福田區司法局將學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，深入踐行習近平法治思想，推進法治福田、法治政府、法治社會一體建設，著力打造法律服務樞紐城區，為福田區加快全面建設社會主義現代化典范城區提供堅強有力的法治保障?，F將我局2022年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）統籌推進依法治區工作

　　一是關鍵少數示范引領。協同區委組織部將“全面依法治國”列入區委、區政府各部門領導班子和領導干部年度考核范疇。將習近平法治思想納入全區各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容。組織全區10個街道成立依法治街委員會，打通全面依法治國“最后一公里”。

　　二是編制法治建設規劃。堅持把學習習近平法治思想轉化為推動全面依法治區工作的思路舉措，牽頭制發《法治福田建設規劃（2022-2025年）》《福田區法治社會建設實施方案（2022－2025年）》《福田區法治政府建設實施方案（2022-2025年）》《福田區“法治城市”工作方案》、區“八五”普法規劃等，做好法治建設統籌謀劃。

　　三是加大法治督察力度。加強法治政府建設督察、測評，繼續開展第三方測評、法治亮點打造，組織九期法治理念培訓。

　　（二）全面提升法治政府建設水平

　　一是完善依法決策機制。全面推行規范性文件審查指導，累計審查區政府及各部門規范性文件41件，出具法律意見300余條。打造重大行政決策一站式公示平臺，及時更新重大行政決策數據，提升公眾參與決策便捷性。為區政府及部門各類重大項目、重大維穩事件、重大突發事件提供全過程法律支持，全面把控法律風險。會同區財政局印發政府采購合同示范文本，規范政府采購行為，助力優化法治化營商環境。

　　二是加強行政執法工作。深入開展街道綜合行政執法實施后評估工作，實地走訪各街道執法隊深入了解、著力解決承接下放執法事項中存在的疑難問題。印發《福田區街道綜合行政執法法制工作保障辦法（試行）》，保障和提升執法隊伍專業水平。充分發揮行政執法案件爭議協調作用，加強行政執法個案監督。組織全區行政執法案卷評查，抽查案卷750宗，提升執法案卷規范化水平。

　　三是營造濃厚法治氛圍。規劃指導轄區法治陣地建設，蓮花街道康欣社區、福田街道福山社區成功獲評省級民主法治示范社區。組織實施法治宣傳教育“百千行動”，全區共開展線上、線下各類活動近425場。推出“新雨計劃”2.0版“一班一員”法治輔導員項目，選拔111位優秀普法志愿講師，在我區11所學校169個班級開展試點，惠及學生8450名。發布全國首份《青少年普法工作指南》地方標準。

　　（三）加強法律服務資源供給

　　一是創新開展未成年人保護工作。區未成年人保護服務中心接受未保個案線索86個，開展個案服務437次，出具法律分析報告6份。辦理了《中華人民共和國未成年人保護法》實施后深圳首例啟用委托照護制度的個案，另一個案榮獲2021年度深圳十佳優秀社會工作案例?！败巴媱潯鲍@評第十一屆中國公益節2021年度公益項目獎?！芭栕o童”計劃全國首創對未成年人司法救助金檢察機關發放、公證機關管理和未保機構監督的三方監管新模式。編制全國首份《特需未成年人保護服務指南》地方標準。

　　二是推動律師行業高質量發展。充分發揮律師行業最為集中、法律資源儲備最為豐富的地區優勢，探索區級專業服務平臺，打造律師行業黨建共享空間。加強涉外法律服務人才隊伍培養，首次將港澳籍律師納入“英才薈”獎勵政策范圍，累計吸引65名粵港澳大灣區律師來福田執業，占全市65.65%。制定全國首個區級律師行業發展行動綱領，擘畫律師行業發展藍圖。制定《福田區律師事務所合規建設指引》，促進轄區律所規范管理、健康發展。

　　三是完善現代公共法律服務體系。在“i福田”小程序上線法律援助服務，實現法援服務零距離。梳理基本公共服務清單，推進普法宣傳、法律援助、人民調解、社區法律顧問服務標準化。開展法律援助案件同行評估，加強法援案件質量監督。籌建“車公廟 香蜜湖”公共法律服務中心。

　　四是創新公證賦能社會治理。開設房地產項目銀行監管賬戶，提供公證監管公益服務，確保資金專款專用，助力推進實現“保交樓”目標。進駐河套深港科技創新合作區e站通綜合服務中心，方便園區企業便捷、高效辦理公證事項。自主創新“云上公證”平臺，解決知識產權侵權取證固證難問題，入選首批廣東省知識產權公證服務示范機構。

　　（四）深化司法行政領域改革

　　一是探索現代化調解“福田新模式”。設立“深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心”，納入深圳市建設營商環境創新試點城市200項舉措之一。打造“福田區矛盾糾紛專業調解分撥中心”，實現調解要素歸集管理、分撥專業力量、矛盾糾紛預警排查，推動各類調解方式銜接聯動。設立河套國際商事調解中心，整合深港優質法律服務資源。全市率先制定《福田區人民調解員等級評定實施辦法（試行）》，建立完善客觀公正的評價機制，開展人民調解員等級評定。

　　二是穩步推進行政復議體制改革。突出智慧復議的理念，引入先進的聽證、監控等智能系統，打造新時代智慧復議平臺，建成全市首家行政復議服務中心。成立全市首家行政復議咨詢委員會，開展復議案件約談、行政復議典型案例發布、行政執法監督聯動等工作。深化行政復議體制改革，統一處理全區行政復議案件，累計接收行政復議申請435宗，同比增長42%，結轉2021年案件148宗。審慎審理每一宗行政復議案件，開展行政調解工作試點，充分發揮行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用。

　　三是試點“社區矯正專員”模式全市推廣。組建全市首支“法務專員、心理幫扶專員、就業幫扶專員”多位一體的社區矯正專業隊伍，開創多元共治社區矯正新局面。推動轄區10個街道司法所配備“社區矯正法務專員”，打造全市首個“區—街道”二級社區矯正法律服務網絡。設立全市首個就業幫扶中心，向社區矯正和安置幫教對象提供公益性“訂單式”“定向式”“定崗式”就業創業服務。

　　（五）全力參與疫情防控攻堅

　　一是實施依法防疫法治保障。24小時參與防疫通告、征收等合法性審查工作，審查通告30余份，梳理各項法律規定20余份，出具法律意見50余條。開展疫情防控全民公益普法行動，充分運用網絡載體開展宣傳，設計制作違反防疫通告“十問十答”、恢復生產經營“九問九答”“嚴禁冒名驗核酸”等系列海報。

　　二是提供應急公共法律服務。對于企業、群眾受疫情防控影響產生法律問題，提供i福田“法律e管家”、暖心熱線等線上咨詢服務，在線解答咨詢和糾紛調解221條。選派50名法援律師組成社區法律援助服務團，下沉到3個街道12個社區，提供法律援助咨詢、普法宣傳、糾紛調處等服務，讓受疫情所困的企業、居民就地享受免費精準的法律服務。

　　三是組織律師防疫志愿服務。號召轄區黨員律師參與防疫一線支援，百余家律所、近千名律師紛紛響應，參與兩千人次防疫志愿服務，協助完成數十萬人次核酸檢測;參與一線疫情政策解答熱線服務。

　　二、2023年推進法治政府建設的主要安排

　?。ㄒ唬┙y籌推進依法治區工作，助力“首善之區”法治建設。一是階段性完成《深圳市建設中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《福田區“法治城市”工作方案》等規劃，貫徹落實“一規劃兩綱要”，推進福田區打造“法治中國典范城區”。二是打造全市行政復議服務示范點，持續完善硬件和人員配置，建立與市局及各區局行政復議與應訴部門的定期交流制度，進一步推進完善行政復議“1+2+2+N”工作機制，提升行政復議服務質量。三是規范政府法律顧問工作，優化外聘法律顧問隊伍建設和考核機制，為全區提供完備的法治力量。四是實施“普法陣地優化”行動計劃，開展法治宣傳教育“百千行動”，建設一批優秀普法“微陣地”，形成“一公里半徑普法陣地圈”。

　?。ǘ┘訌娀鶎右婪ㄖ卫恚钊胪七M基層“善治”。

　　一是構建調解、仲裁、訴訟暢順銜接的國際化商事爭議解決體系，加強商事調解機構建設、調解員人才培養。二是提升公共法律服務水平，發揮“車公廟+香蜜湖”區域性特色公共法律服務中心作用，強化金融、科技領域法律服務保障。設立第二代公共法律服務中心，擴大公共法律服務覆蓋范圍。三是深化社區法律顧問作用，完善社區法律顧問選拔、管理、培訓、考核制度，充分發揮社區法律顧問在全域治理的作用。

　?。ㄈ┘訌娦袠I服務和管理，推動律師服務業高質量發展。一是精準培養涉外法治人才，設立港澳法律服務中心，引導涉外法律服務的集聚化、特色化發展；出臺專項扶持政策，積極引進港澳律師到福田區執業，著力提升涉外執法司法和法律服務效能。二是常態化開展“律芽計劃”云推送和云招聘活動，依托福田律師學院，加強跨區域律師人才的引進和培養。三是加強律師隊伍管理，成立律師投訴處理調解中心，規范律師執業行為，加大律師投訴案件調解力度，有效化解矛盾糾紛。

　?。ㄋ模┐蛟鞌底炙痉ㄆ放?，深入推進法治服務數字化建設。一是推動創建“智慧矯正中心”，構建全流程、智能化社區矯正信息化體系，強化社區矯正科技賦能。二是加快“i福田”公共法律服務專區建設，為群眾提供觸手可及的公共法律服務。三是優化“云上公證”平臺功能，提升知識產權公證服務質量。四是率先研制縣（區）級法治政府建設指標體系，創新打造可量化、可視化、沉浸式展示法治政府建設標準。五是推進規范性文件、重大行政決策標準化系統化建設，將現行有效規范性文件納入數據庫動態管理，建立健全重大行政決策全流程管控體系。