依法行政決策能力，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮法律顧問的作用，加強(qiáng)對各部門單位的法律指導(dǎo)和監(jiān)督。同時，要求各部門單位必須嚴(yán)格執(zhí)行依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)依法行政的自覺性，將依法行政落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。此外，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)，增加領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策能力，不斷提高工作人員依法行政的意識和能力。

　　中共深圳市福田區(qū)華富街道工作委員會

　　深圳市福田區(qū)華富街道辦事處      

　　2022年12月31日