2022年，福田區(qū)財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，圍繞《中共深圳市福田區(qū)委辦公室、深圳市福田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<深圳市福田區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2022—2025年）>的通知》（福辦發(fā)〔2022〕4號），結(jié)合財政工作實際，扎實開展普法、依法行政和依法理財工作，深入推進法治政府建設(shè)工作。按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》要求，我局高度重視，認真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合年度法治政府建設(shè)有關(guān)任務(wù)，現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)報告如下：

　　一、主要舉措成效

　　（一）健全完善制度機制。

　　將法治政府建設(shè)工作納入重要議事議程，定期組織黨組理論學習中心組學習，堅決貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任職責制度。對照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的工作要求，逐步梳理工作任務(wù)，進行明確任務(wù)分解，壓實責任，定期聽取各科室關(guān)于法治政府建設(shè)工作匯報，安排部署相關(guān)工作，確保各項工作依法展開。

　　（二）開展代理記賬機構(gòu)專項整治行動，規(guī)范轄區(qū)會計行業(yè)發(fā)展。

　　開展“線上”政策宣導，設(shè)置多條咨詢專線主動致電福田轄區(qū)3000余家代理記賬企業(yè)宣傳代理記賬誠實守信政策；搭建線上平臺及時解答企業(yè)的問題，發(fā)送2500余條政務(wù)短信告知代理記賬誠實守信行為規(guī)范。采取“線下”實地核查模式，主動上門實地核查200余家代理記賬機構(gòu)，耐心宣導代理記賬政策。

　　（三）建立健全突發(fā)事件應(yīng)對體系。

　　2022年福田區(qū)財政局印發(fā)《疫情防控財政政策文件匯編》，“精準”指導，確保防疫資金高效合規(guī)。全面梳理2020年以來中央、省、市、區(qū)關(guān)于“加強疫情防控、隔離點補償、建立綠色采購通道”等涉疫財政政策文件30份，分級分類裝訂成冊，著力解決因不同防疫工作需要而產(chǎn)生的支出標準、政府采購、資產(chǎn)保障、申請流程等問題，精準指導我區(qū)200余家單位規(guī)范管理使用疫情防控資金。

　　（四）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深入推進“放管服”改革。

　　一是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府重點工作部署，“探索公共服務(wù)多元化供給新機制，建立PPP項目定期績效跟蹤評價機制”，2022年，福田區(qū)財政局開展“福田區(qū)PPP項目績效管理制度研究”，分行業(yè)細化、完善PPP項目績效評價共性指標，強化績效結(jié)果運用，初步建立福田區(qū)PPP項目績效評價指標體系，建立績效評價機制，在全市各區(qū)率先出臺PPP項目績效管理實施細則。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，探索政府采購項目跨省遠程評審，以更強力度、更實舉措提供便利服務(wù)，減少企業(yè)負擔。三是全面推動“三大新引擎”建設(shè)，緊扣“20+8”戰(zhàn)略新興和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，福田區(qū)財政局配合我區(qū)產(chǎn)業(yè)部門在全市率先出臺“1+9+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策，進一步完善《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。四是拓寬政府采購領(lǐng)域企業(yè)合法權(quán)益救濟渠道，在我區(qū)政府采購合同示范文本中明確企業(yè)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化導致合法權(quán)益受損的補償救濟途徑，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　（五）營造良好法治氛圍。

　　在法律法規(guī)學習上，注重學以致用，不斷提高政策理論水平和實際工作能力。通過領(lǐng)導班子會議學法、舉辦法治專題講座等形式，堅持學習習近平總書記關(guān)于全面依法治國系列重要論述和中國特色社會主義法治理論，學習憲法和本部門相關(guān)的法律法規(guī)。為更好落實政府采購法律法規(guī)，2022年我局制定了一系列政府采購制度文件，如《福田區(qū)自行采購管理辦法》、《福田區(qū)采購人政府采購檔案管理辦法》、《福田區(qū)政府采購項目合同履約抽檢評價實施方案》等，并積極宣傳貫徹政府采購法律、法規(guī)以及制度文件，組織采購人培訓學習，推動政府采購活動合法合規(guī)進行。

　　（六）依法接受監(jiān)督。

　　2022年，我局有兩宗行政訴訟案件和兩宗行政復議案件。在這兩宗行政訴訟案件中，我局行政負責人均出庭應(yīng)訴，積極配合法院審判活動，目前兩宗案件均未出審理結(jié)果；在處理行政復議案件中，作為行政復議被申請人，我局均依法按要求進行答辯，積極配合案件審理工作，最終被撤銷的行政復議案件為零。

　　（七）全面加強政務(wù)公開。

　　完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度，對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的重大決策信息及時公開，廣泛聽取意見，接受社會監(jiān)督；全面梳理行政許可審批事項，規(guī)范財政業(yè)務(wù)辦事指南、辦事流程，明確法律依據(jù)，并予以公示；嚴格落實信用公示、信用查詢等工作制度，推進社會信用體系建設(shè)向深入發(fā)展。

　　二、存在的主要問題

　　2022年，我局雖然在法治政府建設(shè)方面做了不少工作，但與黨的二十大報告提出的法治建設(shè)的總體要求仍有一定差距：

　　一是運用法治思維和方式處理財政事務(wù)的能力還有待提高，特別是在當前財政收支矛盾突出情況下，既做到依法依規(guī)，又能充分發(fā)揮財政職能作用的招法舉措還不多。

　　二是學深悟透習近平法治思想并運用到財政工作的實踐上有差距，面對新形勢新任務(wù)新要求，通過法治思維方式破解難題的能力不強。

　　三是政策宣傳、普法培訓力度還有待提升，借助新型媒體宣傳法律法規(guī)的力度還比較滯后，宣傳的方式方法有待改善和轉(zhuǎn)變，法律宣傳不夠深入群眾生活，法律宣傳效果不夠明顯。

　　四是局內(nèi)各部門的法治工作發(fā)展不夠平衡,有的部門對法治工作比較重視,對本部門的文件能夠認真進行合法性把關(guān),而有的部門法治意識有待提高。各部門間普法責任制度落實力度參差不齊，普法與財政日常管理融合度還不夠緊密，普法宣傳的針對性和實效性還有較大提升空間。

　　五是對重點領(lǐng)域主動開展財會監(jiān)督還不多，執(zhí)法隊伍建設(shè)和能力還有待進一步提高。財會監(jiān)督體系建設(shè)、機制運行、力量配備、人才培養(yǎng)等方面還有不完備的地方。

　　六是依法行政能力有待進一步提升。部分單位職工入職不久，缺乏行政事業(yè)單位工作經(jīng)驗，處理一些問題時，缺乏依法行政思維及必要的法律知識，依法行政能力有待提升。

　　三、2023年度法治財政建設(shè)工作計劃

　　一是強化隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。進一步加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，強化依法行政思維及必要的法律知識學習能力，健全行政執(zhí)法培訓制度，開展多種形式法律法規(guī)學習，全面提高財政職工的法治水平。

　　二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提升法治建設(shè)水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強預防性制度建設(shè)，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。堅持依法化解社會矛盾，探索完善群眾訴求表達的渠道，建立健全依法處理信訪工作機制，堅持調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合原則，最大限度化解社會矛盾。加強社會治安防控體系建設(shè)，維護社會治安良好秩序，建立健全安全生產(chǎn)責任和管理制度體系、隱患風險防控體系，用法治守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三是加大政務(wù)公開和執(zhí)法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度，完善政務(wù)公開形式，促進權(quán)力運行規(guī)范有序，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴大執(zhí)法公開范圍，明確執(zhí)法公開重點內(nèi)容，全面、真實、充分地推進執(zhí)法公開，依法最大限度地滿足公眾的需求，最大限度地促進執(zhí)法公正。

　　四是創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。充分利用微信公眾號、微信群、LED顯示屏、海報、橫幅等平臺渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動，推進法律法規(guī)咨詢和解答工作，進一步提高黨員干部、人民群眾法律素質(zhì)，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進法治政府、法治社會建設(shè)。

　　特此報告。

　　福田區(qū)財政局

　　2022年12月16日