區委、區政府：　　

　　2022年，在區委區政府的堅強領導下，區政數局以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅持黨的領導，深化對習近平法治思想的理解領悟，圍繞市、區法治政府建設各項工作要求，嚴格依法行政，將法治建設與各項業務工作有機融合、一體推進，切實推進“放管服”改革工作，營造法治化營商環境，加強治理體系和治理能力現代化建設，工作總結如下：

　　一、主要工作

　　（一）“學”“思”并行，全面強化依法行政思想意識

　　1.加強思想引導，開展理論學習。深入學習貫徹黨的二十大精神，特別是“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”重要內容，累計通過黨組會議及擴大會議、黨組理論學習中心組形式學習貫徹黨的二十大精神4次，研究制定全局學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案，壓實主體責任。依托“三會一課”、主題黨日、黨員學習小組、深i學、智慧黨建系統等形式，組織全體黨員深入學習貫徹黨的二十大精神，累計組織學習13次，共132人次參加。組織全局深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話重要指示精神、中央《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》精神，持續學習宣傳習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神，引導全體干部職工貫徹中國特色社會主義法治理論和中國特色社會主義法治道路，堅決擁護以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，理論學習成效顯著。

　　2.規范行政行為，促進依法履職。區政數局始終把全面從嚴治黨、推進自我革命的要求落實到全局工作和隊伍建設各方面、全過程。局主要領導嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，注重運用法治思維、法治手段加強自身建設和業務管理，推動全局健全法治工作組織領導體系，完善、確立單位各項規章制度，定期聽取本單位法治建設、法治政府建設情況匯報，在各項重大決策、日常管理、業務實施中，重視進行合法性審查，確保各項決策和履職行為規范合法。在涉及重大項目采購、建設等業務工作上，嚴格履行可行性評估、聽證、風險評估流程，注重聽取法律顧問、公職律師、專家學者意見建議，確保各項工作始終在法治軌道上運行。

　　3.創新普法教育，建好宣傳陣地。積極發揮線下社區法治宣傳櫥窗作用，讓法律知識進社區“零距離”服務居民群眾，聯合社區黨委在線下開展法律咨詢活動，邀請駐點律師到社區免費為居民提供法律咨詢服務，并向社區居民進行法律知識宣傳，傳播法治理念，讓居民在家門口就能得到法律服務。豐富線上宣傳渠道，用好普法陣地，強化居民學法、懂法、用法意識，線上依托“福田政務”微信公眾號及i福田小程序，開展多種形式普法活動，普法內容涵蓋民法典、知識產權法等，同時綜合運用各類傳播渠道擴大普法宣傳輻射面，目前累計共開展27次線上普法活動及3場次線下法律咨詢活動。

　　（二）“放”“管”結合，提升優化營商環境服務能級

　　2022年，區政數局按照建設營商環境“最佳實踐”的總要求，著力以各項政務服務創新助力福田營造穩定、公平、透明、可預期的國際一流法治化營商環境。

　　1.提高服務質量，優化辦事體驗。

　　（1）全面推行“四辦”改革。依托一體化政務服務平臺，搭建統一政務服務事項辦理渠道，實現線上線下相融合，形成“一網受理、只跑一次、一次辦成”的政務服務體系。全區851個政務服務事項98.94%實現網上申辦，綜合窗口事項覆蓋率均達100%，302個行政許可事項實現即來即辦，行政許可類事項即辦率提升至87.53%，時限壓縮率達96.31%，均排全市前列。

　　（2）進一步推進全區政務服務標準體系建設。督促窗口工作人員嚴格遵守政務服務便民服務規范，執行政務服務禮儀標準，樹立窗口文明典范，展現政務服務優質作風。以評促改，落實“好差評”制度，及時受理反饋政務服務訴求，暢通與群眾溝通和意見反饋渠道。切實做好各項迎檢工作，根據國務院第九次大督查、營商環境評價、文明城市創建等各項迎檢工作要求，督促窗口人員嚴格按照權責清單開展政務服務實施，提升窗口業務熟悉度和服務水平。

　　2.簡化審批流程，提升辦事效率。

　　（1）積極探索信用審批服務。開展政務服務信用審批改革實施辦法實施后效果評估，進一步深化政務服務信用審批改革。“e站通”作為全市首個信用審批示范大廳，設立信用審批服務專窗，應用“信用+秒批”、“信用+容缺受理”、“信用+告知承諾”三種方式，將信用信息應用到審批服務的各個環節，實現以信用減材料、減時限、減環節。信用審批業務系統運行至今已推出456項信用審批事項，實現減材料3萬余份，減時限12萬余天，減環節3萬余個，事后監管核查業務調用信用達到2萬余條，實現了政務服務領域征信、管信、用信從無到有的轉變，帶頭營造“誠信得便利，失信受制約”的法治化營商環境。

　　（2）加強智能審批應用。推出涵蓋住房、衛生、教育等多個便民領域“智能審批”事項360個，全市第一，率先在全市實現租賃業務、招標備案等高頻事項智能審批。2022年以來，通過“智能審批”辦理的業務量達2.9萬多件，提升“智能審批”便民化程度。

　　（3）深化政銀合作模式。在全市率先構建開辦企業“1+N”服務體系，在銀行網點設立“開辦企業政銀一窗通”，由銀行專員提供幫辦導辦服務。首批已確定工行、農行、建行、中行、交行和招行等六大行、共12家銀行網點提供開辦企業服務，助力企業開辦提質增效。

　　3.推動改革創新，轉變服務方法。

　　（1）構建5G視頻遠程聯辦模式。新增連線國家藥監局醫療器械技術審評檢查大灣區分中心、國家藥監局藥品審評檢查大灣區分中心、益田社區黨群服務中心、市行政服務大廳；實現5G視頻設備接入“福上門”小程序，實現遠程咨詢答疑，推動政務服務再提升、營商環境再優化。

　　（2）拓展跨省通辦工作。持續聚焦群眾企業異地辦事高頻事項，在廣東政務網打造集國家、省、市、區于一體的跨省通辦福田專區，實現與山東、湖北、四川等11省30個地區跨域通辦，累計上線154個全國高頻通辦事項、244個省級高頻通辦事項、1970個市級跨省通辦事項。推行“全市域通辦”無差別辦理，按照“通辦為原則、不通辦為例外”的要求，編制“全市域通辦”負面清單，全面推進政務服務事項“全市域”無差別辦理。目前全區的區、街道、社區綜合性行政服務大廳共計105個大廳100%開通“全市域通辦”，可辦理全市域通辦事項6041項，進一步提升群眾辦事便利度。

　　（三）“數”“智”賦能，健全數字法治政府支撐體系

　　區政數局全面配合福田區各項數字化轉型要求，促進政務服務流程再造，為依法行政提供扎實的數據服務和管理支撐，為民意訴求攻堅提供平臺建設和運行保障，為社會問題源頭治理把脈定向、精準施方。

　　1.推進政府治理“一網統管”,將數字政府和法治政府有機結合，健全法治政府建設科技保障體系。將法治政府建設列為領域“行業統籌”應用專題，納入《福田區推進“一網統管”三年行動計劃》統籌規劃，將數字政府與法治政府建設有機結合；依托福田區數字化轉型第一階段項目，推進區“一網統管”專題建設；成立福田區推進“一網統管”專責小組，“一盤棋”統籌推進數字法治政府建設。

　　2.打通經濟相關信息系統與數據，實現經濟產業數據全匯聚。經濟運行“一網統管”已覆蓋宏觀、產業、企業、重大項目、政策、人才、信用7大經濟專題庫，囊括全區各單位和3個市級部門、54.6萬家法人，重點匯聚5100多家規上企業、14.5萬家規下企業、1800多名人才的數據，經濟數據可隨時從系統調取，經濟分析報告初稿編寫時間從7天縮短至1分鐘，有效提升了經濟形勢研判效率，以產業地圖方式實現經濟產業數據一屏可視調度，有效構建起“監測-預警-調度”機制，重大項目問題處置反饋周期從30天縮短至7天。提供扶持資金快捷申請和全流程監管渠道，實現企業訴求全流程閉環處理。被市委網信辦作為基層治理優秀案例報中央網信辦，獲得2022年世界智慧城市大獎“經濟大獎”。

　　3.打造“民意速辦”工作模式。針對長期存在的民意收集渠道多、訴求交叉重復，辦理單位分散、推諉扯皮等問題，全國率先建立民生訴求分級分類分轉、處置、回訪的“民意速辦”模式，首創7*24小時智能響應機制，全量匯集原先分散在12345熱線、信訪、輿情等33個渠道、分屬89個單位的1705類事項，為社會力量開通平臺賬戶，共同參與風險隱患排查、民意收集等基層治理。全國率先研發成功智能分撥平臺，變傳統的人工分撥模式為智能自動分撥，實現精準匹配任務、秒級落實訴求。平臺每天分派民情民意1000件以上，誤判率低于5%，分撥效率大幅提高，帶動群眾滿意度提升40個百分點。“民意速辦”項目榮獲2022年深圳市“黨建杯”機關創新創優競賽暨第十屆廣東省市直機關“先鋒杯”工作創新大賽深圳選拔賽服務群眾組二等獎并入圍省賽復賽。

　　二、2021年法治政府建設存在問題改進情況

　　針對法治建設理論學習方面存在的問題，我局作通過“第一議題”、理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日、黨員學習小組、深i學、智慧黨建系統等線上線下多形式深入學習將習近平法治思想、黨的二十大關于法治建設重大部署等法治建設理論；積極打造線下普法學法陣地，在政務服務中心LED大屏推送憲法學習宣傳公益廣告、微視頻，方便群眾和政務服務工作人員隨時進行學習和觀看。

　　針對民生訴求辦理方面存在的問題，我局積極開展民生訴求辦理探索改革。一是成立福田區民意速辦專項工作領導小組，建立深圳市福田區民意速辦智慧分撥中心，組建現場處置專項隊伍，落實“街道吹哨、部門報到”機制和內部處置機制，實現快速辦理和反饋。二是研究制定《福田區“民意速辦”改革工作方案》《福田區“民意速辦”智能化主動治理機制實施辦法（試行）》等制度文件，為民意速辦工作開展提供制度支撐。三是引入“大數據+人工智能技術”與民生訴求領域結合，打造出“一網統管”數據全口徑匯總和標準化管理的@福田—民意速辦平臺，有效提升民生訴求辦理質量。

　　三、2022年法治政府建設存在問題

　　面對探索超大型高密度中心城區精細化治理新路徑過程中的各項挑戰，還需進一步推動政府治理數字化與法治化深度融合，持續在優化營商環境、提升群眾辦事便利度、深化“放管服”改革等方面展現更多作為。

　　一是智能政務服務需進一步優化。雖然目前全面推行“四辦”改革、積極開展信用審批、智能審批服務，但現階段群眾辦事方式多元化程度不夠、辦事流程、辦事材料、辦事成本仍有優化空間，運用智能化技術優化政務服務的方式和流程力度不夠，應進一步提升政務服務主動性，充分發揮數字賦能優勢，積極探索“數智人”、機器人雇員等智能應用在政務服務中的嵌入，實現咨詢導辦智能問答、拓展智能審批運用范圍、政務資源智能推送，使群眾能更加便捷地了解和獲取所需的政務服務，真正實現政務服務的智能化、高效化和個性化。

　　二是政務服務基層延展度有待提升。政務服務在基層的覆蓋范圍、深度和便捷程度等方面依然有待進一步提升，群眾辦事難、辦事慢、多頭跑等問題還未完全解決，基層治理亟需迭代升級，要充分運用“上門辦”“5G視頻辦”等模式推動政務服務向基層延伸，打通“政務服務最后一公里”，滿足基層群眾辦事需求，縱深推進“放管服”改革，提高政務服務的質量和效率，大幅提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。

　　四、下一步工作計劃

　　區政數局將持續以法治政府建設為重要牽引，堅持高標準、嚴要求、實舉措，為福田區實現全域治理現代化提供堅實保障。

　　一是民生訴求響應更及時、更完善、更暖心。進一步搭建“民意速辦”機制，完善黨建引領下的“一網統管、民意速辦”群眾訴求解決平臺。細化完善民生訴求職責清單和分撥指引，提升智慧化分撥水平，實現黨建引領優勢更加凸顯、辦理時限大幅壓縮，基層辦件更加迅速敏捷，加快形成“民有所呼、我有速應”的基層治理新格局，切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。

　　二是政務服務工作更優質、更便民、更利企。充分利用信息化技術手段，持續提升數據共享廣度和深度。不斷深化電子證照建設和應用工作，推動更多事項“無感申辦”“秒批申辦”。 深化郵寄辦、視頻辦、跨省通辦、灣區通辦、“上門辦”等服務模式，打造跨業務、跨平臺、跨層級、跨地域的整體、精準、智能服務。

　　三是智慧城市建設更專業、更高效、更智能。積極洞悉、研判最新發展趨勢，持續探索將新一代信息技術融合創新成果運用于智慧城市建設中，打造多元化智慧應用場景，探索并制定無人機、元宇宙等新型技術運用規劃，為全區智慧城市建設提供專業化、法治化指引，保障有關工作科學、有序推進，切實提升社會治理法治化水平。

深圳市福田區政務服務數據管理局

2023年1月6日